水利工程供水價格改革的意義范文
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《吉林農(nóng)業(yè)雜志》2014年第十三期
1.1推進水價改革，實行分類定價、貨幣計價的方式水價改革應(yīng)采取統(tǒng)一政策，分級定價的模式。做好灌區(qū)“供水到戶”工作和用水戶組織的推廣工作，打破原有的“大鍋飯”現(xiàn)象，供用水實行量化管理和計量收費。水價調(diào)整必須與當(dāng)?shù)厍闆r相適應(yīng)，在此基礎(chǔ)上加大調(diào)整力度，實行從水資源到農(nóng)戶“一線通”的水價核算制度，徹底清理水價核算與執(zhí)行渠道。根據(jù)不同性質(zhì)的水利工程供水方式，如農(nóng)業(yè)用水、生活用水、水力發(fā)電用水等按用水戶的不同性質(zhì)劃分不同的價格。其中農(nóng)業(yè)用水應(yīng)取消事物計費，實行以貨幣計價、貨幣結(jié)算的方式來收取費用。
1.2農(nóng)業(yè)用水實行按計量收費的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用水要摒棄原來的按畝收費，實行按計量收費的方式。積極鼓勵灌區(qū)實施計量水價制，提高人民的節(jié)水意識。
1.3逐步實施超定額累進加價制度超定額累進加價制度的實施，能夠很好地發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，能有效節(jié)約水資源。例如，2010年，自治區(qū)將塔河干流農(nóng)業(yè)水價由0.39厘/立方米調(diào)整到19厘/立方米，超限額引水按水價的4倍收取水費，擠占生態(tài)用水的，按標(biāo)準(zhǔn)水價的10倍收取。2011年，塔河干流阿拉爾斷面來水54.16億立方米，比上年減少了9.59億立方米，下游恰拉斷面實際收到水量13.19億立方米，比上年增加6.88億立方米，由此可見水價累進加價作用凸顯。實現(xiàn)了塔河干流20年來首次不斷流、下游恰拉斷面連續(xù)17個月不斷流的歷史突破。使各灌區(qū)的水資源得到有效利用，在一定程度上緩解用水困難的問題。
1.4要合理測算，科學(xué)制定水價要嚴(yán)格按照水利部的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各地實際，合理劃分成本范圍，科學(xué)分?jǐn)偢鞣N費用，強化各種管理制度，確保水價的合理制定。
2水利工程供水價格改革的意義
2.1促進農(nóng)業(yè)可持發(fā)展，是科學(xué)管水，計量收費的需要通過水價改革，將農(nóng)業(yè)水利工程用水價格納入商品價格進行管理，將農(nóng)民用水商業(yè)化，按照市場經(jīng)濟規(guī)律自行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)水資源的合理利用，貫徹我國現(xiàn)階段的可持續(xù)發(fā)展觀。
2.2有利于促進水利工程建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件水利改革將改善供水行業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)濟效益，從而吸引各類資本投資，促進水利行業(yè)投資多元化。政府在調(diào)節(jié)水價的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)田水利工程的資金投入，改造灌區(qū)水利工程設(shè)施，堅持“取之于民，用之于民”的方針。而且率先完成農(nóng)業(yè)水價改革有利于得到上級管理部門政策和資金的支持，從而更好的建設(shè)本區(qū)的農(nóng)田水利工程，從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2.3有利于增加農(nóng)民節(jié)水意識，充分調(diào)動各方積極性水利工程供水價格按照合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并結(jié)合供水成本與費用，實施按量計費的方式，可有效遏制農(nóng)業(yè)用水“大鍋飯”問題，使每個農(nóng)民公平、合理負(fù)擔(dān)水費，從而增強農(nóng)民的節(jié)水意識，激發(fā)廣大農(nóng)民積極主動地節(jié)水，提高農(nóng)民科學(xué)用水的水平。
2.4有利于節(jié)水減支，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)從農(nóng)民的角度來看，推進水利工程水價改革，在一定程度上調(diào)動農(nóng)民節(jié)水的積極性，并減輕農(nóng)民的直接負(fù)擔(dān)。
3結(jié)語
水利工程水價改革要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制框架的發(fā)展要求，深化農(nóng)業(yè)用水定價要求，在政府的指導(dǎo)下，建立一個多元化、多層次、多渠道的供水機制。同時建立與地方機制相吻合的供水管體制和計費標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)業(yè)供水的良性發(fā)展。
作者：武燕單位：新疆兵團勘測設(shè)計院（集團）有限責(zé)任公司