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1數(shù)據(jù)的來源

為了更直觀的表現(xiàn)福建省農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，本文主要把福建省農(nóng)業(yè)科技成果在產(chǎn)業(yè)化過程的初期階段、中期階段以及成熟應(yīng)用三個階段的項目數(shù)；國際領(lǐng)先、國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進和國內(nèi)一般五個成果水平的項目數(shù)和在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)上科技成果的總數(shù)作為研究目標。本文在分析福建省農(nóng)業(yè)科技成果的數(shù)量及構(gòu)成時采用的是國家科技成果網(wǎng)的科技成果數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)。國家科技成果網(wǎng)的科技成果數(shù)據(jù)庫收錄了全國各省市、各行業(yè)經(jīng)省、市、部委認定的科技成果近60萬項，庫容量以每年3～5萬項的數(shù)量增加，充分保證了成果的時效性。但截至2013年10月12日，該數(shù)據(jù)庫尚未更新2012年的科技成果數(shù)據(jù)，因此本研究采用2000－2011年的數(shù)據(jù)分析福建省農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)的變動趨勢、行業(yè)構(gòu)成、階段構(gòu)成、先進水平構(gòu)成等。本文在收集階段、農(nóng)林牧漁業(yè)、各先進水平的數(shù)據(jù)時的關(guān)鍵字如下，中國、各省的項目總數(shù)的統(tǒng)計：國科網(wǎng)分類—農(nóng)林牧漁，項目年份—2000－2011的每一年；福建省各個階段2000－2011年的項目數(shù)的統(tǒng)計：國科網(wǎng)分類—農(nóng)林牧漁，項目年份—2000－2011年，省份—福建省，階段—初期階段、中期階段、成熟應(yīng)用階段；福建省農(nóng)業(yè)科技成果項目處于各個水平的統(tǒng)計：國科網(wǎng)分類—農(nóng)林牧漁，項目年份—2000—2011年，省份—福建省，成果水平—國際領(lǐng)先、國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進、國內(nèi)一般；福建省農(nóng)業(yè)科技成果各個階段、各個水平的項目數(shù)的統(tǒng)計：國科網(wǎng)分類—農(nóng)林牧漁，項目年份—2000—2011年，省份—福建省，成果水平—國際領(lǐng)先、國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進、國內(nèi)一般，階段—初期階段、中期階段、成熟應(yīng)用階段。但是，在統(tǒng)計過程中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)項目并沒有分類，所以本研究用其他表示這部分數(shù)量。

2數(shù)據(jù)分析

2．1福建省重大農(nóng)業(yè)科技成果的數(shù)量在變化趨勢上，福建省農(nóng)業(yè)科技成果總數(shù)的波動比較大。從圖1中可以看出，2000—2007年，福建省的科技成果總數(shù)總體呈現(xiàn)增長趨勢，2007年福建省農(nóng)業(yè)科技成果總數(shù)達到390項，大約是2000年農(nóng)業(yè)科技成果此項目數(shù)的4倍。可能是由于2008年的金融危機的影響，2008－2011年福建省的農(nóng)業(yè)科技成果總數(shù)整體呈指數(shù)下降趨勢。2009年，福建省的農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)下滑到149項。由于2010年前后的統(tǒng)計口徑發(fā)生變化，因此2010年和2011年的數(shù)據(jù)與2010年前的數(shù)據(jù)并沒有可比性。然而，2011年福建省農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)只有44項，比2010年下降了一倍，可知下降的趨勢依然存在。從與其他省份的比較上講，福建省的科技成果相較于其他農(nóng)林牧漁總值較高的省份還是處于較高的水平，但仍落后于山東、江蘇、河北等農(nóng)業(yè)大省。2011年，全國農(nóng)林牧漁總值排名前十的省份分別是山東省、河南省、江蘇省、四川省、河北省、湖南省、廣東省、湖北省、遼寧省、安徽省，福建省排名第13。為了保證統(tǒng)一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，本研究采用2009年的農(nóng)業(yè)科技成果總數(shù)。從圖2可以看出，2009年福建省農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)有149項，在11個省份中排名第6，但與山東省、河北省、廣東省的差距較大。其中，山東省的農(nóng)業(yè)科技成果總數(shù)是福建省的2倍多，達到337項。

