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1高速公路建設(shè)臨時(shí)用地基本特征

高速公路是一種線性的、具有一定寬度的、長(zhǎng)距離或超長(zhǎng)距離的人工建筑物，除了正線的永久用地外，其周邊還分布著大量的臨時(shí)用地，經(jīng)調(diào)查研究，總結(jié)出其具有如下幾個(gè)方面基本特征：

1.1線性分布

便于保障施工與經(jīng)濟(jì)效益考量，攪拌站、料場(chǎng)及預(yù)制場(chǎng)等臨時(shí)項(xiàng)目用地多分布于高速公路正線兩側(cè)，受選取點(diǎn)的地形條件限制，按施工標(biāo)段劃分整體呈線性分布。

1.2用地類型多

由于高速公路施工過程不同工藝及技術(shù)要求，保障施工的臨時(shí)用地用途多樣，主要有取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工便道和施工生產(chǎn)生活區(qū)，包括臨時(shí)生活房屋、攪拌站、機(jī)械修配廠、鋼筋加工場(chǎng)、橋梁涵洞預(yù)制場(chǎng)、料場(chǎng)等。

1.3數(shù)量多、分散性大

高速公路線路長(zhǎng)，施工營地沿公路走向按標(biāo)段間隔分布，為滿足施工所需的大量土石方和鋼筋混凝土，以及堆放廢棄的大量土石渣，需要在沿線布置數(shù)量較多的臨時(shí)用地，沿公路走向方向零星分布，分散性較大。

1.4單一用地規(guī)模小，總體規(guī)模大

受到公路施工營地線性分布特點(diǎn)和地形地貌等自然環(huán)境因素制約，單一臨時(shí)用地的用地規(guī)模相對(duì)較小，一般均在50畝以下，但由于數(shù)量較多，總體規(guī)模與其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地相比依然較大。

1.5污染小

與采礦等生產(chǎn)項(xiàng)目的土地破壞相比，高速公路建設(shè)臨時(shí)用地對(duì)土壤的污染程度較小。土地破壞一般僅限于土層物理性的改變，施工過程中及后期做好復(fù)墾工作，較少造成土地生產(chǎn)能力的不可恢復(fù)的損失。

2高速公路建設(shè)臨時(shí)用地土地破壞類型及方式

2.1高速公路建設(shè)臨時(shí)用地土地破壞類型

高速公路建設(shè)臨時(shí)用地土地破壞，主要分為挖損和壓占。挖損主要指高速公路建設(shè)過程中取土場(chǎng)和施工便道對(duì)土地的破壞。挖損破壞了土壤結(jié)構(gòu)，改變了土壤養(yǎng)分的初始條件，而且增加了水土及養(yǎng)分流失的機(jī)會(huì)。壓占主要指高速公路建設(shè)過程中施工生產(chǎn)生活區(qū)和棄土（渣）場(chǎng)對(duì)土地的破壞。因固體數(shù)量龐大，種類繁多，物理化學(xué)性質(zhì)復(fù)雜，從而將會(huì)對(duì)壓占的土地造成嚴(yán)重的破壞

2.2高速公路建設(shè)臨時(shí)用地土地破壞方式

取土場(chǎng)對(duì)土地的破壞形式為挖損，主要有削包取土、開坡取土及以凹坑取三種挖土破壞方式。棄土（渣）場(chǎng)對(duì)土地的破壞是壓占，棄土排渣方式大部分是山谷洼地回填或山坳回填。生產(chǎn)生活臨時(shí)用地對(duì)土地破壞程度較小，工程建設(shè)期間，通過場(chǎng)區(qū)綠化和道路兩邊植樹綠化，可以基本恢復(fù)生態(tài)，工程竣工后，通過清理地表覆蓋物，回填表土，可以復(fù)墾為原地類。生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)用地，如拌合站、制梁場(chǎng)等由于地表混凝土覆蓋，地表的清理工作難度相對(duì)較大。

