本站小編為你精心準備了事業單位會計基礎論文4篇參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇：事業單位會計基礎管理

一、存在的主要問題

（一）會計崗位設置不符合要求，會計人員無證上崗情況普遍。

縣級行政事業單位由于受到單位編制緊張、工作人員不足的限制，很多單位沒有獨立的財務部門和專職財務人員，大都存在著財務人員兼職或者無證上崗的違規情況，部分單位的會計和出納不相容職務沒有按照規定分離，存在著互串崗位，有的單位甚至會計、出納都由其他科室工作人員兼任，而且變動頻繁。會計崗位設置不符合要求造成內部財務管理混亂，長此以往給違法違紀行為造成可乘之機。

（二）會計核算不規范，費用支出分類不清。

在具體核算過程中，會計科目設置不規范、使用不正確；會計報表、總賬、明細賬之間存在賬表、賬賬不相符情況，有的甚至記賬憑證金額與原始票據金額也不相符；費用列支不統一，特別是招待費在會務費、差旅費、其他科目中多頭列支的現象比較普遍；賬務處理不及時，某些往來賬長期不清理；原始憑證的合法性沒有按規定審核，有些單位報銷的原始憑證內容填寫不全，也未附相應的明細清單；費用支出沒有按照要求進行分類。究其原因，一方面是因為財務人員業務水平較低所致，另一方面是有的單位為了規避財務檢查和專項審計而故意為之。如有的單位千方百計將招待費、禮品費記入會議費，造成會議費虛高；有的單位故意將購置固定資產支出、考察費、餐費等計入其他支出科目，造成其他支出占比過高。

（三）固定資產、票據和會計檔案等管理不規范。

首先，固定資產管理方面，不少單位未建立固定資產明細賬和臺賬，甚至連總賬都未建立，只是在會計報表中反映資產數額，不能如實全面地反映單位現有固定資產的價值、數量、質量及增減變化，且很多單位未嚴格執行固定資產定期盤存制度，實物管理與財務管理相脫節，造成國有資產流失；固定資產賬賬、賬實不符，新購置固定資產不及時入賬，長期借入和借出資產未辦理調撥手續，報廢毀損資產未及時報批核銷，構建房屋建筑物未及時結轉資產等。其次，票據管理方面，部分單位未建立健全票據管理制度，票據管理與會計核算相脫節；票據使用不符合規定，一些收費項目沒有使用規定的行政事業性收費票據；收據存根未妥善保管，存在遺失、不連號現象等。第三，會計檔案管理方面，有的會計憑證裝訂不及時，有的單位半年甚至一年裝訂一次;有的會計資料未定期立卷、歸檔;還有的歸檔資料不全，如一些資金支出附件、銀行對賬單、財政資金指標文件等未作為會計資料入檔。

（四）內部控制制度建設不到位。

首先是制度不健全。有的單位根本就沒有制定財務管理等相關內控制度，財務支出往往依照以往習慣做法甚至個人喜好，內部管理無章可循，缺乏制度約束，隨意性較大。有的單位雖然制定了財務管理等內部控制制度，但制度缺乏完整性和系統性，如某單位的管理制度只有會計、出納崗位職責，而對單位預算、支出審批、資產管理等沒有相關制度規定。其次是制度執行不嚴格。有的單位雖然建立了內控制度體系，但執行不嚴格，隨意性大。如有的單位費用支出沒有嚴格按規定程序先審后批，缺乏有效的事前控制。再次是制度修訂不及時。有的單位雖然建立了一些制度，但沒有根據客觀情況的變化及時進行修改完善，某些制度與當前的財務規定不相適應，造成制度陳舊、可操作性差。

二、存在問題的原因

上述問題的存在削弱了會計基礎管理工作，影響了財務工作的正常運行和會計職能作用的有效發揮，也在一定程度上干擾了社會經濟秩序，容易導致違紀違法案件的發生。造成這些問題的原因主要有以下幾個方面：

