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1黃河三角洲地區的主要資源

黃河三角洲蘊藏著豐富的油氣、鹽鹵、濕地、動植物以及土地資源。概括來講可分為以下幾類：

1.1水資源該地區多年平均降水量僅為537mm，地下水位低但因礦化度高含鹽量大而不能被利用，因此黃河、引黃干渠、數量多面積大的人工水庫蓄水是其工農業生產和人民生活無可替代的水源，也是形成和維持本區生態環境的主導因素。根據利津水文站的實測資料，20世紀80年代以來，黃河進入河口地區的年徑流量為286億m3，上世紀90年代后年平均徑流量僅為140億m3左右。除黃河外，該區還有溢洪河、挑河、神仙溝等排污、排澇河道單獨入海，且均為季節性河流。

1.2濕地資源黃河三角洲共有天然和人工濕地402071公頃。其中以淺海濕地面積最大，有167940公頃，占濕地面積的41%；其次是灘涂濕地，有101913公頃，占25%；再次是溝渠濕地，有35150公頃，占9%；沼澤和草甸濕地，有23459.7公頃，占6%；其它類濕地所占面積均不超過5%。黃河三角洲濕地分布是沿海區（縣）濕地面積廣闊，分布集中，隨著向內陸的深入，主要濕地面積逐漸減少，分布也較零散。從行政區劃來看，濕地在該市各區（縣）的分布也不均勻，以河口區的濕地面積最大，占全市濕地的41%；其次是墾利縣，其濕地占全市濕地的35%；東營區占全市濕地的10%；利津縣和廣饒縣分別占8%和6%。進入21世紀后，特別是黃河經過了10次調水調沙后，黃河三角洲濕地面積顯著增加，生態環境明顯改善。

1.3動植物資源黃河三角洲動植物資源非常豐富，三角洲保護區是1992年10月經國務院批準的國家自然保護區。據初步調查，該保護區內有海洋浮游植物116種，有各種植物393種，海洋浮游動物有79種，陸棲動物331種。尤其需要注意的是該地區有鳥類265種，屬國家一級重點保護鳥類的有7種，屬國家二級重點保護鳥類的有31種；世界上鶴類共有15種，中國有9種，該地區已觀察到灰鶴、丹頂鶴等5種。

1.4后備土地資源黃河三角洲國土總面積805300公頃，人均占有土地0.48公頃，高于山東省人均水平。自20世紀90年代以來，黃河平均每年攜帶4.1億噸泥沙進入河口地區，使該地區每年新增淤地1230公頃，為該地區的開發建設提供了可靠的后備土地資源。2.5礦產等其他資源黃河三角洲地區蘊藏著豐富的石油、天然氣、鹽礦和地熱資源，是我國第二大石油生產基地；其獨特的黃河入海景觀和極富特色的動植物景觀，是開展生態旅游的主要內容；大量天然和人工濕地的存在，不僅成為東北亞內陸和環西太平洋鳥類遷徒的重要越冬地，而且改善了當地的自然環境和局部氣候；濕地的部分水域更是水產養殖的良好場所。

2黃河三角洲存在的主要環境問題

2.1黃河入海流路不穩定對地區環境生態系統造成影響黃河三角洲是我國大河三角洲中海陸變遷最活躍的地區，黃河口造陸速度之快，尾閭河道遷徒之頻繁更是世界罕見。黃河高含沙水流和河口弱潮作用，使黃河在給河口地區帶來豐富的水沙資源的同時，也造成了大環境的不穩定。黃河自1855年在黃河三角洲實際行水156年，較大改道變遷有11次，決口50多次，入海口門擺動弧線距離近150km。黃河尾閭每次改道、決口和口門擺動，就使原天然濕地遭到破壞，水文生態系統演替，又發育成新的濕地生態系統。黃河泥沙淤積造成的河口頻繁變動以及洪水、冰凌，給油田和三角洲的開發建設帶來了困難和威脅。隨著油田建設的不斷發展和三角洲地位及作用的日益重要，保持黃河入海流路長期穩定、確保防洪安全的要求更加迫切。

2.2黃河水資源供需矛盾突出黃河三角洲特殊的地理條件使得該地區水資源嚴重匱乏，已成為制約該地區社會經濟發展的瓶頸。黃河三角洲地區人均水資源僅有288m3/a，低于山東省334m3的平均水平，僅為全國人均水平的1/7。黃河是該地區生產和生活的主要供水源，但自20世紀70年代以來，隨著黃河流域的經濟發展和用水量增加，加上降水偏少等原因引起的水資源量減少，黃河天然徑流量呈現出一定的減少趨勢。以黃河三角洲開發建設的主戰場東營為例，該市多年平均引黃量為9.55億m3，但是按照國家的分水方案，東營的分水指標為7.3億m3，超指標引水30.82%。黃河水量持續減少，不能滿足黃河三角洲地區居民的生產、生活和生態用水需求，加之水資源浪費和水質惡化進一步加劇了水資源供需矛盾，從而危及到該地區脆弱的生態環境，嚴重制約了區域社會經濟的高效、快速和可持續發展。

