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《草食家畜雜志》2016年第4期

摘要：

布病（布魯氏菌病的簡稱）是在人和多數動物間傳播的一種人畜共患慢性傳染病，主要侵害動物的生殖系統和關節部位，導致動物發生生殖系統疾病和關節腫脹病變，母畜發生流產、種公畜發生睪丸腫脹壞死等繁殖障礙，對畜牧業生產、農牧民身體健康和社會穩定都構成嚴重影響。針對目前畜間布病的流行現狀，討論提出了“檢疫凈化、免疫防疫、差別化防控措施、免牛檢羊、小步快跑（片區化逐步凈化）”等多種防控措施，只要政府重視、財政投入、宣傳到位、加強個人防護與消毒、強化監測與監管、相關部門的相互配合、建設好專業隊伍、兵團和地方配合聯動，全社會共同參與，堅決消滅傳染源、有效切斷傳播途徑，人畜間的布病一定能得到有效防控。

關鍵詞：

布病；監測；分析；防控措施

布病的流行不僅對畜牧業生產造成較大損失，而且嚴重威脅人的身體健康；給社會穩定造成嚴重影響。同時對旅游業、國際貿易及經濟發展也帶來一定的影響。布病作為一種慢性傳染病，撲殺陽性動物消滅傳染源是最有效最根本的防控措施。然而，在當今條件下面臨諸多困難，社會、經濟、發展、穩定等眾多因素都有制約，如何在現有條件下做好布病防控工作，是亟待研究的重要課題。本文以一個地區畜間布病的監測和流行病學調查數據為基礎，對布病防控工作的措施和辦法進行研討，希望對防控工作起到有益的幫助。

1試驗區牛羊布病檢測情況

1.1監測數據分布情況

1.1.1采樣模式

試驗區按規模場（群）、散養戶、種畜場、規模化奶牛場、屠宰場5種模式采樣。牛規模場（群）為50頭以上，羊規模場（群）為100只以上。

1.1.2采樣數量

全地區11個縣市的123個鄉（鎮、場）、11個牛羊種畜場、每個縣市1個牛羊定點屠宰場，全面實施采樣監測工作。合計采集血樣41482份。

（1）規模場：每個鄉（鎮、場）選擇牛、羊規模養殖場（群）各1個，每個場（群）采血樣30份；不能滿足要求的鄉（鎮、場），按散養戶模式補齊采樣數量。安排任務7380份，實際完成6443份，完成率87.3%。

（2）散養戶：每個鄉選擇2個自然村（1個牧業村、1個農業村），每個村至少抽取10個養殖戶（養牛戶5戶、養羊戶5戶），每戶采血樣5份。安排任務12300份，實際完成13671份，完成率111.2%。

（3）屠宰場：每個縣市選擇1個牛羊定點屠宰場，每個屠宰場采集牛、羊血樣各100份。安排任務2000份，實際完成2009份，完成率100.45%。

（4）種畜場：各縣市11個牛羊種畜場，存欄種畜19802頭；按照種公畜全檢、母畜檢20%的比例安排任務；實際完成羊12818份、牛2028份。

（5）地區動物疾控中心獨立安排檢測任務：利用各縣市報送的秋季重大動物防疫抗體效價監測血清，獨立實施了布病檢測，共檢測牛3550份、羊5380份，小計8930份。

（6）規模化奶牛場：由規模化奶牛場所在縣市獸醫站負責組織實施采樣和RBPT檢測，陽性血樣送地區動物疫控中心。規模化奶牛場血樣單獨送檢、陽性率單獨核算。

（7）流行病學調查：與采集血樣工作同步進行，技術人員入戶調查，了解牛、羊等家畜的養殖狀況、免疫和發病等情況。共計收集流行病學調查表2726份，其中規模場（群）246份、散養戶2460份、種畜場10份、屠宰場10份。

2布病監測采樣分布情況

一是實現養殖模式全覆蓋；二是實現鄉鎮全覆蓋；三是基本完成了預定的目標任務；四是各縣市檢測情況與地區動物疾控中心獨立檢測情況相互印證；五是檢測總量達到牛16987份、羊28912份，分別達到牛羊存欄量的1.26%和0.64%。此次畜間布病監測工作數據分布是科學、合理的，能夠比較真實地反映當前該地區畜間布病流行現狀。

