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摘要：畜牧業(yè)公共信息服務(wù)是畜牧業(yè)信息化的基礎(chǔ)。闡述了畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的意義，界定了畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的范疇，包括畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的內(nèi)涵、內(nèi)容、作用，構(gòu)建了畜牧業(yè)公共信息服務(wù)體系，提出了畜牧業(yè)公共信息服務(wù)路徑，包括生成方法、服務(wù)手段和共享手段，旨在促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；公共信息服務(wù)；意義；范疇；體系；路徑

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，自2004年以來(lái)，每年的中央一號(hào)文件都在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，特別是黨的“十八大”報(bào)告中的“四化同步”，更是強(qiáng)調(diào)了信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的核心作用。一方面表明中央緊抓農(nóng)業(yè)信息化這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的決心，另一方面表明我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化雖然有了一定的進(jìn)展，但是仍然任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)，因?yàn)樾竽翗I(yè)是農(nóng)業(yè)的重要支柱之一，從邏輯上可以推斷，畜牧業(yè)公共信息服務(wù)亦是畜牧業(yè)信息化的基礎(chǔ)。就目前而言，我國(guó)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)領(lǐng)域研究不足，尚處于起步階段，能夠檢索到的研究成果較少，甚至關(guān)于畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的現(xiàn)狀，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也相對(duì)缺乏。這種狀況與我國(guó)畜牧業(yè)大國(guó)的地位極不相稱，在一定程度上影響了畜牧業(yè)信息化的建設(shè)，阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。鑒于此，筆者對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的意義、范疇、體系和路徑進(jìn)行了研究，旨在促進(jìn)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)建設(shè)。

1研究意義

1．1有利于降低畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

畜牧業(yè)本質(zhì)上是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，具有市場(chǎng)和自然雙重風(fēng)險(xiǎn)。畜產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩不定，需求與供應(yīng)之間周期性波動(dòng)，“買、賣難”常態(tài)化，形成畜產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。畜產(chǎn)品大多數(shù)是鮮活的、有生命的，不可能像工業(yè)品那樣精準(zhǔn)地去生產(chǎn)和銷售，從而形成畜產(chǎn)品的自然風(fēng)險(xiǎn)，自然風(fēng)險(xiǎn)是由畜牧業(yè)生產(chǎn)的自然屬性決定的。欲降低風(fēng)險(xiǎn)傳統(tǒng)上需要依靠農(nóng)牧民，因?yàn)檗r(nóng)牧民是畜牧業(yè)生產(chǎn)者的主體，主體的素質(zhì)決定了畜牧業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，而我國(guó)畜牧業(yè)主體的素質(zhì)有待提高。我國(guó)有8000多萬(wàn)農(nóng)牧民從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，以新疆為例，作為全國(guó)的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和5大牧區(qū)之一，約84％農(nóng)牧民的文化程度為初中及以下，60％以上的農(nóng)牧民處于游牧狀態(tài)，靠天養(yǎng)畜，實(shí)行畜牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)十分困難；農(nóng)牧民信息不暢，觀念陳舊，缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的了解，科學(xué)管理和科技養(yǎng)殖難以實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)雙重風(fēng)險(xiǎn)僅依靠主體自身的力量這條路徑難以走通。所以，應(yīng)借助畜牧業(yè)公共信息服務(wù)，走一條新的路徑，通過(guò)信息的及時(shí)有效傳遞，降低畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

