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暑期已經(jīng)到來,為切實做好暑期食品安全工作,特別是涉及旅游景區(qū)的食品安全監(jiān)管工作,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生,切實維護人民群眾身體健康和生命安全,現(xiàn)就進一步做好2012年我縣暑期食品安全工作,制定如下方案:
指導(dǎo)思想
以我縣涉及旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,以建設(shè)“安全暑期、和諧暑期”為目標(biāo),深入貫徹群眾觀點、群眾路線,強化食品安全各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,扎實開展暑期食品安全專項整治行動,全力做好暑期食品檢測,加強食品安全預(yù)警和監(jiān)測分析,建立健全食品安全全程監(jiān)管體系,努力營造安全可靠、和諧穩(wěn)定、舒適優(yōu)美二、工作職責(zé)
縣政府成立暑期食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、政府副縣長任組長,縣政府督查室、食安辦、農(nóng)牧局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、工商局、食品藥品監(jiān)管局等部門為成員,負(fù)責(zé)我縣暑期食品安全綜合協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查工作。
衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)暑期食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。制定暑期食品安全監(jiān)測計劃,對重點區(qū)域、重點場所和重點食品組織開展風(fēng)險監(jiān)測,及時將食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果通報縣政府和有關(guān)監(jiān)管部門。
農(nóng)牧部門:負(fù)責(zé)暑期供應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強對供應(yīng)暑期的蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢,對存在農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、違法使用禁用物質(zhì)等安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行全面治理。
質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)暑期生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全。全面加強對全縣供應(yīng)暑期食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,督促企業(yè)強化原料進貨查驗和成品出廠檢驗,完善臺帳管理和索證索票制度,規(guī)范食品添加劑使用,嚴(yán)格生產(chǎn)工藝,嚴(yán)把關(guān)鍵控制關(guān),切實按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),對存在隱患的企業(yè)責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓。
工商部門:負(fù)責(zé)暑期流通環(huán)節(jié)食品安全。對暑期特供經(jīng)營企業(yè)和肉制品、糖果、糕點、奶制品、豆制品、瓶裝飲用水、飲料等重點品種的經(jīng)營企業(yè)進行全面檢查,督導(dǎo)流通企業(yè)落實索證索票、購銷臺帳、不合格食品退市等制度,確保食品經(jīng)營條件符合食品安全相關(guān)要求。
商務(wù)部門:負(fù)責(zé)供應(yīng)暑期的肉類和酒類安全。加強對供應(yīng)暑期生豬定點屠宰廠的日常監(jiān)管,監(jiān)督定點屠宰廠嚴(yán)格落實“瘦肉精”自檢和屠宰檢疫同步、肉品品質(zhì)檢驗、病死豬、病害肉無害化處理等各項制度,堅決杜絕未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的產(chǎn)品出廠。要規(guī)范酒類流通隨附單和標(biāo)識監(jiān)管,全面實施酒類商品溯源制度,實現(xiàn)全程監(jiān)管。
食品藥品監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)暑期餐飲服務(wù)食品安全。對具有接待任務(wù)的星級賓館、農(nóng)家樂、旅游景區(qū)的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所加強全面檢查和抽驗頻次,督促各級餐飲服務(wù)經(jīng)營場所認(rèn)真落實食品安全制度,抓好食物采購、加工、貯藏各環(huán)節(jié),防止食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生。
工作重點
(一)加強食品安全各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。一是強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)牧、林業(yè)等部門要加強食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強化農(nóng)業(yè)投入品的日常檢查,全面推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;質(zhì)監(jiān)部門要重點加強食品添加劑的管理,督促企業(yè)嚴(yán)把關(guān)鍵控制點。落實食品小作坊區(qū)域限售,質(zhì)量安全承諾制度,堅決取締一批無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊,規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)加工行為,確保合格食品出廠銷售。二是強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商、商務(wù)等部門要加強流通領(lǐng)域的巡查和日常檢查,督導(dǎo)流通企業(yè)落實協(xié)議準(zhǔn)入、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市等制度;加強食品經(jīng)營企業(yè)的日常檢查,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營行為,提升市場的食品質(zhì)量安全水平。商務(wù)、農(nóng)牧等部門要加強生豬定點屠宰廠日常監(jiān)管,做好跟班檢疫,嚴(yán)格落實瘦肉精抽檢制度,建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯監(jiān)管機制。三是強化餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。食藥監(jiān)部門要加強餐飲單位的日常巡查,規(guī)范巡查記錄,強化特定餐飲點的監(jiān)督。制訂可行措施,強化對學(xué)校、建筑工地、旅游景點、農(nóng)家樂等集體就餐環(huán)境的監(jiān)管。加強對小餐館、小食堂、戶外餐飲點的日常管理,逐步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。