3畜間布病流行分布情況

牛檢測陽性情況：規模場5.25%，牧業散戶3.10%，農業散戶3.53%；屠宰場4.49%，種牛場0.69%；總體平均3.43%。羊檢測陽性情況：規模場2.00%，牧業散戶1.88%，農業散戶2.45%，屠宰場2.09%，種羊場0.32；總體平均1.27%。此次監測結果顯示：牛羊總的陽性率2.02%，其中牛3.43%、羊1.27%；但是，如果去除陽性率較低的種畜場的數據，牛羊總的陽性率為2.88%，其中牛3.8%、羊2.02%。

4布病檢測數據對比分析

4.1牛比羊的感染現狀更為嚴重

無論是縣市檢測和地區動物疾控中心獨立檢測、還是各種養殖模式之間對比、或是總體平均值、甚至于牛羊種畜場的監測結果，都顯示出牛的陽性率比羊高出1倍左右。主要原因分析：一是牛的養殖周期比羊的養殖周期長，二是農區規模養殖數量（小規模化養殖程度高）較大，造成布病感染的幾率增大。

4.2規模養殖比散養模式更為嚴重

牛的規模場陽性率5.25%、散養戶陽性率3.35%；羊的規模場陽性率2.00%、散養戶（含農區小規模養殖）陽性率2.21%。以規模養殖模式為主的3個縣市的陽性率分別達到4.72%、3.28%、3.06%，也充分顯示規模養殖條件下陽性率普遍偏高。主要原因分析：規模養殖環境中易感動物與病畜的接觸幾率增大，感染率提高。

4.3農區比牧區更為嚴重

牛牧業散戶陽性率3.10%，農業散戶3.53%；羊牧業散戶1.88%，農業散戶2.45%。以牧業為主的2個縣的陽性率分別為1.72%、0.26%，比其他縣市明顯偏低。主要原因分析：農區養殖環境中較為擁擠，傳播途徑更有利于布病傳播；農區還普遍存在牛羊混養的現象，增大了布病傳播幾率。

4.4種畜場陽性率雖然不高，但隱患很大

種畜場總陽性率0.37%，其中牛0.69%、羊0.32%。但是患病種公畜可直接通過性接觸造成母畜感染，傳播面積將以幾何倍數放大。

4.5羊的布病陽性情況與人間布病感染情況呈正相關

本地區有2個人間布病定點監測縣（農業縣）。羊的布病陽性率分別達到4.22%和4.08%；人間布病也呈現較高發展態勢，說明羊的布病是人間布病感染的主要源頭。另外，有2個市主要是規模養殖，牛羊的陽性率達到2.86%和6.67%；但人間布病較低，主要原因是規模化養殖接觸的人群數量較少，但必須予以高度警惕。