1．2有利于提升農(nóng)牧民信息化理念

在信息化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)之間由于對(duì)信息、信息技術(shù)的擁有程度、應(yīng)用程度以及創(chuàng)新能力的差別而造成“信息落差”。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）報(bào)告，截至2016年6月，我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村占比僅為26．9％，而城鎮(zhèn)占比為73．1％；農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為31．7％，而城鎮(zhèn)超過(guò)農(nóng)村35．6百分點(diǎn)，凸顯城鄉(xiāng)差距之大。表明農(nóng)牧民沒(méi)有充分分享信息化發(fā)展的成果，制約了畜牧業(yè)信息化進(jìn)程。其實(shí)質(zhì)是貧富分化在信息時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大的結(jié)果。產(chǎn)生的原因，除了貧困阻礙了信息硬件的投入，更主要的是農(nóng)牧民對(duì)畜牧業(yè)信息化的理念缺乏、認(rèn)識(shí)不足。所以，2011年農(nóng)業(yè)部《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》就曾提出：推進(jìn)畜牧業(yè)信息化，來(lái)改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)信息化必須增強(qiáng)農(nóng)牧民對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)。通過(guò)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)在農(nóng)牧民中的示范帶動(dòng)作用，特別是在畜牧業(yè)中的獲益，讓農(nóng)牧民享受到畜牧業(yè)對(duì)信息化的成果，吸引農(nóng)牧民重視畜牧業(yè)信息化，從而改變農(nóng)牧民對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)。因此，通過(guò)推動(dòng)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)，有利于提升農(nóng)牧民的畜牧業(yè)信息化理念，促進(jìn)畜牧業(yè)信息化發(fā)展。

1．3有利于實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的增長(zhǎng)

影響發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，畜牧業(yè)發(fā)展水平是衡量國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。雖然我國(guó)主要畜牧業(yè)飼養(yǎng)總規(guī)模多年位居世界第一，主要畜產(chǎn)品如肉類、禽蛋和奶類產(chǎn)量在世界排名居首，成為重要的畜牧業(yè)大國(guó)。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家的畜牧業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重超過(guò)了40％，甚至高達(dá)60％以上，而我國(guó)畜牧業(yè)僅占33．6％。我國(guó)畜牧業(yè)宏觀上勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)品質(zhì)量差、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱，養(yǎng)殖中出欄率低、個(gè)體生產(chǎn)能力低、死亡率高。畜牧業(yè)是一塊短板，這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)畜牧業(yè)不具備迅速、穩(wěn)定增長(zhǎng)的可能性，因此，有必要使傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)過(guò)渡，即實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素是引進(jìn)新的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)要素———技術(shù)，這是傳統(tǒng)畜牧業(yè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)的分水嶺，畜牧業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的基本動(dòng)力和重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家依靠信息技術(shù)將勞動(dòng)生產(chǎn)率提高60％～80％，日本甚至10年提高130％。美國(guó)、日本等國(guó)在畜牧業(yè)信息化方面的工作卓有成效，處于世界領(lǐng)先地位。我國(guó)畜牧業(yè)現(xiàn)代化亦應(yīng)引進(jìn)信息技術(shù)。畜牧業(yè)信息化水平的高低，關(guān)系著畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的水平，而畜牧業(yè)公共信息服務(wù)是畜牧業(yè)信息化的基礎(chǔ)，因此，研究畜牧業(yè)公共信息服務(wù)有利于畜牧業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

2畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的范疇

2．1畜牧業(yè)公共信息服務(wù)內(nèi)涵

我國(guó)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)沒(méi)有形成統(tǒng)一定義，從內(nèi)部邏輯上分析，畜牧業(yè)公共信息服務(wù)與信息、信息服務(wù)等息息相關(guān)。厘清內(nèi)涵，有助于定義畜牧業(yè)公共信息服務(wù)。美國(guó)信息論之父香農(nóng)認(rèn)為，信息是為了消除隨機(jī)不定性的東西，提出用信息熵來(lái)定量衡量信息的大小。英國(guó)的馬丁從另一角度提出，信息是作用于主體意識(shí)的客觀產(chǎn)物，反映某一事件的狀況和內(nèi)容，包含事實(shí)、數(shù)據(jù)、消息和知識(shí)。信息社會(huì)對(duì)信息的依賴程度不斷加深，所有領(lǐng)域都以信息的獲取、加工、傳遞和分配為基礎(chǔ)，對(duì)信息的需求也在迅速增長(zhǎng)。公共信息是所有發(fā)生并應(yīng)用于社會(huì)公共領(lǐng)域，并能為全體社會(huì)公眾共同擁有和利用的信息。公共信息具有公共物品特性，畜牧業(yè)公共信息是指在畜牧業(yè)領(lǐng)域中的公共信息。信息服務(wù)是服務(wù)主體向服務(wù)客體提供和傳播信息的過(guò)程，目的是幫助服務(wù)客體解決問(wèn)題，包括信息傳播、信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等。信息是服務(wù)的內(nèi)容。公共信息服務(wù)是對(duì)與公共利益、政策、制度和公共事務(wù)管理活動(dòng)等相關(guān)信息實(shí)施開(kāi)放與共享服務(wù)的過(guò)程，具有社會(huì)性、知識(shí)性、時(shí)效性、指向性、伴隨性和共用性等重要特征，本質(zhì)內(nèi)涵是公共，明確限定了信息服務(wù)的主體、客體及內(nèi)容，使公共信息服務(wù)成為為公共主體提供公共信息，以滿足客體公共信息要求的活動(dòng)。公共信息服務(wù)一般見(jiàn)于工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，而隨著我國(guó)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新，畜牧業(yè)公共信息服務(wù)應(yīng)用于畜牧業(yè)現(xiàn)代化已成為一種趨勢(shì)。畜牧業(yè)公共信息服務(wù)是把獲取與處理的畜牧業(yè)信息，通過(guò)信息技術(shù)手段，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地傳遞到農(nóng)牧民手中，為農(nóng)牧民提供有價(jià)值的服務(wù)活動(dòng)，大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營(yíng)決策水平的過(guò)程。畜牧業(yè)公共信息服務(wù)以農(nóng)牧民的涉農(nóng)信息需求為中心，公共信息服務(wù)主體一般是政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作組織等，直接受眾是農(nóng)牧民。為畜牧業(yè)提供有限的非競(jìng)爭(zhēng)性或有限的非排他性的服務(wù)都屬于畜牧業(yè)公共信息服務(wù)范疇。

2．2畜牧業(yè)公共信息服務(wù)內(nèi)容

畜牧業(yè)公共信息服務(wù)是農(nóng)牧民信息來(lái)源的主要渠道，向農(nóng)牧民提供經(jīng)過(guò)篩選加工的、有序而完整的信息服務(wù)。其主要內(nèi)容是與畜牧業(yè)相關(guān)的各類信息資源。畜牧業(yè)公共信息服務(wù)內(nèi)容有：（1）與畜牧業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)信息，包括國(guó)家與區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜牧業(yè)政策信息、畜牧業(yè)企業(yè)資信和產(chǎn)品質(zhì)量信息、畜牧業(yè)法律法規(guī)信息等；（2）與畜牧業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息，包括生產(chǎn)方式、繁殖技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、畜牧機(jī)械使用、新技術(shù)的應(yīng)用等畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息；（3）與畜牧業(yè)相關(guān)的供需信息，包括畜產(chǎn)品價(jià)格信息、畜產(chǎn)品市場(chǎng)需求信息、畜產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)期等畜牧業(yè)供需信息；（4）與畜牧業(yè)相關(guān)的資源信息，包括天氣信息、草場(chǎng)信息、飼料信息、畜牧機(jī)械價(jià)格，以及交通運(yùn)輸?shù)刃畔ⅰ?jù)調(diào)查，農(nóng)牧民的信息需求排在前3位的是供需信息、畜牧業(yè)技術(shù)和政策法規(guī)。現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，供需信息與畜產(chǎn)品銷售直接相關(guān)，畜牧業(yè)技術(shù)與畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)。畜牧業(yè)公共信息服務(wù)以畜牧業(yè)生產(chǎn)與畜產(chǎn)品銷售最受農(nóng)牧民關(guān)注，對(duì)農(nóng)牧民收益影響最大。

