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一、農(nóng)村土地的三權(quán)

農(nóng)村土地的三權(quán)指土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，三權(quán)是我國(guó)農(nóng)村土地的特有屬性，以馬克思土地產(chǎn)權(quán)理論和三權(quán)分離的視角分析土地流轉(zhuǎn)是建立土地流轉(zhuǎn)模式的基礎(chǔ)。

(一)農(nóng)村土地的所有權(quán)我國(guó)《憲法》明確規(guī)定:“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”《民法通則》規(guī)定:“集體土地所有權(quán)依照法律屬于農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，可以屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。”《物權(quán)法》規(guī)定:“農(nóng)村集體土地所有權(quán)由與之相對(duì)應(yīng)的各級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)、村民小組代表集體行使，屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)。”法律明確了農(nóng)村土地所有權(quán)的主體為農(nóng)村集體，從而保護(hù)所有權(quán)的歸屬，而農(nóng)村土地的所有權(quán)本身具有一般的產(chǎn)權(quán)性的同時(shí)存在特殊性，法律限定土地公有，農(nóng)民集體在對(duì)集體土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性或消費(fèi)性使用時(shí)，不得進(jìn)行土地買賣，土地所有權(quán)不能作為責(zé)任財(cái)產(chǎn)，不能以土地所有權(quán)承擔(dān)民事責(zé)任，由此限定了土地的所有權(quán)。

(二)農(nóng)村土地的承包權(quán)1982年中央一號(hào)文件《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》與1983年中央一號(hào)文件《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》明確了農(nóng)村土地的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度成為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)的基本制度。1993年4月，八屆全國(guó)人大對(duì)《憲法》進(jìn)行修正，將“家庭承包經(jīng)營(yíng)”明確寫入《憲法》，使其成為一項(xiàng)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，確立了家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的合法性。2002年8月，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》公布，明確規(guī)定了農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式［10］，并提出農(nóng)村土地承包的發(fā)包方是村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)(農(nóng)村土地的所有者)，但同時(shí)也規(guī)定村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，農(nóng)村土地的發(fā)包方不能將所有土地承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織外的任何人。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體并非承包權(quán)，而是農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村土地承包后的經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包關(guān)系本身具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和一定的約束力，《承包法》第三十九條規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。由此可見，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后的發(fā)包方與承包方并沒有改變，農(nóng)村土地的承包關(guān)系及承包權(quán)也沒有改變。

(三)農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了重大決定，明確提出要建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，《承包法》及2005年通過的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》中對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)做了詳細(xì)規(guī)定，明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體是承包土地的農(nóng)戶，客體是農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。這個(gè)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)質(zhì)是農(nóng)戶對(duì)所在集體的土地承包后流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并非農(nóng)村土地的承包權(quán)，更談不上農(nóng)村土地的所有權(quán)。農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)最初屬于農(nóng)戶，即農(nóng)村土地的承包方，這是由農(nóng)村土地承包合同確立的，是承包權(quán)所引致的經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)從承包方流轉(zhuǎn)至其他組織或個(gè)人，形成土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)村土地的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)利，農(nóng)村土地的所有權(quán)不能買賣，而土地所有權(quán)上的其他權(quán)利可以作為責(zé)任財(cái)產(chǎn)，以保護(hù)債權(quán)人利益。承包方通過承包農(nóng)村土地，依法取得的是具有物權(quán)性質(zhì)的農(nóng)村土地使用權(quán)。因而，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)具有獨(dú)占性、排他性、移轉(zhuǎn)性、可分性等產(chǎn)權(quán)的一般性質(zhì)。所謂獨(dú)占性，是指承包方依法取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)獨(dú)立享有依法使用、收益權(quán)利;所謂排他性，是指任何組織或者個(gè)人不得非法干涉或者妨害承包方依法享有和行使土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，否則要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;所謂移轉(zhuǎn)性，是指土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法在市場(chǎng)上自由流轉(zhuǎn)，以更好地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值;所謂可分性，是指土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是由多種權(quán)能構(gòu)成的權(quán)利集，包括經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、耕作權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、收益權(quán)等，其中流轉(zhuǎn)權(quán)包含轉(zhuǎn)包權(quán)、租賃權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、互換權(quán)、入股權(quán)等［13］。農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)、承包權(quán)分離是農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，流動(dòng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)是建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。

二、基于三權(quán)分離的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式分析

(一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，指在不改變農(nóng)村土地基本用途的前提下，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自愿、有償、依法的原則，由擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的用戶將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他個(gè)人或經(jīng)營(yíng)組織的過程。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的有效形式，能夠促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在流轉(zhuǎn)過程中與生產(chǎn)要素緊密結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的集約化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體是土地承包方，客體是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，流轉(zhuǎn)的受讓方是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織，流轉(zhuǎn)方式是多種多樣的，流轉(zhuǎn)的原則是自愿平等協(xié)商。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的根本目的是優(yōu)化農(nóng)村土地的資源配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地產(chǎn)值最大化。