（一）個別單位領導對會計基礎管理工作重視不夠。

某些單位領導對行政事業單位會計基礎管理工作重要性的認識不到位，認為會計基礎工作抓不抓無所謂，財務會計工作只是收收支支，管理水平如何對本單位的主要業務工作影響不大。因此，沒有像抓主要業務工作一樣去抓會計基礎等財務工作。同時，對本單位財務人員的選用、業務學習和培訓重視也不夠，客觀上造成了本單位財務工作人員素質不高、業務不精，致使本單位會計基礎管理工作與制度要求不符。甚至有個別單位領導忽視財務法規制度規定，為了小團體利益，常常人為地調整財務指標，掩蓋真實的財務狀況，從而導致內部管理混亂，削弱了會計基礎管理工作。

（二）某些財務會計人員素質能力偏低。

盡管近年來有關部門大規模開展了會計人員繼續教育工作，會計人員整體素質穩步提高，但仍有部分單位財務人員學歷層次、業務素質較低。某些會計人員由于沒有受過系統的會計理論教育和業務知識培訓，又不注意繼續學習深造，業務能力一直偏低。也有一些會計人員雖有一定的業務基礎，但長期忽視對新業務知識和新會計法規的學習，總是按照過去的模式進行賬務處理，對于一些新出臺的會計制度及核算要求知之甚少，業務能力難有提高。

（三）財務監督管理弱化。

首先，內部監督不到位。由于認識不到位和人員編制限制，縣級行政事業單位大多沒有設置內部審計機構，也沒有配備或指定專門的內審人員，更沒有經常性地開展內部審計監督工作，致使會計內部監督弱化甚至消失。如有的單位會計工作常年無人過問，直到單位負責人離任審計時，才發現賬款不符、賬賬不符、資產不實等問題。其次，外部監督不到位。按照國家法律法規，財政、審計和主管部門等分別對行政事業單位財務會計工作實施外部監督，但在實際工作中，這些部門對縣級行政事業單位的財務往往疏于監督管理。如財政部門受傳統的投入控制型預算模式影響，片面強調對行政事業單位預算資金的投入進行控制，極少關注行政事業單位的會計基礎管理工作和預算資金使用效果，普遍存在重預算資金分配、輕會計基礎管理的現象，對行政事業單位的會計基礎管理工作缺乏實質性約束；審計部門對行政事業單位雖然有一些檢查，但多為專項審計，更有甚者有些審計檢查只是簡單的走走過場、應付了事，缺乏對基層單位會計基礎管理工作的全面監督、檢查；行政事業單位的主管部門常常錯誤地認為會計基礎管理工作是各單位的內部事務，由各單位負責人抓就可以了，上級部門不必過多地干預，致使許多問題和錯誤長期得不到制止和糾正，會計基礎管理水平不斷下降。

三、加強縣級行政事業單位會計基礎管理工作的思考

針對目前縣級行政事業單位會計基礎管理工作存在的問題，筆者提出如下建議對策：

（一）探索實行會計記賬。

當前，對于人員編制少、不能配備專職會計人員以及經濟業務量較小的縣級行政事業單位，在不改變資金所有權、使用權、管理權的前提下，積極探索由縣級財政部門統一實行會計記賬。會計記賬可以采取以下三種方式：一是政府成立會計集中核算中心，為行政事業單位提供記賬服務，由財政部門統管會計人員、資金結算和會計核算工作，實行“集中核算，分戶管理”，融記賬服務與監督管理為一體；二是通過政府購買公共服務的形式，財政部門統一委托招標具有記賬資格的中介機構對有關單位進行記賬，財政部門負責對委托的中介機構實行日常的監督管理；三是在財政部門內部成立專門的會計記賬機構，抽調或招聘具有從業資格的專業會計人員統一提供會計記賬服務。會計記賬工作應該循序漸進、由點到面，逐步對縣級所有行政事業單位統一實行會計記賬服務。