2．3畜牧業(yè)公共信息服務(wù)作用

畜牧業(yè)現(xiàn)代化程度越高，對(duì)市場(chǎng)的依賴與結(jié)合程度也就越高，信息在畜牧業(yè)中的作用越突出。畜牧業(yè)公共信息服務(wù)作為畜牧業(yè)信息化的重要組成部分，傳遞政策、市場(chǎng)和技術(shù)等信息，在農(nóng)牧民增收及打造現(xiàn)代畜牧業(yè)過(guò)程中發(fā)揮重要作用［15］。信息化是解決我國(guó)當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，畜牧業(yè)公共信息服務(wù)是發(fā)展畜牧業(yè)信息化的基礎(chǔ)。通過(guò)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)牧民的信息意識(shí)，提高農(nóng)牧民的信息駕馭能力，使農(nóng)牧民及時(shí)獲得信息，準(zhǔn)確地利用信息，依靠信息致富，有效地滿足農(nóng)牧民的個(gè)性化、多元化的信息需求。通過(guò)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)，應(yīng)用畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)，推進(jìn)信息資源向農(nóng)牧民開(kāi)放，增強(qiáng)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)能力，以信息為紐帶，把分散的農(nóng)牧民與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)。發(fā)展畜牧業(yè)電子商務(wù)，建立供需銜接的畜牧業(yè)服務(wù)平臺(tái)，依據(jù)市場(chǎng)需求，優(yōu)化生產(chǎn)要素，科學(xué)養(yǎng)殖，均衡供需，提高養(yǎng)殖效益。畜牧業(yè)公共信息服務(wù)引導(dǎo)畜牧業(yè)資源配置。通過(guò)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)，利用信息流動(dòng)，政府在時(shí)間、空間及流量上同步協(xié)調(diào)物質(zhì)流、能量流、資金流，宏觀調(diào)控，合理配置畜牧業(yè)資源，調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)力。通過(guò)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。提高畜牧業(yè)公共信息服務(wù)能力和共享水平，降低信息成本，健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管畜牧業(yè)資源環(huán)境，測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)疫病防疫檢疫和氣象信息，提高牲畜生長(zhǎng)以及精細(xì)養(yǎng)殖等管理效率，支持現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

3畜牧業(yè)公共信息服務(wù)體系

畜牧業(yè)公共信息服務(wù)體系指在畜牧業(yè)信息化進(jìn)程中，以畜牧業(yè)信息服務(wù)主體提供的各種畜牧業(yè)信息服務(wù)為核心，按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組成的有機(jī)整體。畜牧業(yè)公共信息的公共性本質(zhì)決定了公共信息服務(wù)主體的多樣性；畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的社會(huì)性決定了任何單一主體都無(wú)力覆蓋整個(gè)公共信息服務(wù)。現(xiàn)代畜牧業(yè)的知識(shí)化傾向，使得信息需求結(jié)構(gòu)、需求量和獲取信息的方式發(fā)生了變化，對(duì)信息內(nèi)容的廣度、深度有了更高要求。因此，畜牧業(yè)公共信息需求的專業(yè)化和綜合化需要公共信息服務(wù)組織間的分工合作［14］。政府公共信息服務(wù)在于權(quán)威性和控制性，第三部門公共信息服務(wù)在于靈活、高效和低成本。企業(yè)參與，能切實(shí)做到滿足農(nóng)牧民個(gè)性化需求。只有在不同層面（政府、社會(huì)以及市場(chǎng)）之間進(jìn)行公共信息服務(wù)合理分工，通過(guò)技術(shù)、設(shè)備、人員、資金等多種資源的整合，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的總體目標(biāo)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的畜牧業(yè)公共信息服務(wù)體系成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出我國(guó)的畜牧業(yè)公共信息服務(wù)體系：遵循信息流動(dòng)規(guī)律，以政府部門為核心，行業(yè)協(xié)會(huì)與合作組織為依托，高校與科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)基礎(chǔ)，公共信息服務(wù)第三部門為骨干，公共信息服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)為補(bǔ)充力量，形成公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的公共信息服務(wù)體系。