5布病防控措施討論

5.1當前狀況的成因分析

對慢性病的防控重視不夠。畜間布病在業內被稱為“慢性病”，其傳播速度不快、造成的經濟損失在初發狀態下不是十分顯著，容易麻痹。上世紀90年代初，在自治區布防隊的協助下，本地區實施了以檢疫淘汰撲殺為主要措施的“布病凈化”項目，1995-1996年進行大面積檢疫，牛的陽性率為0.1％以下、羊的陽性率為0.075％以下，達到了國家穩定控制區標準。在取得布病防控階段性成效之后，隨即撤銷了“布防隊”的建制，專業隊伍的消失導致新世紀以來布病防控基本處于十分松懈的狀態。染疫活畜流通造成的疫病傳播。1996年以后，全國畜間布病呈大面積、快速反彈趨勢；進入新世紀以來，物流業的快速發展帶動活畜交易和流通高速發展，染疫活畜大量進入是造成近年來布病快速反彈的主要因素。撲殺機制不健全，造成疫源廣泛存在。國家、自治區對布病陽性畜撲殺制度不完善，補助額度過小；地方政府也過分強調和依賴上級政府對布病防治工作的支持，工作中缺乏主動意識。由于缺乏撲殺補助資金，檢出的陽性畜基本上沒有撲殺，繼續混群飼養，這是造成布病在人間、畜間的快速傳播的主要因素。檢疫執法普遍存在漏洞，大量染疫動物流入。布病檢疫沒有作為必檢項目，外地引進牲畜相當部分沒有經過嚴格檢疫，導致染疫動物大量流入。宣傳不到位，群眾缺乏認知，布病傳播途徑暢通。大部分農牧民文化水平低、生產生活方式落后、公共衛生條件差，對布病的傳播、危害和防治知識基本不了解，缺乏自我防護意識和基本技能，從而造成個人感染。消毒工作缺失。農牧民安全生產和自我保護意識較差，不能經常性對圈舍和接羔場所進行消毒，疫源地大量存在，造成疫情蔓延。疫情監測力度不夠。近年來雖然在不斷加強疫情監測工作，但受資金、技術等諸多因素影響，監測數量、范圍有限，難以全面及時掌握整體疫情情況。個別地方政府由于害怕影響政績，故意虛報、瞞報檢疫數據，疫情流行狀況得不到及時報告和控制。人畜疾病預防控制機構間信息溝通不暢。衛生部門和畜牧部門作為布病防治的兩個公共機構，尚未建立經常性信息通報機制，疫情信息不能互通共享。

5.2畜間布病防控工作方案討論

5.2.1第一方案：檢疫凈化

檢疫凈化是最直接、最有效的防控手段。但是牛的陽性率3.8%，本地區存欄牛135萬頭，大約有5萬多頭陽性病牛；羊的陽性率2.02%，存欄羊450萬只，大約有9萬只陽性病羊。布病陽性動物的撲殺補助經費龐大，難以承擔。

5.2.2第二方案：免疫防疫

免疫防疫可有效預防布病大面積爆發，維持畜牧業支持生產。國家和自治區的政策是：以縣為單位，畜間陽性率低于1%或群間陽性率低于2%，應對陽性畜檢疫淘汰；畜間陽性率在1%~2%之間或群間陽性率在2%~5%之間，由縣級畜牧部門自行決定是檢疫淘汰還是實施免疫；畜間陽性率高于2%或群間陽性率高于5%，應實施免疫；種公畜禁止免疫；奶畜原則上不準免疫。監測情況顯示，除2個牧業縣的陽性率為0.26%、1.72%，其余縣市均高于2%。實施免疫似乎是必然選擇。但是，布病防控工作將會延續較長時間，防控工作過程中必須切實做好個人防護工作，嚴防造成防疫人員的感染；否則后患很大。與此同時，所有取得《種畜禽經營許可證》的種畜場、所有參與配種的種公牛和種公羊、所有“奶源供應基地”奶牛場，全部實施全檢凈化措施；布病檢疫作為跨地州調運動物必檢項目，在公路動物衛生檢查站設立布病快速檢疫項目，就地撲殺陽性動物，廣泛宣傳后實施，可以不予補償。

5.2.3第三方案：差別化防控措施

由各縣市自主決定免疫或凈化方案和措施。原則上，陽性率較低的牧業縣應該實施檢疫凈化措施，積累布病凈化工作經驗；考慮的財力情況和公共衛生安全的需要，鼓勵城市采取檢疫凈化措施；其余縣實施免疫措施。

5.2.4第四方案：免牛檢羊

鑒于牛的陽性率偏高且價值偏大，而且牛的疫苗免疫一次保護期為6年，免疫工作風險相對較小，可實施免疫。鑒于陽性病羊造成人的感染危害更大，羊的免疫為一年一次，免疫工作風險較高；目前是羊的價格最低點，如果分作2~4年實施檢疫凈化，在財力保障方面壓力不是太大。分步實施羊的檢疫凈化也是可行的。

5.2.5第五方案：小步快跑（劃分片區、逐步凈化）

每個縣市依據鄉鎮劃分為4~5個區，分年度實施檢疫凈化，加強管控，原則上杜絕凈化區與非凈化區牛羊的交往，最后實施1次全檢凈化，用5~6年的時間把畜間布病凈化。這可能是花錢最少、效果最好的辦法。但是其中的監管工作，難度很大。