2．2福建省重大農(nóng)業(yè)科技成果的行業(yè)構(gòu)成從行業(yè)構(gòu)成上講，福建省農(nóng)業(yè)科技成果在行業(yè)間分布不均衡，農(nóng)業(yè)的科技成果數(shù)居多，林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的科技成果數(shù)較少。如圖3所示，2000年—2011年，福建省農(nóng)業(yè)科技成果總數(shù)為2351，其中，農(nóng)業(yè)類的科技成果項目數(shù)最多，達1359項，林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果項目數(shù)分別是430項、165項、417項，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)類的比例分別是57％、18％、8％、17％。福建省農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)在行業(yè)里的比例是由計劃經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的需要決定的，但這不符合當前福建省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，特別是與畜牧業(yè)和漁業(yè)的蓬勃發(fā)展極不相稱。

2．3福建省重大農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化階段構(gòu)成國家科技成果網(wǎng)的科技成果數(shù)據(jù)庫將農(nóng)林牧漁業(yè)科技成果的階段劃分為初期階段、中期階段、成熟應(yīng)用階段等三個階段，而其他指未經(jīng)過鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)。福建省處于成熟應(yīng)用階段的農(nóng)業(yè)科技成果大于處于中期階段和初期階段的農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)，但福建省未經(jīng)鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)為數(shù)不少。2000年—2011年福建省農(nóng)業(yè)科技成果未經(jīng)鑒定的有1137項，約占成果總數(shù)的45％；鑒定過的成果中，處于成熟應(yīng)用階段的項目有777項，約占成果總數(shù)的33％；處于中期階段的農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)有315項，占成果總數(shù)的13％；處于初期階段的農(nóng)業(yè)科技成果項目數(shù)有142項，僅占成果總數(shù)的6％。

2．4福建省重大農(nóng)業(yè)科技成果的先進程度構(gòu)成國家科技成果網(wǎng)的科技成果數(shù)據(jù)庫根據(jù)成果的先進性水平，將鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果劃分為：國際領(lǐng)先水平、國際先進水平、國內(nèi)領(lǐng)先水平、國內(nèi)先進水平、國內(nèi)一般水平；而未經(jīng)過鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)用“其他”表示。福建省的農(nóng)業(yè)科技成果項目中存在很多未鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果項目，而已經(jīng)鑒定了的農(nóng)業(yè)科技成果項目的先進性以國內(nèi)領(lǐng)先和國內(nèi)先進居多。福建省80％以上的農(nóng)業(yè)科技成果項目處于國內(nèi)水平的共1099項；其中654項成果處于國內(nèi)領(lǐng)先水平、426項成果處于國內(nèi)先進水平、19項處于國內(nèi)一般水平。僅有64項成果處于國際領(lǐng)先水平，200項成果處于國際先進水平。

3福建省農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化存在的問題

福建省的農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化帶動福建經(jīng)濟的快速發(fā)展。從數(shù)據(jù)分析上看，福建省的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化還存在很多制約因素。這些因素不僅導(dǎo)致科技成果產(chǎn)業(yè)化效率低下、科技含量低，而且阻礙了福建省的科技創(chuàng)新發(fā)展，阻滯了農(nóng)業(yè)拉動經(jīng)濟的步伐。

3．1福建省科技成果產(chǎn)業(yè)化先進性水平較低

福建省的農(nóng)業(yè)科技成果總數(shù)較少，在成熟應(yīng)用階段的科技成果項目比例較低。這主要是由政府、科研院所、企業(yè)等各個相關(guān)機關(guān)導(dǎo)致的。首先，從制度環(huán)境上講，福建省針對農(nóng)林牧漁業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化的制度政策較少，只涉及一些保護知識產(chǎn)權(quán)，人才激勵、鼓勵科技進步等法規(guī)條例，主要從側(cè)面反映了科技、人才、知識的重要性并沒有保證農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的根本利益。事實上，福建省根本沒有一項針對農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的具體政策，缺乏相關(guān)扶持農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策；其次，從資本投入上講，雖然福建省在科研上的投入逐年增多，但相對于產(chǎn)出來說，政府的投入遠遠不夠且福建省科技成果轉(zhuǎn)化的融資渠道還較為單一。這主要因為政府科技支出占財政支出的比重太低，政府資金占R＆D經(jīng)費內(nèi)部支出的比重也偏低；最后，從技術(shù)的投入成本和產(chǎn)出角度考慮，企業(yè)往往選擇引進成熟的技術(shù)來代替科技成果轉(zhuǎn)化，缺乏對科技成果轉(zhuǎn)化投資的積極性。

3．2農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展不均衡中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的全面發(fā)展符合經(jīng)濟發(fā)展的需要。福建省地處東南沿海，具有明顯的山海優(yōu)勢、地理區(qū)位和優(yōu)越的資源條件，目前，福建省農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀并沒有體現(xiàn)漁業(yè)的優(yōu)勢，反而導(dǎo)致農(nóng)、林、牧、漁業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不均衡。這主要因為政府的政策、科研的投入、人才引進。福建省對于農(nóng)業(yè)科技的高級人才引進不積極，直接導(dǎo)致福建省的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化減緩，特別是針對畜牧業(yè)、漁業(yè)等的科技研究。其次，政府的保障制度不健全，缺少農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策的保障以及種鼓勵政策。