(二)三權(quán)分離的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的客體是農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，但由產(chǎn)權(quán)的排他性和可轉(zhuǎn)移性來看，農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)與農(nóng)村土地的所有權(quán)及承包權(quán)關(guān)系密切，而農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)也是由農(nóng)村土地的承包權(quán)而來。以農(nóng)村土地承包方為紐帶，可將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程分為農(nóng)村土地的承包和農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)兩個(gè)過程，見圖1。1．農(nóng)村土地的承包農(nóng)村土地的發(fā)包方是農(nóng)村土地的所有者，即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)村土地承包的客體是農(nóng)村土地的承包權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)村土地的承包方是該集體經(jīng)濟(jì)組織的各農(nóng)戶。農(nóng)村土地的承包權(quán)具有一定的約束力，《承包法》規(guī)定承包方必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，當(dāng)農(nóng)戶不愿再承包土地時(shí)，須將承包權(quán)交回集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體組織再發(fā)包給其他本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶，由此限定了農(nóng)村土地的發(fā)包方與承包方。在承包過程中，集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)合同，向縣級(jí)政府登記備案，確立發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系并明確承包客體。承包過程完成后，集體土地的所有權(quán)依然屬于集體，并沒有發(fā)生改變;農(nóng)戶得到了該片土地的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，而承包權(quán)利和經(jīng)營(yíng)權(quán)利是有區(qū)別的，農(nóng)戶在使用該片土地時(shí)既承擔(dān)土地的承包權(quán)利，也承擔(dān)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)利，而兩者的有效區(qū)分是進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。2．農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)在農(nóng)戶取得農(nóng)村土地的承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)后，可將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶，流轉(zhuǎn)的客體是農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，《流轉(zhuǎn)管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人。具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶與土地流轉(zhuǎn)的受讓方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，確立流轉(zhuǎn)關(guān)系及明確土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向集體土地的所有者，即發(fā)包方備案登記，完成土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，這個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)最初是由土地承包合同確立給土地承包方的，再由流轉(zhuǎn)合同轉(zhuǎn)移給土地流轉(zhuǎn)的受讓方，具有前后一致性;而由承包合同確立給承包方的土地承包權(quán)在這個(gè)過程中并沒有發(fā)生變化和轉(zhuǎn)移，依然屬于農(nóng)村土地的承包方。需要注意的是，土地流轉(zhuǎn)的受讓方可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶，但這和承包方將承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交回發(fā)包方，再由發(fā)包方發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶是有區(qū)別的，前者是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的正常流轉(zhuǎn)，土地的承包權(quán)依然屬于承包方;后者是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更，變更之后，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)原有農(nóng)戶即失去了土地的承包權(quán)，同時(shí)也失去了土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，新的農(nóng)戶獲得了土地的承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)。

三、基于三權(quán)分離的土地確權(quán)

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)前經(jīng)過確權(quán)，才能保證流轉(zhuǎn)土地的權(quán)屬清晰，權(quán)利明確。農(nóng)村土地權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡(jiǎn)稱農(nóng)村土地確權(quán)。確權(quán)是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。國(guó)家土地管理局1995年頒布了《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》，2001年國(guó)土資源部了關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，確權(quán)工作一直是難題，筆者認(rèn)為原因有二，一是對(duì)確權(quán)的“權(quán)”理解不夠清晰，由此造成對(duì)確權(quán)工作認(rèn)識(shí)不足;二是農(nóng)村土地權(quán)屬歷史遺留問題較多，確權(quán)依據(jù)多樣，難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。以農(nóng)村土地的三權(quán)分離視角來看，農(nóng)村土地確權(quán)可以分為所有權(quán)確權(quán)，承包權(quán)確權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)。