2.3風暴潮災害嚴重三角洲沿岸是我國風暴潮的多發區，平均約10年一次。建國后到20世紀90年代前期，渤海沿岸發生風暴潮12次，平均3-4年一次，其中特大風暴潮4次，也平均10年左右一次。每次風暴潮，特別是特大風暴潮，都發生較大的風暴潮災害，不僅給三角洲工農業生產和人民生命財產造成巨大損失和威脅，還對三角洲生態環境系統造成嚴重破壞。為抵御風暴潮災害，三角洲地區20世紀50年代就修建了部分防潮堤；上世紀80年代以來，隨著工農業生產發展的要求，防潮工程建設發展迅速，為減輕風暴潮災害損失起到了很大的作用。但已建防潮堤大部分標準偏低且不連續，有的經海潮多年侵襲，損壞嚴重，已失去防潮作用，與防護對象經濟發展狀況不相適應。

2.4生態環境脆弱，土壤鹽漬化嚴重20世紀90年代以來，黃河每年以12.3km2左右的速度造陸，給當地帶來了豐富的土地資源，但多數地區土壤以粉細沙為主，成土時間短，質地均勻，草甸發育程度不夠，海拔低，潛水位高，鹽分易升地表，導致土地鹽漬化，加之旱澇災害影響以及海潮的侵襲，使得生態環境十分脆弱。3.5工農業生產、油田開發建設與保護生態環境存在矛盾黃河三角洲原為農業區，但近年來工業發展、城市建設突飛猛進，中小城鎮規模不斷擴大。工業化和城市化發展是三角洲社會經濟發展的必然趨勢，但其負面影響之一就是生態環境系統和生物多樣性受到破壞。大片的林木、草地、池塘等被工廠、企業、城鎮、油田開發建設所代替，不但在利用面積上把天然植被全部破壞，而且在周圍相當大面積范圍內的天然植被和動物資源也受到嚴重破壞，濕地和生物多樣性保護與經濟開發存在矛盾。

3三角洲地區生態環境保護的建議與措施

3.1加大河口尾閭部分的治理力度，使入海流路盡量保持長期穩定黃河尾閭的每次改道和決口，都使原自然生態環境遭到破壞，水文生態系統演替，又發育成新的水文生態系統。為此，必須加大河口尾閭部分的治理力度，使入海流路盡量保持長期穩定，以求原自然生態環境系統保持相對穩定。

3.2強化水資源統一調度，縮小水資源供需矛盾要解決黃河水資源供需矛盾問題，首先要統籌規劃，統一調度和強化水資源管理。水資源是流動的多功能、多用途的實體資源，一條河流不可分割開發、治理，也不可單目標開發、治理。開發利用黃河水資源不能只圖一時一地的經濟利益，而應該從全流域乃至全國的社會經濟持續發展總體規劃出發，統籌考慮各行各業、城鎮生活、生態環境和景觀旅游等方方面面對水資源、水環境的需求，力爭使有限資源在上、中、下游都發揮作用。為此，統籌規劃和統一調度水資源，在黃河流域具有特殊的重要意義和顯著的社會經濟和生態環境效益。其次要繼續實施調水調沙工作，使黃河下游保持良好的生態環境。再次，結合南水北調工程，實現水資源的優化配置與調度，南水北調后水量到黃河后，通過河道可以將清潔的水資源直接送到河口地區，通過現有的引黃渠道可以把調來的水量配置到廣大的黃河三角洲平原，這樣做不僅將大大減少調水、配水工程投資、節省工程占地，同時也改善了三角洲地區的生態環境。

3.3提高防潮大堤的標準和高度為了降低風暴潮所帶來的經濟損失，今后應繼續提高風暴潮的防御標準，并考慮風暴潮對黃河口延伸形成的影響及如何逐步形成包括保護三角洲生態環境系統在內的完整的風暴潮防護體系，還可考慮防潮大堤和沿海公路相結合，一方面可少占用土地，另一方面可節省投資，而且也提高防潮大堤的防護抗災強度。

3.4加大三角洲地區生態環境的保護力度，切實加強現有自然保護區建設對于三角洲地區的生態環境保護要從科學有效的管理入手，提高管理人員和科技人員的素質，同時積極開展科技合作，在保護的前提下，合理開發利用資源，開展種植業、養殖業、旅游業、加工業等多種經營，使現有的黃河三角洲國家自然保護區早日實現經濟上自給自養，逐步走向經濟實體的道路。在保護生態環境的同時還要加大土壤鹽堿化的改良力度。最后，仍需強調的是黃河三角洲的開發已列入到山東省藍、黃兩大國家戰略工程中，在開發利用黃河三角洲各種資源時，一定要納入到整體規劃中去，在保護的前提下，走可持續發展之路。

作者：劉存功尚俊生劉敏董進東劉運生單位：黃河水利委員會山東水文水資源局