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摘要：

土地資源自身的特性———有限性與需求無限增長性決定了我國城鎮發展與土地需求不足之間存在難以調和的矛盾，土地資源的合理開發與高效利用將是保持我國社會經濟發展與土地需求之間平衡的重要措施。我國土地資源正由過去的粗放式開發利用過渡到可持續式、循環式、集約式的開發利用。目前我國正致力于探索高效、可持續的土地開發利用方式，探索城鎮化發展與土地可持續利用之間的平衡點。

關鍵詞：

土地資源；開發與利用；城鎮化；可持續

隨著人口增長，我國農村逐漸城鎮化，用于城鎮建設的原有優質農田越來越多，種糧和城鎮建設之間存在著一定的矛盾。土地資源的合理開發與利用，對解決我國由人口增長對土地可利用空間的要求越來越高的問題具有重要指導意義，如何通過合理的開發與利用來滿足我國對土地和糧食的基本要求，已經成為我國土地資源可持續發展的重要研究課題。

1我國土地資源開發利用現狀及存在的問題

1.1我國土地資源開發利用的現狀土地資源的合理開發與利用是協調經濟與社會發展的世界性命題，尤其體現在許多發展中國家的土地資源供應不足與經濟發展需求逐漸贈漲這一難以協調的矛盾中，這一矛盾將會隨著社會和經濟發展進一步激化。我國國土面積排名世界第三，耕地面積排名世界第四，但由于我國人口密度大，據有關數據顯示，我國人均土地面積0.72hm2，人均耕地僅0.09hm2，是世界人均耕地（0.037hm2）的1/4，人均占有量極低[1]。由于我國社會發展前期未認識到土地資源利用與土地需求之前存在的矛盾，造成粗放化、無序性、缺乏科學性的土地資源開發利用現狀。目前，我國土地由于土地沙漠化、水土流失、土壤貧瘠化鹽漬化、草場退化以及土地污染等，造成土地資源總體質量下降，使得可利用土地進一步減少。

1.2我國土地資源開發利用存在的問題土地資源的開發利用，如樓市開發、工業區建設，對我國的經濟發展起到了重要作用，但由于城市建設用地總量失控和耕地過度用于城鎮化建設等造成土地資源浪費、耕地面積減少過快。煤礦等工業給我國帶來了經濟發展的同時也給土地帶來了“三廢”污染，據有關數據顯示，全國受重金屬污染的耕地占全國耕地總面積的1/5[2]，這部分污染場地由于修復費用高、技術難以推廣，污染場地的修復成為當下環境污染中最為熱門的研究方向之一。

2土地資源開發與利用研究現狀

針對我國土地資源的現狀及存在的問題，很多學者對土地資源的合理開發和高效利用展開了大量的研究。現階段主要對土地開發利用的可持續性、集約性、循環性層面進行研究，多從土地開發利用產生的經濟效益與可持續發展之間如何保持平衡這個根本點出發。土地的可持續發展理念早在1900年就已在國際上提出，研究內容主要為可持續利用規劃和管理、可持續利用評價指標體系和可持續利用影響因素等方面。研究者最早從技術角度、政策角度、社會—經濟—環境角度對可持續利用規劃和管理方面進行了大量研究，如張雪靚等[3]對淮海平原的耕地分布進行研究，表明淮海平原高利用地下水增加耕地的利用強度的這種高投入高集約耕地利用方式不可持續，對地下水位影響較大，造成地下水危機。隨后，為了更加規范地對土地可持續利用進行評判，學者開始研究土地可持續利用的評價體系和標準，從社會、經濟與生態環境三大方面進行可持續評價，目前對可持續利用評價指標體系的研究較為系統，具有一定的科學性與可行性，同時取得了一定的成效，如古麗齊克熱等[4]從這三大方面建立了適宜其所選案例的可持續評價指標體系并進行了評價。

3我國土地資源開發利用研究展望

我國土地資源開發利用相關研究主要有土地的可持續利用、集約利用和循環利用三大類研究，研究內容多集中在其評價體系、評價標準、影響因素、土地使用管理以及合理開發高效利用的途徑等方面。城鎮化發展必將會占用農村現有耕地，關于城鎮化與農村耕地之間的可持續利用、循環利用已有部分研究，但關于這兩者之間關系的動態分析、定量分析將研究較少。工業發展造成的污染土地再利用的研究還停留在治理方法探索階段，如何有效治理現有污染土地實現再利用和如何平衡污染土地治理成本和土地可持續利用之間的博弈將是今后需長久研究的課題。偏遠地區后備土地資源的開發利用將是未來我國土地資源開發利用研究的難題。此外，如何規劃發展新型城鎮，使其對耕地的利用更加合理高效、可持續也是未來研究的趨勢。

參考文獻

[1]嘉璽瑄.我國土地資源開發與利用中的博弈研究[D].中國地質大學（北京），2013.

[2]陳能場，陳彥鴻.中國土壤重金屬污染的面積到底有多大[J].中外書摘：經典版，2014（6）：29.

[3]古麗齊克熱，張開華.基于BP模型的新疆耕地可持續利用效益評價研究[J].學術論壇，2013，36（7）：123~127.

作者：王一汀 單位：遼寧省鞍山市千山區土地儲備中心