（二）積極推行會計委派

對暫時不能實行會計記賬的縣級行政事業單位，積極推行會計委派制。在縣級層次上，政府直接向行政事業單位委派會計，財政部門負責具體實施。實際操作時面向社會公開選拔符合任職資格的會計人員，其人員編制和經費都在財政部門管理列支，委派會計日常在派駐單位辦公，由財政部門負責考核和日常管理。財政部門定期對委派人員進行監督考核，設置委派會計考核臺賬，對委派人員的考核內容進行詳細登記；實行委派會計例會制度，定期召開委派會計座談會，了解派駐單位會計情況；定期對派駐單位進行走訪，了解委派會計工作情況和單位的意見；實行委派會計定期輪崗制度，一般1-2年要對派駐會計交流輪崗。通過這些措施，增強委派會計的工作責任、強化崗位意識，對派駐單位的各項財務收支嚴格把關，并按會計準則要求處理賬務，不斷完善提高派駐單位的會計基礎管理工作水平。

（三）努力規范會計基礎管理工作。

首先，規范會計人員管理，把好從業資格關。要按照《會計法》和《會計從業資格管理辦法》的相關規定和要求，建立健全會計準入制度，堅持持（會計）證上崗制度，規范會計從業資格管理，對不具備會計從業資格的人員，一律不得從事會計工作，不得參加會計專業技術資格考試、評審和會計專業技術資格的聘任。對不符合任職資格條件的現有會計人員，依照《會計法》的規定，必須限期調離會計崗位。同時，嚴格執行會計人員任用的回避制度，單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員，會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。其次，規范會計業務處理，把好會計核算關。要按照《會計法》和行政事業單位財務規則、會計準則和會計制度的相關規定和要求，規范會計科目的設置和使用；依法取得或填制規范有效的會計憑證，確保會計憑證真實、合法、準確、完整；依法設置并登記賬簿，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符；正確編制并及時向有關單位報送財務報告，搞好財務分析，為規范加強單位財務管理提供真實、可靠的會計資料；規范會計檔案管理，確保會計檔案規范、完整、安全。再次，建立并有效實施內部控制，把好內部監督關。要按照《會計法》和《行政事業單位內部控制規范（試行）》的相關規定和要求，建立健全以預算業務控制、收支業務控制、政府采購控制、資產控制、建設項目控制和合同控制為重點的行政事業單位業務層面控制以及以機構人員、機制制度、職責分工等為重點的單位層面控制制度，有效實施全面、全員、全過程的內部控制，通過制定制度、實施措施和執行程序等，防范管控經濟活動的風險，及時發現問題、糾正錯誤，確保單位會計基礎管理等整體財務管理水平的不斷提高。

（四）加強職業道德教育和專業培訓工作。

首先，切實加強對會計從業人員的職業道德教育。幫助他們對自身從事的崗位職責有良好認知，自覺遵守職業道德規范，增強會計工作的責任心和使命感，切實提高其職業道德素養。其次，加強業務知識和專業技能培訓。尤其是要抓住當前國家貫徹實施《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》以及《行政事業單位內部控制規范》等一系列財會法規的有利時機，認真抓好會計人員繼續教育，加大培訓力度，不斷提高培訓的針對性和實效性，切實提高會計人員的業務素質，努力打造一支業務精、素質高、善學習、會管理的財會隊伍，為縣級行政事業單位會計基礎管理工作水平的全面提高奠定基礎。

（五）加大財經法規的宣傳力度。

要通過知識競賽和有獎征文等形式，充分利用報紙、電視、電臺等媒體，大力宣傳《會計法》、《行政事業單位會計制度》、《行政事業單位財務準則》等財經法規，提高各級各部門對會計基礎管理工作重要性的認識，增強自覺遵守財經法規意識。同時，提高單位領導重視程度，確立責任主體意識。一個單位會計工作質量的高低，會計基礎工作好壞與領導重視和支持密切相關。作為單位“一把手”，單位負責人是《會計法》授權的財務第一責任人，要全面掌握了解《會計法》賦予的職責，樹立正確的理財觀，任用有資質有能力的會計人員，同時要支持會計人員按政策、制度辦事，為會計人員履職創造良好的工作學習環境。