3．1政府部門

我國(guó)政府是畜牧業(yè)公共信息資源的主要持有者，因?yàn)檎举|(zhì)上是一種為社會(huì)服務(wù)的組織，是收集和傳播信息的有力工具。政府的獨(dú)特地位決定了政府推行的公共信息服務(wù)具有權(quán)威性、廣泛性、有效性、公共性、共享性。發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)公共信息服務(wù)體系較成熟，政府一般提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)和公共資源，約占整個(gè)信息服務(wù)的20％。我國(guó)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)主要是政府部門牽頭，提供政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃等，目前，我國(guó)畜牧業(yè)已有《畜牧法》《草原法》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見(jiàn)》等政策法規(guī)。此外，政府還出臺(tái)畜牧業(yè)扶持政策，政府從宏觀上把控畜牧業(yè)公共信息服務(wù)。政府在畜牧業(yè)公共信息服務(wù)領(lǐng)域具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和決定性作用。

3．2行業(yè)協(xié)會(huì)與合作組織

國(guó)外大部分畜牧業(yè)公共信息服務(wù)來(lái)自發(fā)達(dá)的行業(yè)協(xié)會(huì)與合作組織，行業(yè)信息約占整個(gè)信息服務(wù)的70％。我國(guó)應(yīng)該充分發(fā)揮這一組成部分的作用，包括龍頭企業(yè)、大中型養(yǎng)殖場(chǎng)等。行業(yè)協(xié)會(huì)與合作組織提供的畜牧業(yè)公共信息服務(wù)，可以降低牲畜疫病風(fēng)險(xiǎn)，控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，優(yōu)化飼料資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)技術(shù)推廣，反饋畜產(chǎn)品供需變化，減少生產(chǎn)波動(dòng)，傳授經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。

3．3高校與科研機(jī)構(gòu)

高校與科研機(jī)構(gòu)在體系中是協(xié)助與技術(shù)支持的角色，一般提供畜牧業(yè)相關(guān)的研究性成果，在發(fā)達(dá)國(guó)家占整個(gè)信息服務(wù)的10％。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院與農(nóng)業(yè)院校，如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等，是畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)的主力，具有畜牧業(yè)科技支撐能力，能夠提供科技含量較高的畜牧業(yè)公共信息服務(wù)。

3．4公共信息服務(wù)第三部門

公共信息服務(wù)第三部門主要指從事畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的公益性組織，一般是非營(yíng)利部門、非政府組織等。在我國(guó)主要指從事畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性畜牧業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。政府部門與公共信息服務(wù)第三部門的分工與合作是提高畜牧業(yè)公共信息服務(wù)效率的關(guān)鍵。

3．5畜牧業(yè)公共信息服務(wù)企業(yè)

畜牧業(yè)公共信息服務(wù)企業(yè)指專門從事畜牧業(yè)信息服務(wù)的涉農(nóng)企業(yè)，一般具有營(yíng)利性質(zhì)，包括畜牧業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、畜牧業(yè)技術(shù)指導(dǎo)企業(yè)、兼有畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的經(jīng)紀(jì)公司、畜牧業(yè)電商、投入品供應(yīng)商等。也有一些涉農(nóng)企業(yè)有時(shí)提供不收費(fèi)的涉農(nóng)公共信息服務(wù)，如銀行涉農(nóng)貸款等信息。還包括傳統(tǒng)媒體、新媒體，實(shí)現(xiàn)信息的收集、加工、傳輸，以及平臺(tái)的構(gòu)建等。

3．6農(nóng)牧民

農(nóng)牧民是畜牧業(yè)現(xiàn)代化的主體，因此他們是畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的客體，是服務(wù)的接受者、體驗(yàn)者，也是對(duì)服務(wù)的反饋者和收益者。