(一)所有權(quán)確權(quán)集體土地所有權(quán)的確權(quán)，指對(duì)土地位置、界址(包括拐點(diǎn)、權(quán)屬界線、界標(biāo))、權(quán)屬性質(zhì)的認(rèn)定。農(nóng)村土地的所有權(quán)隸屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。因此，任何一塊流轉(zhuǎn)的土地首先要保證其所有權(quán)隸屬該集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查，必須由國(guó)土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門組織開展，專業(yè)技術(shù)人員參與配合。經(jīng)過確權(quán)后，由確權(quán)部門對(duì)集體土地所有權(quán)登記發(fā)證，明確農(nóng)村集體土地的所有權(quán)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律的一般規(guī)定，以下情況可以作為農(nóng)村集體土地的所有權(quán)確權(quán)依據(jù)①:(1)時(shí)，分給農(nóng)民并頒發(fā)土地所有證的土地。(2)根據(jù)《農(nóng)村工作條例修正草案》(簡(jiǎn)稱《六十條》)，確定為集體所有的土地。(3)由于村的合并、分割，開發(fā)、征地、建設(shè)等各種原因進(jìn)行的土地調(diào)整，致使集體土地所有權(quán)發(fā)生變更的，按變更后的現(xiàn)狀確定集體土地所有權(quán)。(4)能夠出示文件、協(xié)議、法院裁決書等依法證明屬于集體所有的土地。

(二)承包權(quán)確權(quán)當(dāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將所有土地承包給農(nóng)戶后，農(nóng)戶就成為該塊土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體，依法享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利。在承包方將所承包土地流轉(zhuǎn)前，土地的所有者應(yīng)配合縣級(jí)政府的農(nóng)村土地主管部門和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)流轉(zhuǎn)土地的承包權(quán)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)該塊土地的位置、界址(包括拐點(diǎn)、權(quán)屬界線、界標(biāo))、權(quán)屬性質(zhì)、土地權(quán)利人或土地使用者及其身份進(jìn)行認(rèn)定，頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，并注冊(cè)登記，向縣級(jí)農(nóng)村土地主管部門備案。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)的主要依據(jù)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同，但在實(shí)際工作中，由于歷史遺留問題較多，可進(jìn)行多種不同的確權(quán)方式，如根據(jù)已有的確權(quán)資料(登記資料、協(xié)議書等)確權(quán)，以多方認(rèn)定的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確權(quán)，以土地承包人與土地臨界各戶現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商指認(rèn)的方式確權(quán)等。

(三)經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)最初由土地承包經(jīng)營(yíng)合同確立，農(nóng)戶與所屬集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)合同后，取得了土地承包權(quán)的同時(shí)也取得了土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以說，土地最初的經(jīng)營(yíng)權(quán)是由土地的承包權(quán)所引致的，當(dāng)土地的承包權(quán)確立了，土地最初的經(jīng)營(yíng)權(quán)也同時(shí)確立了，土地本身的屬性與土地承包權(quán)確認(rèn)的屬性一致，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體即為土地的承包方。土地承包方與土地流轉(zhuǎn)的受讓方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同后，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)從承包方流轉(zhuǎn)到受讓方，雙方簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的確認(rèn)依據(jù)。五、思考及啟示我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，主要是運(yùn)用馬克思的農(nóng)村土地所有權(quán)理論、土地所有權(quán)權(quán)能及其派生理論、農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)相分離理論、產(chǎn)權(quán)交易商品化和配置市場(chǎng)化理論以及馬克思的地租理論，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，使我國(guó)的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形勢(shì)，加快土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的步伐，加快我國(guó)的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度市場(chǎng)化的步伐，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的有效形式，能夠促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在流轉(zhuǎn)過程中與生產(chǎn)要素緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村土地的產(chǎn)值。在具體操作層面，土地流轉(zhuǎn)工作依然存在較多問題，權(quán)屬不清、權(quán)利不明的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了土地流轉(zhuǎn)工作，三權(quán)是我國(guó)農(nóng)村土地的特性，以三權(quán)分離的視角去思考農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，能夠幫助我們理清思路，找到解決各種問題的入手點(diǎn)。筆者認(rèn)為，在土地流轉(zhuǎn)工作中應(yīng)充分考慮“三權(quán)”特性，堅(jiān)持三點(diǎn)原則，一是堅(jiān)持以人為本。農(nóng)村土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于民事權(quán)利，是私法的調(diào)整范圍，在土地流轉(zhuǎn)工作中，必須保持以人為本的工作思路，切實(shí)保障農(nóng)村土地權(quán)利主體的合法權(quán)益;二是堅(jiān)持據(jù)實(shí)登記、及時(shí)注冊(cè)、依法備案。土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于物權(quán)，物權(quán)法規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記生效，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)行登記制度，是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行有效管理的主要手段;三是堅(jiān)持原則性與可操作性相結(jié)合?，F(xiàn)行土地流轉(zhuǎn)法律規(guī)范原則性強(qiáng)、可操作性差，對(duì)于一些法律法規(guī)性要求和辦法，要嚴(yán)格執(zhí)行，而在考慮流轉(zhuǎn)制度及具體操作時(shí)，應(yīng)力求因地制宜，盡量具體化，使土地流轉(zhuǎn)的各種工作具有明確的可操作性。

作者：劉若江單位：西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院西安財(cái)經(jīng)學(xué)院