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作者：張佳兵張慧梁冬單位：云南省輻射環(huán)境監(jiān)督站國網(wǎng)北京經(jīng)濟技術(shù)研究院

生態(tài)危機的形式、人為誘因及與其關(guān)聯(lián)的社會危機

不同的生態(tài)系統(tǒng)表現(xiàn)出不同的危機形式，其誘導(dǎo)因子的復(fù)雜性也各不相同，根據(jù)研究問題的需要，將主要的生態(tài)危機的形式、誘因及與生態(tài)關(guān)聯(lián)的社會危機進行總結(jié)(見表1)。從表1中可以看出，生態(tài)危機表現(xiàn)形式是多種多樣的，人為誘導(dǎo)因素主要為人口與經(jīng)濟發(fā)展方式，影響滲透到社會各個層面的最直接生存需求。

生態(tài)環(huán)境危機發(fā)展動態(tài)

人類現(xiàn)階段已經(jīng)進入了以“資本”為第一生產(chǎn)要素的深入發(fā)展時代，環(huán)境危機呈現(xiàn)出了全球化、綜合化、生命性等特征并繼續(xù)縱深發(fā)展，具體表現(xiàn)為:其一，生態(tài)環(huán)境危機全球化－社會危機的“觸發(fā)點”。21世紀以來，在全球化、知識經(jīng)濟、信息革命、市場經(jīng)濟的浪潮沖擊下，整個世界處于前所未有的重大變化時期，環(huán)境危機、資源短缺、民族宗教沖突、國家動亂、經(jīng)濟和金融危機、信息網(wǎng)絡(luò)攻擊等問題困擾著許多國家及民族的發(fā)展，成為社會危機爆發(fā)的因素。在這些導(dǎo)致世界各國“危機”爆發(fā)的因素中，不同國家各有所不同，但是都有一個共同的危機誘導(dǎo)因子－生態(tài)環(huán)境危機;其二，生態(tài)環(huán)境危機的綜合化－社會危機縱深發(fā)展的土壤。森林銳減、草原退化、沙漠?dāng)U展、土壤侵蝕、城市擁擠等環(huán)境問題已經(jīng)在全球范圍內(nèi)形成多頭并進，威脅著包括人在內(nèi)的一切地球生物。生態(tài)環(huán)境趨惡的全球化趨勢，將逐步蠶食人類社會發(fā)展的“物質(zhì)基礎(chǔ)”;物質(zhì)基礎(chǔ)遞減與社會發(fā)展需求膨脹的矛盾發(fā)展到一定程度，必將激化，這種激化的結(jié)局必將是人類自身的劫難。其三，生態(tài)環(huán)境危機的生命性－引發(fā)社會危機的不確定性及防范難度增加。當(dāng)代的生態(tài)環(huán)境危害因子已經(jīng)超越了過去的一般性的“三廢”危害，典型的如放射性環(huán)境危害、生物基因污染等，伴隨著時代而出現(xiàn)不同的生態(tài)環(huán)境危害因素，即隨著社會科技的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境危機的內(nèi)容與形式也在不斷的發(fā)展變化，這種變化導(dǎo)致了生態(tài)危機作用社會的更多不確定性。

生態(tài)危機脅迫社會的一般性機制解析

社會危機在很大程度上體現(xiàn)為社會矛盾的積累、社會關(guān)系的失調(diào)以及社會沖突、社會失序;因此，解析生態(tài)危機脅迫社會機制的關(guān)鍵在于“透析其引發(fā)社會矛盾的邏輯關(guān)系”。生態(tài)環(huán)境對社會的影響縱向貫穿于社會的主權(quán)政治系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、精神文化系統(tǒng)，而且處于“高勢”，并且其邏輯聯(lián)系見圖1.