3．3農(nóng)業(yè)科技成果本身質(zhì)量低農(nóng)業(yè)科技成果本身質(zhì)量的高低是影響轉(zhuǎn)化的根本因素。福建省的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化率低下，主要有以下原因：一是在高校和科研院所科技成果的評價體系中，重視“學(xué)術(shù)價值”而忽略了“市場價值”，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果的科研和生產(chǎn)脫節(jié)，大量的科技成果難以快速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；二是技術(shù)創(chuàng)新沒有與農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的科技成果相結(jié)合，導(dǎo)致科技成果的技術(shù)水平低下、質(zhì)量不高；三是科技人員投入較少，尤其是缺乏中高級專業(yè)、復(fù)合型人才，學(xué)科帶頭人和技術(shù)領(lǐng)軍人物和復(fù)合型科技成果轉(zhuǎn)化人才等。這些因素制約了福建省農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量的提高。

3．4農(nóng)林牧漁業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化的效率低下近年來，福建省對農(nóng)業(yè)科技體制進行了重大改革，雖然增加了對農(nóng)業(yè)科研的投資，也加大了對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，但是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率還是比較低。據(jù)2000—2011統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得了巨大進步，但對于農(nóng)林牧漁產(chǎn)值較高的省份相比，福建省的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。山東省處于成熟應(yīng)用階段的農(nóng)林牧漁業(yè)科技成果數(shù)約占38％，而福建省處于成熟應(yīng)用階段的農(nóng)林牧漁業(yè)科技成果數(shù)僅有33％。總體上看，中國農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效率低下，主要是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化化機制不健全導(dǎo)致的，主要表現(xiàn)為以下幾方面：一是在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，政府、科研機構(gòu)、高校和企業(yè)沒有形成完整高效的合作機制；二是由于科研工作者追求學(xué)術(shù)價值，忽略了市場價值和轉(zhuǎn)化價值，使農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化與實際脫節(jié)；三是從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人員的數(shù)量偏少。所以，中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)林牧漁業(yè)的科技成果的產(chǎn)業(yè)化體制亟待完善。

4福建省農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的對策建議

農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有助于推動經(jīng)濟的發(fā)展，只有有效制約各種影響因素，才能保證農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的順利進行，才能推進技術(shù)進步，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供原動力。

4．1健全完善農(nóng)業(yè)科技制度體制，加強政府的支持與監(jiān)督農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化需要建立一個完善的管理體制和運行機制，以保證農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的順利實現(xiàn)。當然，這需要政府的支持與監(jiān)督，在政府頒布的相關(guān)法律法規(guī)中如《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《福建省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等，按照福建省農(nóng)業(yè)科技成果的具體情況，切實保護農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化活動參與各方的切身利益，大力促進企業(yè)、科研單位、科技人員等各相關(guān)部門關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化問題，充分考慮科研項目的實用性和效益性，加強成果形成后續(xù)跟蹤和考察，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的最優(yōu)體制。同時，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)構(gòu)上比例的失調(diào)，通過政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控，政府通過強有力的手段促成農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化形成互相依存有效的協(xié)作互動關(guān)系。此外，還需要加強建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化相配套的法律、法規(guī)體系，逐步將農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化納入法制化軌道。

4．2提高農(nóng)林牧漁業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化效率農(nóng)林牧漁業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化效率的提高，可以通過改善資金投入；技術(shù)創(chuàng)新能力培養(yǎng)；人才的培養(yǎng)和市場機制的完善等方面，保證農(nóng)林牧漁業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的順利進行。

4．2．1完善供需機制科技成果轉(zhuǎn)化的過程是科技成果供給和需求有效銜接的過程。福建省創(chuàng)新活動的突出特點是前端技術(shù)研發(fā)和后端產(chǎn)業(yè)投資相對較強，但兩者的銜接即科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)卻相對薄弱。因此，要加強科技成果供給和需求的銜接，應(yīng)充分發(fā)揮信息傳遞網(wǎng)絡(luò)的作用，如在報紙上開辟專門的版面科技成果的供求信息；繼續(xù)完善海峽成果交易網(wǎng)建設(shè)，實時更新網(wǎng)站信息，為科技成果的網(wǎng)絡(luò)對接提供更便利的渠道；建立與完善科技信息資源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建科技文獻資料、科技項目、專利等信息資源共享平臺。在推動6．18項目成果交易會形成規(guī)模化和常態(tài)化的同時，探索舉辦多種形式的成果交易會。交易會可以由政府主辦，也可以由行業(yè)協(xié)會主辦，既可以是綜合性的，也可以是專門針對某個產(chǎn)業(yè)或某項技術(shù)的。堅持需求拉動創(chuàng)新，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)集群等創(chuàng)新發(fā)展模式，進一步激發(fā)創(chuàng)新資源活力，通過供給與需求的密切配合和有效銜接，形成全社會協(xié)同創(chuàng)新局面。

