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一、北京市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目檔次低。當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展多為小規(guī)模的餐飲、農(nóng)家樂及采摘園等形式，大多數(shù)觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)施簡陋、內(nèi)容簡單，生態(tài)文化內(nèi)涵不高，社會影響力不大，針對消費(fèi)者的品牌知名度，更沒有形成所謂的“口碑”傳播。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)缺乏具有較高檔次、良好生活品味的設(shè)施建設(shè)。

2.大部分休閑園區(qū)的從業(yè)人員缺少培訓(xùn)，素質(zhì)偏低。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理人員、從業(yè)人員，大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的當(dāng)?shù)卮迕瘢瑢氖滦蓍e農(nóng)業(yè)缺乏經(jīng)歷及經(jīng)驗(yàn)。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員沒有較高的學(xué)歷，基本素質(zhì)偏低，而且從業(yè)主體大多數(shù)是中老年人，經(jīng)過簡單培訓(xùn)便進(jìn)行從業(yè)，專業(yè)化程度不高。

3.政府扶持力度不夠。有一些京郊區(qū)縣在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上，政府的調(diào)控力度不足，沒有對當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行明確定位，沒有對產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域功能進(jìn)行合理劃分。扶持資金投入相對不足，沒有針對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供用地、資金貸款等相關(guān)方面的優(yōu)惠政策。政府方面未能為休閑農(nóng)業(yè)的宣傳提出行而有效的措施，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)在社會上影響力不足。

二、北京市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

1.科學(xué)合理的規(guī)劃北京郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃意識，努力做到將休閑農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)完美銜接，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌孛惨约盎A(chǔ)資源條件，因地制宜地設(shè)計(jì)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，對空間布局、交通條件進(jìn)行合理規(guī)劃，努力做到一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

2.因地制宜，打造特色品牌。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)在經(jīng)營中還須堅(jiān)持“以農(nóng)為本”，把增加農(nóng)民收入放在首位，在此基礎(chǔ)上深入挖掘有特色的休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，努力打造具有自身特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，爭取在該產(chǎn)業(yè)中樹立自身品牌的知名度、認(rèn)知度、美譽(yù)度甚至忠誠度，更好地為廣大游客提供休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、知識和服務(wù)。例如天津塘沽北塘鎮(zhèn)推出了一款“做一天漁民”的休閑體驗(yàn)活動，用自身特色樹立品牌形象，吸引了大量游客，實(shí)現(xiàn)了其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。所以，在經(jīng)營內(nèi)容上開拓思路，因地制宜弘揚(yáng)自身特色，打造自身品牌效應(yīng)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中必不可少的內(nèi)容。

3.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)與社會效益、環(huán)境效益并重。在大踏步發(fā)展、促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，兼并社會效益與環(huán)境效益共同發(fā)展。本地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方向一致，尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庵荆鹬禺?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與自然文化、歷史文化共同和諧發(fā)展。大力宣傳環(huán)境保護(hù)力度，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的環(huán)境，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)完美融合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的內(nèi)外道路修繕、完善周邊環(huán)境，解決“進(jìn)山難”、“難出山”、村莊道路差等問題，解決好道路問題就會增加游客數(shù)量、游覽次數(shù)。同時加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的設(shè)施建設(shè)，改善住宿、餐飲、衛(wèi)生等接待條件，根據(jù)中、高檔次標(biāo)準(zhǔn)提升當(dāng)?shù)氐慕哟O(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施的檔次，全面提升當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)水準(zhǔn)。

5.政府加大扶持力度。在北京市努力發(fā)展京郊休閑農(nóng)業(yè)的時期，政府方面應(yīng)以推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為前提，提高政府對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金投入，因地制宜地創(chuàng)定融資、招商引資方案。針對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，例如減免稅收、降低貸款利率、獎勵優(yōu)秀企業(yè)等。同時應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門，建立完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

作者：韓施雨肖艷偉單位：北京農(nóng)學(xué)院