4畜牧業(yè)公共信息服務(wù)路徑

近十多年來(lái)，國(guó)外對(duì)公共信息服務(wù)的研究側(cè)重于公共信息服務(wù)中的用戶獲取、用戶網(wǎng)絡(luò)行為等，注重信息技術(shù)在公共信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的運(yùn)用。技術(shù)是方法和手段的總體。就畜牧業(yè)公共信息服務(wù)而言，信息需要收集、整理、加工，最終形成信息資源庫(kù)；信息服務(wù)需要有網(wǎng)絡(luò)化的管理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)，并提供網(wǎng)絡(luò)接入、傳輸和數(shù)據(jù)同步等接口，以及電子商務(wù)平臺(tái)等。因此，畜牧業(yè)公共信息服務(wù)需要更多的信息支撐技術(shù)。

4．1畜牧業(yè)公共信息生成方法

由于畜牧業(yè)公共信息自身范圍廣，如政府政策、草場(chǎng)信息、天氣信息、養(yǎng)殖場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)信息以及農(nóng)牧民的需求等，涉及的來(lái)源組織多，因此，信息生成方法也就多種多樣，可以歸納為被動(dòng)式生成方法、主動(dòng)式生成方法和感知式生成方法［22］等3種。被動(dòng)式生成方法指畜牧業(yè)各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)直接保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中，數(shù)據(jù)是隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行被動(dòng)產(chǎn)生的。如畜牧信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，可以生成飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價(jià)格、銷售、庫(kù)存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)將信息及時(shí)地向網(wǎng)絡(luò)傳送，供市場(chǎng)預(yù)測(cè)和生產(chǎn)決策。真實(shí)、及時(shí)、有效的信息資源是畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的關(guān)鍵。主動(dòng)式生成方法指隨著Web、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們隨時(shí)隨地通過(guò)移動(dòng)終端設(shè)備生成數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)的產(chǎn)生上，如畜產(chǎn)品交易記錄、畜產(chǎn)品搜索記錄，能夠主動(dòng)生成大量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)可以是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。感知式生成方法指物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代畜牧業(yè)中的應(yīng)用越來(lái)越多，促使數(shù)據(jù)生成發(fā)生根本性的變化，傳感器、射頻識(shí)別（RFID）和攝像頭等數(shù)據(jù)采集設(shè)備源源不斷自動(dòng)采集，如養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境的溫度、濕度、氣體濃度和光照度，牲畜每天的活動(dòng)軌跡、定位等的檢測(cè)，以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等，生成高密度的數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)級(jí)別從TB（太字節(jié)）、PB（拍字節(jié)）逐漸上升到EB（艾字節(jié)）、ZB（澤字節(jié)），甚至YB（堯字節(jié)），為畜牧業(yè)公共信息服務(wù)提供了海量的大數(shù)據(jù)。

4．2畜牧業(yè)公共信息服務(wù)手段

畜牧業(yè)公共信息服務(wù)手段，既包括傳統(tǒng)信息服務(wù)手段，也包括現(xiàn)代信息服務(wù)手段。

4．2．1傳統(tǒng)信息服務(wù)手段

傳統(tǒng)信息服務(wù)手段包括電視、廣播、報(bào)紙、電話和宣傳公告欄等信息傳播方式，雖然傳統(tǒng)特性較強(qiáng)，現(xiàn)代信息技術(shù)含量不高，但因其使用成本低，對(duì)使用者素質(zhì)沒(méi)有特殊要求，因而在農(nóng)村覆蓋面廣，農(nóng)牧民的接受度高，影響大，因此，對(duì)于傳播畜牧業(yè)公共信息具有一定的優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)不可或缺的組成部分。特別是隨著與新技術(shù)的融合，傳統(tǒng)信息服務(wù)手段的作用會(huì)得到更好的發(fā)揮。

