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[摘要]近年來,隨著我國城鄉建設步伐不斷加快,由于土地規劃不合理的問題,導致環境問題日益凸顯。很多地方為了加快經濟發展,一味地追求經濟利益,而忽略了生態環境的重要性。因此,當前國家為了更好地落實可持續發展戰略,不斷提升對土地資源規劃力度,并在土地利用規劃中將環境保護放在重要位置,不斷分析存在的土地利用問題,且通過對其科學合理的規劃,在改善生態環境的基礎上,也提高了國民生活質量。文章根據生態環境保護的重要性,重點分析了土地利用規劃對生態環境產生的主要影響,并且提出了土地利用規劃對生態環境影響問題的改進措施與建議。
[關鍵詞]土地利用規劃;生態環境;改善對策
1引言
隨著城鎮化規模的不斷加快,建筑用地的持續增加給生態環境造成了嚴重的影響,從而打破了社會經濟與自然環境之間的平衡。對土地利用規劃產生的影響進行重點研究,對生態環境保護具有重要的影響與作用。因此,應該結合具體問題具體分析與應對,對于不同地區的問題采取針對性的處理方法,合理分配土地資源,在確保土地合理利用的基礎上,滿足城鎮化需求,并在加快城鎮化建設的步伐中,既要保障建設的需求,又要與生態環境可持續發展戰略保持好同步。
2生態環境保護的重要性
國民經濟發展水平迅速提升,我國各地區的基礎建設也在日益完善,然而由于各個地方對土地資源不合理的利用,導致周邊環境都受到了嚴重的破壞,主要體現在水資源、土壤、空氣質量以及沙漠化等方面。生態環境的破壞和國家提出的可持續發展戰略方針背道而馳,不僅對國民的生活質量產生影響,也直接阻礙了和諧社會的構建與發展。[1]因此,為了全面降低基礎建設工作對生態環境的影響與破壞,通過對土地資源的合理運用與規劃,成為當前土地規劃部門需要研究的重大課題,并在實際工作中,集思廣益,不斷整合各方的意見,通過創新土地利用規劃方式,在不斷提升土地資源利用率的基礎上,有效解決生態環境問題,將可持續發展戰略方針貫徹到底。
3土地利用規劃對生態環境產生的主要影響
3.1土壤與水資源方面的影響
人們的日常生活都離不開土壤和水資源,是保障國民生活水平的自然資源。土地規劃的不科學、不合理將會對生態環境造成嚴重的破壞。為了避免水資源和土壤遭到破壞,可以通過對土地資源進行合理的規劃和運用來有效的處理以上問題。首先,防止土壤受到破壞最有效的途徑則是對耕地的保護,有利于國民生活質量的顯著提升。在以往土地的建設中,由于缺乏科學的管理方式,工作人員環境保護意識薄弱等問題,導致耕地也受到一定程度破壞。主要體現在土地鹽堿化、沙漠化現象嚴重等,直接降低了種植物的產量與質量。其次,土地利用規劃對水資源的影響主要凸顯在城市建設當中,相關單位在城市建設中,由于對混凝土的運用、工程建造方式等各個環節管理方式存在不當,其施工人員水資源保護意識不足,從而降低了水資源的利用率。[2]與此同時,在城市建設過程中,由于土地儲水能力也較為薄弱,其儲水能力的高低直接反映出城市用水現象,對水資源的凈化能力也產生了影響,水資源質量也會有所降低。另外,由于我國人口數量的日益增加,人口增多的同時也對水資源需求加大,針對水資源存在的問題,應該提出科學的方式去進行解決,只有改善了水資源問題和土地利用規劃問題,才能更好地提升國民生活質量。
3.2生物多樣性的影響
眾所周知,工程建設過程中,會用到大量的混凝土和水泥,這將會直接對農作物的耕地面積形成一定的影響。尤其是在我國土地整理過程中會用到大量的水泥。比如“路、溝、渠”的建造則會用到水泥,不僅建設成本較高,其對生態環境的破壞力也是相當強的。近年來,天然綠地的日益減少,取而代之的則是用混凝土分割后的整理土地,導致越來越多的野生動物棲息地也在不斷減少,水泥鋪設的道路也隨之增多,這在一定程度上直接降低了生物的種類和數量。其次,耕地面積的增加是土地規劃利用活動最為重視的,但經常看到,為增加耕地面積將河道由彎變直的情況發生,這會直接破壞動物的棲息環境。[3]再加上人們對溝渠設計不合理,導致河道內水分流失,使他們精心設計的河道時常處于缺水狀態,導致河內生物無法正常生存。
3.3生態多樣化的影響