（六）進一步做好會計監督管理工作。

按照《會計法》和《行政事業單位會計制度》、《行政事業單位財務準則》等的規定，財政、審計等部門認真履行對行政事業單位會計基礎管理工作的監督管理職責。各部門要齊抓共管、形成外部監督合力，共同推進縣級行政事業單位會計基礎管理等財務工作水平的提高。財政部門應該嚴格按照《會計法》的規定，加大監督檢查力度，尤其是對任用會計人員不符合會計法規定，不依法設置會計賬簿，偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等違法行為，要依法嚴處，切實規范會計秩序。同時定期對縣級行政事業單位會計基礎管理工作情況進行檢查考核評比，考核結果要和財政資金預算安排掛鉤。盡快形成外部監督和內部監督相結合的監督體系，以推進會計基礎管理工作水平的提升。

作者：吳健梅單位：財政部財政科學研究所

第二篇：事業單位會計基礎的問題與對策

1新時期下事業單位會計基礎工作存在的問題

1.1管理制度方面

事業單位會計內部管理制度的修訂還普遍存在制訂和修訂不完善、不及時的狀況，存在與新的財經法規和制度銜接不到位，與單位實際情況偏差的情況。同時，其他管理部門的相關制度未補充完善或執行不到位，管理上的漏洞最終也會在財務環節暴露，造成附件不能完整地反映經濟事項的全過程，進而影響會計基礎工作質量。

1.2會計核算方面

會計基礎工作的重要性表現在原始憑證的審核和會計憑證的記錄，在實際工作中，很多單位的原始憑證存在許多問題。主要表現在以下幾個方面：

(1)原始憑證填制和審核不嚴格。如，開具的原始發票記賬聯未蓋發票專用章；從外單位取得的原始憑證不符合要求，基本要素不齊全，存在單位名稱不符合，金額改動等問題；購買大宗采購辦公用品、專用材料等，沒有清單，無單位驗收證明；發生的委托業務費沒有相應的委托業務完成報告，無單位驗收證明；單位自制的勞務費發放表未加蓋單位公章等。

(2)記賬憑證填制不符合規定。如，記賬憑證摘要不能準確描述業務內容，部分太累贅或太簡單，附件張數填寫不準確或不填寫，出納、審核、記賬等存在漏蓋章的情況，部分經濟分類科目使用不準確等。

(3)會計賬簿登記不規范。如，個別單位未按有關規定設置會計帳薄，機打賬薄格式不符合要求，帳薄啟用表填寫不全，記賬人員和會計機構負責人、會計主管人員未簽字或者蓋章。

(4)會計檔案管理不規范。如，會計資料裝訂不規則，不能及時將憑證、賬簿、報表分類歸檔，沒有及時裝訂成冊，裝訂后無目錄頁碼，無專用檔案室，甚至散亂堆放。有的單位無會計檔案管理制度，會計檔案未執行移交、借閱、銷毀程序。

1.3會計監督方面

會計監督方面存在的問題主要有以下幾方面：

(1)因人力有限，常常一人身兼數職，不相容職務未能有效分離；有的單位各類印章保管隨意性大，沒有嚴格的使用審批程序；有的單位法人名章和財務專用章等銀行印鑒章存在由一人保管的情況。

(2)部分單位現金管理不嚴格，存在坐收坐支，或收支大額現金未能及時繳存銀行的情況，違背庫存現金限額管理規定。

(3)部分原始憑證無經辦人、審批人簽字，就被會計人員受理。

(4)部分大額業務未簽訂合同，或有合同約定的，未按照合同約定執行付款程序。

(5)由于專業門檻的限制，其他部門往往不能對財務部門起到良好的監督作用。財務部門能發現其他部門管理上的漏洞，但財務部門自身的問題卻不容易被發現。

1.4財務部門工作效率方面

隨著事業單位業務的發展，會計業務在量上不斷增大，而會計基礎工作本身就是一項系統而龐雜的工作，因此大多數財務會計部門存在工作效率低的問題。一方面，由于報賬人員與財務人員思考角度不同，理解不一致，在報賬環節存在一個不斷協調的過程；另一方面，由于會計崗位同樣也是一個服務窗口，大量咨詢、查找數據信息等事件讓財務人員無法專注某一項工作，造成工作效率不高。同時，財務管理的技術環境也對工作效率起了制約作用。財務管理的技術環境，是指財務管理得以實現的技術手段和技術條件，它決定著財務管理的效率和效果。就目前的情況來看，大多數事業單位財務管理，沒有建立完善的會計信息系統，會計活動獨立于其他的部門運行，相關數據與業務部門就出現了脫節，形成會計信息“孤島”。部分單位建立會計信息系統后，只是簡單地采用計算機代替手工會計記賬，沒有從整體上對單位的財務管理業務流程進行改進，從而限制財務管理的效率和效果。