1生態(tài)危機作用主權(quán)政治系統(tǒng)進而脅迫社會的機制

在近年來的國際糾紛中，主權(quán)國之間的環(huán)境糾紛越來越多，“環(huán)境外交”已經(jīng)成為國際外交活動中的熱點，這從側(cè)面反映了跨國環(huán)境問題的普遍性。現(xiàn)階段許多重大的跨國環(huán)境糾紛通過外交得以解決，但隨著資源的消耗，生態(tài)環(huán)境危機全球性深入發(fā)展，主權(quán)環(huán)境糾紛的調(diào)和難度日益增加已成為必然，外加復(fù)雜多變的國際政治環(huán)境，生態(tài)環(huán)境危機對國際社會的影響變得異常復(fù)雜。筆者認為主要有三種危機機制:其一，生態(tài)危機導(dǎo)致資源嚴重不足(如淡水)，雙方或多方利益無法調(diào)和而直接導(dǎo)致資源爭奪;其二，一方生態(tài)危機穿越邊界，造成不可調(diào)和的人員、財產(chǎn)損失，進而引發(fā)雙邊主權(quán)沖突;其三，因生態(tài)問題造成雙邊或多邊主權(quán)國的信任危機，外加其他國際因素的作用而引發(fā)沖突。

2生態(tài)危機作用經(jīng)濟系統(tǒng)與精神文化系統(tǒng)脅迫社會的機制

2．1生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)、精神文化系統(tǒng)的聯(lián)系據(jù)UNEP2010年出版的《GlobalBiodiversityOut-look3》，僅僅由于毀林和森林退化造成的損失每年便可高達2至4.5萬億美元。自然與經(jīng)濟系統(tǒng)、精神文化系統(tǒng)之間的聯(lián)系可用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)來支持，服務(wù)功能見表2。

2．2生態(tài)危機作用經(jīng)濟系統(tǒng)、精神文化系統(tǒng)脅迫社會的分析生態(tài)危機發(fā)生意味著生態(tài)系統(tǒng)對社會經(jīng)濟的發(fā)展的基礎(chǔ)支持功能削弱甚至散失，這將導(dǎo)致三種必然結(jié)果。其一，大范圍的人口散失生存基本條件。良好的生態(tài)系統(tǒng)給大范圍的人口帶來福祉，反過來，其散亦失必然威脅眾多人口的生產(chǎn)、生活乃至生存;其二，社會不公平加劇。居住在農(nóng)村的人口對特定的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的依賴性相對較高，他們因自然資本的枯竭遭受的損失相對較高，原本巨大的城鄉(xiāng)差別貧富距勢必會因此而進一步拉大。其三，精神、文化危機。人類與自然的互動過程中形成了多種多樣的文化，在漫長的歷史長河中，已經(jīng)內(nèi)化到人的精神、文化領(lǐng)域，因此，生態(tài)危機對精神文化領(lǐng)域的沖擊存在內(nèi)在的必然關(guān)系。

云南邊境生態(tài)危機脅迫社會機制的解析

對云南邊境生態(tài)危機脅迫社會機制的正確認識有賴于對邊境社會及其生態(tài)危機的主要特征深入分析，本文解析邏輯正是依照這一認識進行。

1云南邊境的社會特征與生態(tài)危機特征

為了便于問題的探討，結(jié)合問題探析的需要，將云南邊境社會及其生態(tài)危機的主要特征概括見表3。從表中可以總結(jié)出云南邊境集民族多樣性、人文多樣性、貧困面大社會特征及脆弱的生態(tài)環(huán)境特征于一體，存在“區(qū)域社會經(jīng)濟高度依賴生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力與生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)惡化”的矛盾，為生態(tài)危機脅迫社會乃至引發(fā)社會危機鋪墊了基石。

2云南邊境生態(tài)危機脅迫社會的機制探析

生態(tài)環(huán)境縱向貫穿于政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域，生態(tài)危機對這些領(lǐng)域沖擊表現(xiàn)出極強的關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性。對于生態(tài)環(huán)境脅迫社會而言，其機制探析的重心無疑是生態(tài)危機導(dǎo)致的社會危機，要做到有效、合理的控制由其引發(fā)的一系列社會危機，對危機過程的關(guān)鍵層面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)機制的洞察成為機制探析的重點。