3高速公路建設(shè)臨時(shí)用地生態(tài)環(huán)境影響及預(yù)防措施

3.1高速公路建設(shè)臨時(shí)用地的生態(tài)環(huán)境影響

3.1.1取土場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境影響

對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在增加工程臨時(shí)占地和產(chǎn)生水土流失。取土場(chǎng)在取土過程中將剝離表層土，致使附著在其上的地表植被遭到完全破壞，由于植被在防止侵蝕作用中起決定性的作用，因此相同條件下植被的破壞可導(dǎo)致水土流失量大增。棄土（渣）場(chǎng)在堆放過程中若處置不當(dāng)遭雨水沖刷后就將引發(fā)水土流失等環(huán)境問題。

3.1.2施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工便道的生態(tài)環(huán)境影響

施工生產(chǎn)生活區(qū)以及施工便道等臨時(shí)用地對(duì)生態(tài)環(huán)境影響主要表現(xiàn)為：①工程占地導(dǎo)致土地硬化，引起植被破壞，農(nóng)作物減產(chǎn)等。②攪拌站等在生產(chǎn)過程中，會(huì)有少量生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，若這些臨時(shí)場(chǎng)地靠近河流、水塘，生產(chǎn)廢水發(fā)生流失，則會(huì)污染附近水域水體。③施工營地施工人員日常生活污水、生活垃圾等任意排放，則會(huì)污染水體。隧道進(jìn)出洞口附近的施工生產(chǎn)生活區(qū)布設(shè)，其產(chǎn)生的生活污水，若不經(jīng)處理，隨隧道涌水排放，一旦進(jìn)入河流、塘壩，則會(huì)造成地表水污染。④施工便道、施工生產(chǎn)生活區(qū)等，會(huì)擾動(dòng)地表、鏟除植被，可能加重區(qū)域水土流失強(qiáng)度，對(duì)沿線天然地形地貌造成損傷。

3.2高速公路建設(shè)臨時(shí)用地生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)防措施

3.2.1取土場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)防措施

①禁止在水體堤岸內(nèi)側(cè)，最高水位線以下的灘涂、岸坡設(shè)置取土場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)。②禁止將棄土、棄渣堆置在河道內(nèi)，影響河流水文、河道防洪。③禁止在沿線基本農(nóng)田集中分布的區(qū)域取土、設(shè)置棄土（渣）場(chǎng)。

3.2.2施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工便道生態(tài)環(huán)境影響的預(yù)防措施

①施工駐地生活區(qū)，有村莊的地方盡量進(jìn)行租賃，如受客觀條件限制，應(yīng)選用荒坡、灌叢地和劣質(zhì)的土地，盡量少占用耕地；遠(yuǎn)離河道，以減少河道水質(zhì)的影響。②施工生產(chǎn)區(qū)盡量選用荒坡和劣質(zhì)的土地，遠(yuǎn)離村莊、學(xué)校、醫(yī)院等敏感目標(biāo)下風(fēng)向200m以外。③施工便道盡量利用現(xiàn)有公路，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)公路進(jìn)行改造，新開辟的施工便道，盡量減少大填大挖，做好水土保持，減少水土流失和生態(tài)破壞。工程結(jié)束后，視具體情況，其一，交給地方政府公路管理部門，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，可作為鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)和林區(qū)公路，其二，將來無法使用的，須進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，進(jìn)行植樹種草等。

4結(jié)語

高速公路建設(shè)將不可避免的占用大量的臨時(shí)用地，其面積達(dá)總用地面積的五分之一，需貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，最大限度的對(duì)因高速公路建設(shè)而遭到破壞的臨時(shí)用地進(jìn)行科學(xué)合理的復(fù)墾及環(huán)境保護(hù)，這對(duì)實(shí)施土地可持續(xù)利用、恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

作者：于海濤謝曉鋒韓佳泳謝鵬單位：廣東省建筑科學(xué)研究院