5.3保障措施

政府高度重視，加大投入力度。目前畜間布病的流行狀態和發展趨勢，必須引起高度的重視，此項工作不僅關系到畜牧業的健康發展，而且關系到人群的健康、關系到和諧社會建設，甚至關系到社會穩定；同時對旅游業、國際貿易及經濟發展也具有一定的影響。要從切實保障人民群眾權益、保持地方經濟平穩較快發展、建設健康和諧社會的政治高度，深刻認識做好布病防控工作的重要性和緊迫性，將布病防治工作納入重要議事日程，切實加強組織領導，多措并舉，全力以赴做好人、畜布病防治工作。要多方爭取資金，加大投入力度，尤其對檢出的染疫動物，各級政府應撥出專項撲殺處置經費，以保證凈化工作順利推進。落實防控責任，強化防控措施。嚴格按照《動物防疫法》、國務院辦公廳《國家中長期動物疫病防治規劃（2012—2020年）》（國辦發〔2012〕31號）、衛生部農業部《關于進一步加強布魯氏菌病防治工作的通知》（衛辦疾控發〔2012〕54號）等法律法規的要求，落實好各項措施。要建立嚴格的防控責任制，明確各級政府、相關部門、業務單位的責任，完善考核和責任追究機制，嚴格獎懲措施。加強個人防護，降低后顧之憂。基層動物防疫人員最大的顧慮是在布病防控工作中造成個人感染，其他先行的省區也有深刻的教訓，將影響防疫隊伍的穩定和防控工作的質量。因此建議：一是從技術層面加強個人防護措施的保障；二是在防控工作中采取消毒壓塵措施；三是籌措資金為基層動物防疫員購買專項保險，消除后顧之憂。加大宣傳力度，強化群眾基礎。要用多種手段、多種形式開展布病防控知識與技能的宣傳、教育、培訓，讓所有養殖者不敢養布病陽性動物。在所有養殖單元，牢固樹立消毒和防范措施，尤其是做好接羔育幼期間的消毒防范工作，有效切斷布病傳播途徑。讓廣大群眾深刻認識到布病的危害，樹立良好的衛生習慣和飲食習慣，有效防范動物疫病向人間的傳播。認真履行職責，加強協作防控。養殖者要切實履行好動物防疫的主體責任，配合動物防疫部門開展好檢疫淘汰凈化工作，定期對圈舍、接羔點做好消毒工作；公安交警要對運輸環節的監督檢查給予必要的協助，對強行闖關車輛予以重罰；動物衛生監督部門要嚴把關口，確保所有引進動物實施隔離觀察和檢疫措施；出入境檢驗檢疫部門和各縣市畜牧主管部門要加強引進動物的監管工作；動物疾病預防控制部門要切實做好疫病監測工作，隨到隨檢，確保檢疫質量；衛生防疫部門與畜牧部門要加強溝通，互通信息，做到人畜間布病防控共同推進；各級政府和財政部門要對布病防控工作給予大力支持和幫助。重視隊伍建設，提高防控水平。加強各級防疫隊伍建設，重點抓好縣市以下基層防疫隊伍建設，對基層動物防檢人員要進行全面系統培訓，全面提高動物疫病防控能力和水平。加強兵地合作，同法同步推進。兵團與地方唇齒相依，只有實施聯動互動、做到群防群控，落實好綜合防控機制，畜間布病才能得到有效控制。

6結語

總之，采取何種防控措施，必須因地制宜、結合實際，以流行現狀為依據，要充分考慮到社會、經濟、發展、穩定等眾多因素；財政能力是保障基礎，政府和主要領導高度重視是關鍵，要加大投入力度，擴大監測面，堅決撲殺陽性動物，消滅傳染源；要廣泛宣傳、發動群眾積極參與形成良好的社會輿論氛圍；畜牧業生產和防控工作中做好個人防護、強化消毒工作，可有效地切斷畜間布病向人間傳播的途徑。只有全社會的共同參與，持續加大投入力度，人畜間的布病才能得到有效防控。

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作者:趙衛東 舒展 王錫波 單位:新疆伊犁州動物疾病控制與診斷中心 新疆阿勒泰地區動物疾病控制與診斷中心 新疆畜牧科學院