2．1政邊地緣關(guān)系下危機的邊界“阻隔－貫穿”機制從云南2000余年的發(fā)展過程看，影響云南地緣政治關(guān)系諸要素的作用與地位是一個動態(tài)變化的過程，云南地緣政治形勢的變化，也影響到中國與中南半島各國的關(guān)系。從現(xiàn)在看將來，隨著“瀾滄江－湄公河”次區(qū)域合作、“金四角”次區(qū)域合作、孟中印緬區(qū)域合作、中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)四大境外區(qū)域經(jīng)濟合作的推進，邊境區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展短期將達到歷史新高度、區(qū)域人口量將突增已經(jīng)成為必然趨勢，在這兩大變化的推動下，區(qū)域經(jīng)濟、文化加速融合;邊境人口量、物質(zhì)量呈巨量“集結(jié)－流通”形態(tài)。這些變化，在短期內(nèi)帶來區(qū)域內(nèi)土地使用功能的大規(guī)模改變，資源能源的消耗量突增。其結(jié)果帶來兩大變化:其一，邊境社會關(guān)聯(lián)性短期加強;其二，邊境區(qū)域生態(tài)負荷短期突增。社會關(guān)聯(lián)性加強意味著社會危機的相互作用性加強;基于脆弱生態(tài)環(huán)境生態(tài)負荷短期突增意味著生態(tài)危機發(fā)生的可能性增加。

邊境生態(tài)危機導(dǎo)致的社會危機由于不同的主權(quán)因素而表現(xiàn)為“社會響應(yīng)的不連續(xù)性－即邊界的阻隔效應(yīng)”。總而言之，生態(tài)危機貫穿于行政邊界，但社會危機由于社會治理的因素，存在一定的阻隔效應(yīng)，因此，邊境生態(tài)危機致社會危機總體而言表現(xiàn)為“阻隔－貫穿”效應(yīng)，在推進東南亞合作的歷史新時期這是一個值得重視的跨國問題。

2．2多民族地區(qū)危機的“多米諾骨牌效應(yīng)”機制多米諾骨牌效應(yīng)基于這樣一種理想化邏輯:一個區(qū)域的正常的生態(tài)生產(chǎn)力滿足不了該區(qū)域的需求，引發(fā)人口向生態(tài)系統(tǒng)惡性索求直至無法進一步索求為止，即生態(tài)危機出現(xiàn)為止;其后果必然導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)向周邊索求，致使周邊生態(tài)危機出現(xiàn)，這樣一層層傳遞。在傳遞過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞力逐步放大，危機呈加深態(tài)勢。依據(jù)表3可知，云南邊境集少數(shù)民族多、貧困面大、發(fā)展能力弱于一體，這種特征間接表明區(qū)域人口生存對生態(tài)環(huán)境的高度依賴。生態(tài)危機對社會的影響的“強作用”與“短時效”，這使得邊境生態(tài)危機作用社會的結(jié)果存在“多米諾骨牌效應(yīng)”機制。

2．3傳統(tǒng)生態(tài)文化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)流失對生態(tài)影響的“長期剝蝕”機制由于民族多源性和山高谷深地理環(huán)境的分隔作用，形成了云南邊境地區(qū)種類繁多、風(fēng)格迥異的民族文化系統(tǒng)。文化本身始終是處于動態(tài)演變的社會元素，伴隨著社會變化提速，其演變提速自是一種必然，對社會發(fā)展而言，重要的是這種演變重構(gòu)是否有利于社會的可持續(xù)發(fā)展。云南邊境生態(tài)系統(tǒng)本身集多樣性和脆弱性于一體，多年來能夠維持在良好的水平在很大程度上歸功于該地域敬畏自然、尊重生命、順應(yīng)自然、適度攝取等獨特生態(tài)倫理觀;但是少數(shù)民族生態(tài)文化系統(tǒng)在經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的今天受到各方面沖擊，呈現(xiàn)不斷弱化的趨勢甚至流失的問題，人的破壞是生態(tài)環(huán)境惡化的最根本原因，人的行為受意識形態(tài)支配，從這個角度看，傳統(tǒng)生態(tài)倫理的缺失將造成對生態(tài)環(huán)境無限期的負面影響，表現(xiàn)為“長期剝蝕”機制。