(二)深入開展食品安全專項整治行動。一是開展農(nóng)村食品市場專項整治。加大農(nóng)村各類食品加工小作坊、小攤點的整治力度,解決無證無照生產(chǎn)經(jīng)營,經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題,進一步凈化農(nóng)村食品市場消費環(huán)境。二是開展集體餐飲單位專項整治。對學(xué)校、建筑工地食堂、小飯店、旅游景點、農(nóng)家飯莊等集體用餐單位,突出抓好食品采購索證管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、從業(yè)人員健康體檢等制度的落實。建立餐飲業(yè)使用食品添加劑備案制度,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。三是開展動物產(chǎn)品、兒童食品、散裝食品等重點食品的整治。加強動物產(chǎn)品藥殘的檢測,加大注水肉的打擊力度,確保肉類質(zhì)量安全,建立全程監(jiān)管工作制度,提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強兒童食品質(zhì)量監(jiān)管和日常監(jiān)測,確保質(zhì)量安全。針對散裝食品加強全程監(jiān)控體系建設(shè),確保合格食品銷售。四是開展甘薯制品專項整治行動,進一步規(guī)范粉絲及甘薯制品生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進甘薯產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。五是嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。積極查處生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為;整治食品企業(yè)超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、超量濫用食品添加劑的行為;嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。同時發(fā)揮好各部門投訴舉報電話作用,全面受理社會舉報投訴,加強部門之間信息溝通和聯(lián)合辦案力度,做到有案必查、有查必復(fù)。
(三)加強食品安全監(jiān)測和預(yù)警分析。一是加強食品質(zhì)量安全日常監(jiān)測。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、超市、賓館飯店、農(nóng)貿(mào)市場的食品檢驗檢測工作。同時以面粉、熟食肉制品、肉類、蔬菜、豆制品、乳制品、兒童食品、水產(chǎn)品、冷凍飲品等食品為重點,綜合開展食品抽檢工作。二是建立食品安全預(yù)警工作機制。根據(jù)食品安全監(jiān)測結(jié)果,綜合分析有關(guān)部門、企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和食品質(zhì)量監(jiān)管信息,科學(xué)分析食品安全狀況,定期食品安全風(fēng)險分析報告和動態(tài)監(jiān)管信息,對食品安全問題和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。同時,各有關(guān)部門要進一步
完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,提高食品安全突發(fā)事件的處理能力和水平。
保障措施
(一)高度重視,切實加強暑期食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析研究今年暑期食品安全工作的新形勢、新情況和新問題,克服麻痹思想和通常觀念,進一步提高思想認(rèn)識,明確責(zé)任,形成強有力的暑期食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制。要將食品安全工作作為一把手工程,層層分解任務(wù),逐級落實責(zé)任,做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),切實把署期食品安全工作做深、做細(xì)、做實。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格落實暑期食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步提高對暑期食品安全的重視程度,按照屬地管轄負(fù)責(zé)的原則,明確管理對象,分析存在問題,提出解決措施,確保暑期食品安全工作扎實有效開展。二是各監(jiān)管部門要切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,按照職責(zé)劃分責(zé)任區(qū),落實責(zé)任人,實行網(wǎng)格化管理,采取有效措施,防范食品安全事件發(fā)生。三是食品生產(chǎn)經(jīng)營者要切實負(fù)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,嚴(yán)格落實各項管理制度,健全食品安全防控體系,不斷提高食品安全保障能力。四是嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。對于未認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任,導(dǎo)致出現(xiàn)食品安全事件的,按有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
(三)加強協(xié)調(diào),保證各項工作措施落實到位。要牢固樹立全局觀念、大局意識和一盤棋思想,搞好相互之間的協(xié)調(diào)配合,特別是對職能交叉的工作,一定要多協(xié)調(diào),勤溝通,決不能推諉扯皮、貽誤工作。
(四)強化宣傳,營造濃厚的暑期食品安全社會氛圍。要充分利用宣傳手段,通過多形式,多渠道、全方位宣傳做好暑期食品安全工作的重大意義,引導(dǎo)食品從業(yè)者牢固樹立法律、道德、誠信意識,全面落實食品安全主體責(zé)任。宣傳食品安全法律法規(guī)和基本知識,增強人民群眾的食品安全法律意識、監(jiān)督意識和自我保護能力,不斷擴大食品安全工作的群眾基礎(chǔ),營造濃厚的社會氛圍。
(五)加強聯(lián)系,確保信息渠道暢通。要健全信息互通工作制度,及時反饋工作情況,加強輿情監(jiān)測,隨時處置食品安全問題隱患。縣政府將適時組織署期食品安全督導(dǎo)檢查組,對暑期食品安全工作情況進行督導(dǎo)檢查。暑期食品安全工作結(jié)束后,要對有關(guān)情況進行總結(jié),肯定成績,查找不足,不斷完善工作機制,提升工作水平。各責(zé)任部門請于7月25日前將暑期食品安全工作總結(jié)報縣政府食安辦。