4．2．2現(xiàn)代信息服務(wù)手段

現(xiàn)代信息服務(wù)手段包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、人工智能、3S（遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS）、云計(jì)算、電子商務(wù)等，如運(yùn)用人工智能的飼養(yǎng)管理專家系統(tǒng)、畜牧業(yè)疫病遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)和疾病防治專家系統(tǒng)，運(yùn)用3S的精準(zhǔn)放養(yǎng)追蹤系統(tǒng)，運(yùn)用溫度控制、光照控制和氣體環(huán)境控制的畜牧業(yè)設(shè)施控制系統(tǒng)、畜牧業(yè)設(shè)施節(jié)能系統(tǒng)、養(yǎng)殖棚室智能監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的畜牧企業(yè)綜合管理系統(tǒng)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)的精細(xì)養(yǎng)殖智能系統(tǒng)、畜產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)、畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，運(yùn)用電子商務(wù)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)決策的流通與商務(wù)系統(tǒng)等。

4．3畜牧業(yè)公共信息共享手段

除了電視等傳統(tǒng)信息共享手段，現(xiàn)代信息共享手段越來(lái)越多，如移動(dòng)終端信息提醒、微信、手機(jī)APP、郵件訂閱等，為農(nóng)牧民提供隨時(shí)、隨地、多終端、多途徑的共享信息獲取渠道。畜牧業(yè)公共信息平臺(tái)技術(shù)是公共信息共享的常見(jiàn)手段之一，平臺(tái)提供搜索引擎、提醒服務(wù)、技術(shù)教程、政策咨詢以及面向畜牧業(yè)主題的服務(wù)，農(nóng)牧民可以獲取畜牧業(yè)法規(guī)、畜牧業(yè)政策、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、畜牧業(yè)預(yù)防疫病、畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及畜產(chǎn)品供需趨勢(shì)等信息服務(wù)。移動(dòng)終端通過(guò)微信、QQ、手機(jī)APP及時(shí)獲取當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)、區(qū)域市場(chǎng)行情、養(yǎng)殖新技術(shù)指導(dǎo)、畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的推送信息，實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享、傳播以及獲取公共信息。現(xiàn)代信息共享手段逐漸成為農(nóng)牧民獲取信息服務(wù)的主要途徑。

5結(jié)語(yǔ)

國(guó)外畜牧業(yè)經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)畜牧業(yè)、規(guī)模化畜牧業(yè)、工廠化畜牧業(yè)和信息化畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程，由此可知畜牧業(yè)信息化是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的基本方向。畜牧業(yè)信息化應(yīng)用于畜牧業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，須要在政府、企業(yè)、市場(chǎng)、農(nóng)牧民等之間快速傳遞信息，使畜牧業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)提高效率，這就要充分發(fā)揮畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的作用。現(xiàn)階段，我國(guó)畜牧業(yè)公共信息服務(wù)有大量工作要做。信息資源缺乏整合，共享程度低，信息的生成、獲取與共享能力亟待提高；信息服務(wù)效率低，難以滿足農(nóng)牧民需求，遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期要求。畜牧業(yè)公共信息服務(wù)的效果影響畜牧業(yè)信息化的進(jìn)行，也會(huì)影響到畜牧業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此，根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的情況，畜牧業(yè)公共信息服務(wù)必須結(jié)合傳統(tǒng)信息服務(wù)手段，大力提倡使用現(xiàn)代信息服務(wù)手段，建立健全畜牧業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析、、服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)政府、企業(yè)信息服務(wù)資源的共享開(kāi)放，加強(qiáng)畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用［25］，加快畜牧業(yè)公共信息的有效流動(dòng)與傳遞，把畜牧業(yè)公共信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到農(nóng)牧民手中，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)決策水平，充分發(fā)揮畜牧業(yè)公共信息的價(jià)值，促進(jìn)畜牧業(yè)信息化建設(shè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

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作者：王永紅1，王詩(shī)瑤2 單位：1．江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系；2．揚(yáng)州大學(xué)新聞與傳媒學(xué)院