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1黃河三角洲生態環境面臨的主要問題

1.1黃河入海水沙持續減少根據實測資料統計，利津站20世紀90年代平均年水量為122.8×108m3，僅占50年代來水量的26.5%，汛期水量僅為50年代的26.6%;90年代水量小于50×108m3的有1997、2000年兩年，其中1997年為歷史最枯年，水量僅19.1×108m3。與水量變化情況一樣，沙量也呈明顯減少趨勢。據統計，利津站90年代平均年沙量為3.47×108t，僅占50年代來沙量的26.4%，90年代汛期沙量僅為50年代的26.8%。自2000年以后，由于黃河小浪底水庫的有效調節和黃河水資源統一調度管理的加強，黃河斷流得到遏制，但黃河來水沙量仍持續偏少。

1.2海岸帶生態環境極不穩定，濕地面積萎縮嚴重由于黃河每年挾帶大量泥沙輸往河口，黃河三角洲長期處于自然淤積、延伸、擺動改道的頻繁變化狀態。黃河自1855年銅瓦廂決口改道奪大清河入海后，在黃河三角洲擺動改道多達50余次。清水溝流路是1976年在羅家屋子人工截流后形成的，至今已行河30余年。由于入海流路變遷的影響，黃河三角洲岸線始終處于變化之中，行河的地方岸線迅速向深海處延伸，不行河位置受海浪和潮流的作用，使岸線出現蝕退，所以，黃河三角洲海岸帶生態環境極不穩定。通過觀測計算，水沙較豐時期，河口淤積延伸迅速，每年造陸25km2左右，90年代后黃河水沙銳減，2m等深線年均蝕退速率432m，10m等深線處于沖淤平衡狀態。又如刁口河流路改道清水溝后，因徑流與泥沙斷絕，海岸由淤進變為迅速蝕退。通過實測資料計算:1976－2000年，15km寬的海岸線平均蝕7.67km，蝕退面積115.1km2;2m等深線處蝕退5.37～7.89km，海床侵蝕下切了4.22～6.67m;10m等深線處蝕退0.82～4.3km，海床侵蝕下切了0.75～5.9m。由此可見，黃河三角洲濕地面積嚴重萎縮。

1.3土壤鹽堿化程度有所增高，生物資源大幅減少黃河三角洲為退海新生陸地，從內陸向近海，土壤逐漸由潮土向鹽土遞變。多數土地后備資源土壤呈高鹽性，且地勢低洼，地下水埋深淺，蒸降比為3.5∶1，土壤次生鹽漬化威脅大，地下水位高而被渤海海水滲透。因此，黃河三角洲大面積的土地上難以種植根系發達的喬木，自我恢復能力很弱。造成黃河三角洲生物資源減少的原因是多方面的:①由于近年來黃河來水流量的明顯減少以及兩岸導流堤的建設，影響和阻礙了中常洪水自然的漫灘淤積，隔斷了陸、海生態交會，造成淺海濕地生物失去陸地食物源，陸域濕地逐漸減小，造成生物物種減少;②環境污染導致生物物種的繁殖力生命力下降，甚至死亡;③對濕地生物資源的掠奪式開發也造成物種減少。

1.4生態環境污染嚴重，質量狀況不均衡黃河三角洲濕地的污染主要有石油污染、化肥農藥污染、生活垃圾污染等。勝利油田部分油氣資源區和黃河三角洲自然保護區在地域上嚴重交叉，勘探開發石油勢必破壞地表自然生態。保護區內有大量農田，因此化肥和農藥的大量使用造成了大面積的污染。黃河三角洲部分地區的地表水污染突出，重大河流中除黃河能夠達到Ⅲ類水質目標要求，廣利河、支脈河基本達到V類水體水質要求外，其余河流尚有差距。城市地表揚塵較多，造成PM10(可吸入顆粒物)年均值已達不到二級標準要求。個別區域環境質量較差，如大王鎮、史口鎮、勝坨鎮等工業集中區域異味污染較重。

2黃河三角洲生態環境治理措施建議

2.1加強黃河水資源統一調度，保證河口生態用水保持黃河正常生命活力的基本水量要考慮3個方面的要求:①通過人工塑造協調的水沙關系，使黃河下游主河槽泥沙達到沖淤平衡的基本水量;②滿足水質功能所要求的基本水量;③滿足河口地區主體生物繁殖率和生物種群新陳代謝對淡水補給要求的基本水量。目前，利津水文站流量不小于50m3/s，僅具有象征意義，因此需要通過研究確定出河口生態用水量，通過統一調度加以保證，遠期可通過“南水北調”徹底解決。

2.2構建黃河三角洲生態環境遙感監測預警系統構建黃河三角洲生態環境遙感監測預警信息系統，準確及時全面地把握黃河三角洲開發對地區生態環境的影響，為黃河三角洲高效生態經濟區的建設提供支持。黃河三角洲生態環境監測預警系統涉及氣象監測、潮位監測、侵蝕監測、環境監測、土地監測、土壤鹽漬化監測、地下水監測以及近岸海域溢油、工業開發污染等對周邊環境影響的監測等多個領域。在行業方面，涉及氣象、海洋漁業、國土、環保、農業、水利、林業、自然保護區管理局等部門，是一個多行業協調運行的系統。在運行程序方面，由水文站、氣象站、驗潮站、農牧站、鳥類觀測站等地面臺站實時檢測數據、歷史記錄數據以及衛星遙感監測數據等，構成東營市生態環境監測網絡。通過信息網絡，將接收到的監測數據傳輸到各個業務運行子系統，結合其他自然、社會、經濟數據庫，以及分析與決策模型，由相應行業部門運行其監測預警子系統，再由東營市主管機構集成為生態環境監測預警系統。

2.3結合資源城市轉型，建立生態環境保護補償機制針對礦業開發、濕地保護、水資源利用、林業建設等不同補償領域，確立相應補償辦法。根據勝利油田原油產量，采取原油提取費的辦法提取生態補償基金，建立礦業開發補償機制，專項用于油區植被重建、染污土地復墾等生態環境建設。按照生態系統服務功能價值化原則，在對濕地生態系統服務功能量作出科學評估的基礎上，確定生態系統對大區域影響的經濟價值，建立自然保護區生態補償機制。按照“受益補償對等”原則，建立境內河流污染治理補償機制。以林木管護規模和資源消長為基數，制定生態公益林補償機制。同時，積極開展相關研究，明確不同生態方式的適應范圍，生態補償的主體、客體、標準測算方法以及生態資金的籌措與監管機制，科學評估生態保護和建設投入的實際效果，為在不同范圍內建立和落實生態補償政策和制度提供依據。

2.4抓緊修復濕地，大力發展生態經濟黃委對黃河水量進行統一調度后，自然保護區管理局實施了濕地修復工程，通過修建防潮壩、圍堰、中隔壩和引水穿涵，改善了濕地生態環境，濕地生態系統得到一定程度的恢復。今后應進一步實施此項工程，采取一系列措施恢復濕地、改良土壤。黃河三角洲地形獨特、地貌特殊，發展生態經濟是必由之路。積極發展“糧－經－飼”三元種植，實施“上糧下漁”的生態經濟模式。大力推進植樹造林工程，重點建設平原防護林，沿海防護林和環城防護林三大體系，突出發展專業飼養場和養殖大戶，重點開發特色海洋珍品養殖。發展工業必須充分考慮黃河三角洲的環境承載能力，大力發展綠色工業，應加強體制創新，科技創新和對外開放，加快發展可再生能源產業。

作者：薄宏波胡健劉新兵曹洪博單位：位山灌區管理處中國水利水電科學研究院