4．2．2培養(yǎng)全能型企業(yè)培育集科研、推廣、生產(chǎn)于一體的全能型企業(yè)。全能型企業(yè)必須結(jié)合研發(fā)機構(gòu)、推廣機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)，在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)化成效較顯著。所以，為了低成本高效的實現(xiàn)全能型企業(yè)的培養(yǎng)，首先，政府要支持高校等科研院所的自辦企業(yè)，加大扶持力度，實現(xiàn)成果生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的融合；其次，支持校辦企業(yè)等還可以促使科研成果與市場需求對接，避免出現(xiàn)無實際意義的成果；最后，鼓勵相關(guān)龍頭企業(yè)建立自己的研發(fā)部門，減少企業(yè)適應(yīng)等環(huán)節(jié)，這樣科研成果屬于內(nèi)部轉(zhuǎn)移，既可以提高效率又可以避免利益分配和產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)糾紛等問題。

4．2．3改革農(nóng)業(yè)科技體制，提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的先決條件是農(nóng)業(yè)科技成果本身具有創(chuàng)新性，技術(shù)上的先進性，經(jīng)濟上的合理性和生產(chǎn)上的可行性。為了保證農(nóng)業(yè)科技成果的先進性、科學(xué)性和實用性，為科技成果產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)，首先，應(yīng)改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技成果鑒定制度，建立一個完善地具有靈活性的農(nóng)業(yè)科技成果評估機制。其次，項目申報加強管理監(jiān)督。一是要按照國家重大需求，抓好科研立項、申報工作，對那些技術(shù)先進、應(yīng)用性強、有明顯經(jīng)濟和社會效益并能創(chuàng)造條件盡快完成研究的項目優(yōu)先批準立項；二是在項目研究進程中，要實行跟蹤管理，定期督促和檢查，確保項目取得進展和突破，按立項要求如期完成；三是在項目驗收、成果鑒定時，要邀請同行技術(shù)專家和管理專家參加，嚴格按照程序和方法進行，進一步完善評審機制，杜絕不端行為，保證評審質(zhì)量，決不能搞形式、走過場，讓不成熟的項目或沒有任何價值的研究結(jié)果通過驗收和技術(shù)鑒定，力爭從農(nóng)業(yè)科技成果源頭上“把好關(guān)”。

4．2．4完善要素投入保障機制，改善科技成果轉(zhuǎn)化率科技成果轉(zhuǎn)化是建立在人才、技術(shù)、資金、信息、政策等一系列要素支撐基礎(chǔ)上的，只有合理的要素投入，才能產(chǎn)出高質(zhì)量的科技成果，并確保科技成果順暢地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要素的投入要遵循資源優(yōu)化配置原則，按比例和需求在各部門和各環(huán)節(jié)分配，各要素之間要相互溝通和銜接，確保要素使用的高效化。在諸多要素中，人才和技術(shù)是核心要素，要大力引進和培養(yǎng)高科技研發(fā)人才和產(chǎn)業(yè)化實施人才，注重培養(yǎng)善于推進科技成果轉(zhuǎn)化的信息人才、市場人才，適應(yīng)市場需求推進先進適用技術(shù)的研發(fā)和培育，特別是要滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，確保科技成果的科學(xué)性和實用性。同時，建立由政府、企業(yè)、銀行、社會等共同投資和承擔(dān)風(fēng)險的多元化科技成果轉(zhuǎn)化資金投入體系，鼓勵風(fēng)險投資基金發(fā)展；完善科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和政府的政策體系。

5結(jié)語

福建省農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀清楚的闡明了福建省科技成果產(chǎn)業(yè)化的問題和有效的措施。因此，促進福建省農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化需注意健全科技創(chuàng)新體制、完善保障機制、提高科技成果轉(zhuǎn)化率、提高農(nóng)業(yè)科技成果的先進水平等問題。但是，本文沒有深入分析福建省農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化停滯的根本問題，只是從數(shù)據(jù)上分析一些比較直觀的問題。

作者：趙潔李曉燕劉燕娜單位：福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院