土地利用規劃與國家發展有著至關重要的聯系,在保障國民生活水平的同時,也能帶動國民經濟的快速發展。對于土地利用規劃的發展,應該根據生態環境進行合理分配與應用,在保障生態環境的基礎上,進行土地的合理利用,以便不斷提升土地資源利用率,從而提升對環境的保護力度。首先,土地利用過程中,會對生態環境的多樣化形成一定的影響。比如,在道路建設時,為了更好地提升土地利用效果,而隨意調整生態地形,以達到土地利用的效果,這種土地利用和生態地形結合的建設方式,對生態環境產生了各種各樣的影響。其次,在土地建設過程中,也存在各種影響生態環境的行為。比如部分工作人員過于追求經濟效益,而去降低成本支出,在土地利用過程中,對生態區域進行不合理的建設,導致生態區域植物受到影響,正常生長被抑制。[4]產生的原因主要是由于土地地形的濫用現象,導致植物無法適應土地結構的變化,無法及時汲取養分。由此可見,土地利用的不合理規劃對生態多樣化造成了嚴重的影響,不僅會影響植物的正常生長,也會導致生態環境失衡,影響了國民經濟的快速發展。
4土地利用規劃對生態環境影響問題的改進措施與建議
4.1提升對耕地的保護力度,促進土地利用效益的提升
目前,在耕地利用上出現了重數量、輕質量,重利益、輕管理的問題。并且這種問題呈現出持續發展的趨勢,而大量實踐也證明這種土地利用模式無法達到預期理想的效果。為了改善以上問題,應該加強土地規劃,提升對耕地的保護力度,并嚴格控制居民點的規劃,以及工業小區的土地范圍規劃與控制。同時,針對農業用地經濟效益低下的問題,需要不斷調整農業產業結構,去促進土地利用效益的提升,實現耕地效益最大化,降低土地規劃利用對生態環境的破壞與影響,通過因地制宜、優質優用的原則去優化土地利用結構,合理運用化肥,不斷增加綠肥面積,大力提倡秸稈還田的方式,實現社會效益、生態效益、經濟效益三方面共贏發展的局面。
4.2科學規劃方式,健全環境保護機制,加強對生態環境的保護
為了確保土地利用和生態環境的協調發展,可以通過科學的規劃方式,去增強對生態環境的保護力度,具體是通過對土地建設的生態環境進行重點調查去實現。一方面,調查人員應該根據生態環境異常變化、植被生長特性進行全方位的調查,有一個詳細的了解,堅持土地利用原則,去完善符合發展需求的建設方案;另一方面,將方案落實到具體工作環節中,在盡量避免施工對周邊環境破壞的基礎上,去提升建設質量與效果,加強對生態環境地形原狀的保護,避免土地內部結構發生變化,確保植被的健康正常生長,并且要加強對農用地的保護與建設,避免亂砍濫用占據為建設用地,通過健全生態環境保護機制去優化土地利用結構與布局。同時還要在對建設項目分析時對周邊環境編寫相應的評估報告,在合理評估報告的基礎上,防止因隨意的理由去改變土地的用途。此外,要將環境保護準入機制和淘汰機制進行完善,對高能耗、高污染企業要做到嚴格控制,對破壞生態環境的土地結構調整行為要嚴令禁止。
4.3生物多樣化的保護方法
上文提及,在土地建設中,為了保障生態環境多樣化,要求工作人員在土地建設和規劃中對土地利用、土地地形以及生物與植被生長特性有一個深入的探究。植被的生長變化是生物多樣化的重要基礎,只有對其生長特征、適應土壤的種類以及養分汲取問題深入調查和了解后,才能在調查的基礎上,去制定合適的土地建設方案,最終達到保護生物多樣化的目的。需要特別注意的是,在環境調查中,要時刻注意地形的變化,避免土地地形內部結構產生變化。
4.4避免對森林亂砍濫伐,采取各種綜合治理方法,防止水土流失
新時代背景下,土地利用規劃都會涉及很多的建設內容,如公路、鐵路以及水利工程等,而這些工程的建設都會導致植被受到一定程度的破壞,甚至發生更加嚴重的水土流失現象。特別是在土地整理和復墾時,基于以上問題,建設單位應該提升對現有植被的保護力度,盡量避免出現對森林亂砍濫伐行為,從而降低水土流失速度。如果以坡度劃分耕地,將坡度控制在5~20度左右的梯地,計劃性的坡改梯工程,對于大于20度以上的坡地,則不允許進行農作物種植,但可以實施退耕還林還草計劃,采用低碳型工程技術措施對田、水、路、林、村進行綜合治理,建設生態道路、溝渠、林網以及農田漬水凈化系統,維護農田生態系統碳循環,加強水土保持,因地制宜推進小流域綜合治理,修復和改善退化土地生態系統。此外,加強對水土流失的監測,在避免水土流失的同時,地區生態環境也得到了有效的改善。
5結論
綜上提及,土地利用規劃的科學合理性直接對地區的平衡發展有著十分重要的影響,同時也關系到社會與環境之間的和諧統一發展。隨著國民經濟的進一步發展,土地規劃和生態環境日益凸顯的矛盾問題引起了社會大眾的重點關注,為了確保社會經濟與自然環境的協調發展,應該不斷規范土地利用方式,在土地建設中,將生態環境的保護放在重點位置,并將土地利用作為土地工程重點建設方向,在兩者共同發展下,達到時展要求。文章通過土地利用規范對生態環境影響進行重點闡述,并提出土地規劃的改進對策,希望能夠在增強人們環境保護意識的基礎上,為國家的基礎建設提供部分借鑒。
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作者:原偉 韓東升 賈永強 單位:內蒙古自治區土地整治中心 內蒙古自治區航空遙感測繪院