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一、農業機械化發展存在的問題及成因分析

“十一五”期間，我市農機化發展也暴露出了一些問題。一是我市的綜合機械化作業程度相對較低。與國外比，僅相當于20世紀60－70年代日本和70－80年代韓國的水平。二是農機裝備水平較低。國家規定每百公頃土地動力配備600kW，我市為104kW。與國營農場和南方發達地區相比相差較大;同時設計及制造質量問題，國產裝備技術含量相對較低，因此造成使用、維修、保養困難，影響設備的正常使用，機械裝備原動力難以發揮。三是農機裝備結構不合理。

大中型農業機械裝備少，小型裝備多，大中型拖拉機總動力12482kW，僅占總動力的22．5%;田間作業裝備少，非田間作業裝備多，機具配套比例嚴重失調;收獲設備比較少，小型耕種設備相對多，機械化發展受到收獲項目的“瓶頸”制約。四是農機具補貼資金相對較低，大型農機具總量相對下滑。我市農機具補貼最多的年份是20世紀90年代中期，這批農機具已經到了報廢的高峰，加上物價上漲因素，目前大型農機具增加的速度抵不上報廢的速度，大型農機具總量呈下滑趨勢。五是農機化服務體系建設亟待加強。實行家庭聯產承包責任制以來，尤其是進入市場經濟和入世以來，多數鄉鎮、村農機服務組織解體，原有的管理、維修、作業質量監督等職能淡化或削弱，產生了土壤耕旋、質量達不到標準，土壤板結、效益降低等問題。六是農機培訓相對滯后。一方面，農業機械的發展近幾年日趨大型化，一些技術含量高、難于操作的大型農業機械投放到農村市場，促進了農業生產效率的提高。但由于拖拉機駕駛員技能不熟練，不能正確地使用、保養和維修農機具，不僅影響了機械的壽命，也給農業生產帶來了安全隱患。同時伴隨著農機新技術的快速發展，農機從業人員的專業技能很難適應新形勢，知識老化現象日益嚴重。這些變化客觀上要求農機從業人員的技能培訓逐年加強。另一方面，農機培訓投入資金嚴重不足，教學培訓設備陳舊落后，師資力量薄弱，直接影響到現代農業機械的推廣和使用。

二、農業機械化主要發展措施

1.積極推進農業機械化新技術的應用以民樂、安家、志廣、小山子、龍鳳山等鄉鎮為主線建設一個20萬畝水稻現代機械化示范園區。通過試點示范，加強培訓指導，擴大推廣范圍，逐步實現普及應用。

2.大力推進農機社會化服務大力發展農機服務組織。鼓勵農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械，支持農機大戶的發展;積極引導各類新型農機服務組織發展，實現規范化運作。

3.強化農業機械化管理和技術支撐體系建設建設職責明確、行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的農業機械化管理服務體系，健全鄉鎮農業機械化公益性管理機構。堅持依法行政、科學行政，正確履行宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理的政府職能，努力提高農業機械化管理水平。

4.爭取投入，實施項目帶動戰略重點投向農機裝備、機械化旱作節水、合作社建設等領域。積極發展節水、節油、節肥、節種、節藥和資源綜合利用的農業機械化技術及設備，為建設資源節約型社會服務。

作者：車忠明單位：黑龍江省五常市小山子鎮農業畜牧綜合服務中心