調(diào)控對策

邊境的人文特征及生態(tài)環(huán)境特征決定了生態(tài)環(huán)境危機導(dǎo)致社會危機的復(fù)雜性，其作用機制不是單一機制而是多種機制并存;因而，問題的解決有賴于針對性剛、柔手段的協(xié)同發(fā)力。

1借發(fā)展之機著力提升城鎮(zhèn)對人口的吸納能力－引導(dǎo)形成城鎮(zhèn)點式發(fā)展，生態(tài)線式聯(lián)通的發(fā)展格局從總體看，現(xiàn)階段云南邊境地帶的經(jīng)濟社會發(fā)展極為滯后，城鄉(xiāng)社會落差巨大，人口居住面廣。但隨著國際貿(mào)易在該區(qū)域的持續(xù)推進，區(qū)域的發(fā)展將會有一個快速的進步，具備引導(dǎo)貧困山區(qū)人口向城鎮(zhèn)集中的社會基礎(chǔ)。因此，應(yīng)把握這一良機，從保護生態(tài)環(huán)境，促進社會可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，因勢利導(dǎo)將山區(qū)人口吸納進城，從面上減輕生態(tài)環(huán)境的壓力，形成城鎮(zhèn)點式發(fā)展，生態(tài)線式聯(lián)通的發(fā)展格局。

2實施邊境生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)控，積極構(gòu)建地區(qū)地方性跨國生態(tài)環(huán)境保護實踐對接平臺生態(tài)環(huán)境危機的發(fā)展必然經(jīng)歷一個量變到質(zhì)變的過程，及時跟蹤生態(tài)環(huán)境的發(fā)展變化，對于落實國家“預(yù)防優(yōu)先”的生態(tài)環(huán)境保護無疑成為必不可少的手段，尤其對于受地緣政治限制的邊境地帶，這種動態(tài)監(jiān)控更顯必要。同時，借助2011年5月成立的“中國－東盟環(huán)境保護合作中心”這一對外環(huán)境保護合作交流的重要平臺，積極構(gòu)建地區(qū)跨國環(huán)境保護對接平臺。通過這兩種手段實現(xiàn)對邊境地區(qū)及外圍地帶的生態(tài)環(huán)境演變趨勢的準確把握，達到預(yù)防生態(tài)危機所導(dǎo)致一系列社會問題。

3建立針對性邊境生態(tài)環(huán)境危機應(yīng)急疏導(dǎo)體系過去云南邊境人口總量不大且分散，但現(xiàn)在，形勢已經(jīng)發(fā)生變化，一方面，中國向東南亞國家經(jīng)濟政策在推進，另一方面，隨著印度的快速發(fā)展，其政治影響向該地區(qū)快速滲透;其后果必然導(dǎo)致該區(qū)域人口總量突變及人口結(jié)構(gòu)向復(fù)雜化方向發(fā)展，推升社會危機的發(fā)生概率及復(fù)雜性。面對這一形勢，過去的常態(tài)化政策將不可避免的顯現(xiàn)出局限性，尤其是應(yīng)對一些新型社會危機，因此應(yīng)根據(jù)形勢的變化，建立一套完整的危機應(yīng)對體系。

4因勢利導(dǎo)整合少數(shù)民族的生態(tài)文化與現(xiàn)代生態(tài)文明理念并切實使之深入人心少數(shù)民族生態(tài)文化是少數(shù)民族集體智慧的結(jié)晶，現(xiàn)代生態(tài)文明實踐應(yīng)積極吸納其精髓并與現(xiàn)代生態(tài)文明理念積極整合，用以推進邊境地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。這樣在防止少數(shù)民族優(yōu)秀文化的流失同時，通過引入少數(shù)民族的“文化元素”使生態(tài)文明理念容易被少數(shù)民族接納而深入人心。