2新形勢下加強會計基礎工作規范性的新辦法

2.1建立健全內部控制制度，強化會計監督

《會計法》第二十七條明確規定，各單位應建立、健全本單位內部會計監督制度。建立內部會計管理制度，是貫徹執行國家會計法律、法規、規章、制度，保證單位會計工作有序進行的重要舉措，也是加強會計工作的重要手段之一，具有十分重要的意義。事業單位會計人員崗位責任制度、會計事項授權審批制度、財務報銷管理制度、資產物資管理制度、檔案管理制度等都應及時建立，并嚴格執行。同時要完善內部審計機構，加強內部監督，定期開展會審工作，充分發揮內審部門的作用，防止和減少舞弊行為的發生，保證會計資料的真實合法和完整。

2.2合理設置崗位，明確崗位職責，建立績效考評和激勵機制

現行財務工作可分2個部分：財務管理工作和會計核算工作。其中，財務管理分預算、財務管理和分析；會計核算分賬務、工資、稅務、出納。為了適應現行財務工作的要求，在財務人員的崗位設置上應充分考慮到既符合內部控制的要求，又能充分調動廣大財務會計人員的積極性和創造性，最大限度地發揮其聰明才智。明確崗位職責，在財務內部建立一套科學和完善的工作績效考評和激勵機制體系?？冃Э荚u的實施會促進會計基礎工作的規范，而會計基礎工作規范是績效考評的基礎與依據，二者相輔相成，相互促進，并與單位的內部管理制度、內部牽制制度相結合，實現單位財務會計工作質量的整體提高。

2.3細化工作要求，提升會計核算水平

會計基礎工作是把好會計監督的第一關口，它能為經濟管理提供真實可靠的數據資料。因此，會計人員應規范各類自制原始憑證格式，嚴格審核外來原始憑證，嚴格把關，切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為入賬依據。同時通過財務知識講座和組織交流活動宣講各類財務規章和制度，加強與業務人員的溝通，明確各項審批程序，將信息公開化，要求具體化。

2.4充分利用會計信息化管理平臺，提高工作效率

信息化已經對社會各個層面產生了深遠的影響，財務管理信息化和統一化已成為必然趨勢。事業單位也應探索出與自身條件和運行實際相符合的會計信息化系統，同時健全會計安全管理制度，從制度上保障和規范會計信息系統的操作，減少和避免財務風險。通過會計信息化系統改進財務管理業務流程，提高審批效率，同時建立會計信息共享平臺，宣傳財經法律知識，提高全體人員的安全防范意識。這樣有利于進一步規范各類資金的運行，實現資源和效益的最優化配置，給單位領導決策提供更真實有效的參考數據。

2.5定期進行自查和接受內部審計，不斷發現和糾正問題

為了使單位管理更規范、賬務處理更合理，從而使會計基礎信息更能真實反應單位財務狀況并在單位各項決策中起到參謀支撐的作用，各單位應加強財務透明度，規范報賬流程和相關材料要求，并定期進行會計基礎工作自查。單位內部可以設立審計監督小組，對內部經濟業務的審批程序、材料規范化要求等進行定期或不定期檢查監督。

2.6加強學習交流，提高會計人員綜合素質和工作質量

會計基礎工作的好壞，取決于會計人員自身業務素質的高低，良好素質是做好工作的基礎條件。會計人員熟悉國家財經法律、法規、規章和方針、政策，熟練掌握《會計基礎工作規范》的各項要求，精通業務，熟悉會計基礎工作的各個環節，掌握會計處理的各種方法，這樣會計工作才不會盲從，不會造成會計核算的不規范，不給違法違紀活動埋下隱患。因此，會計人員應通過參加各類學習培訓，不斷更新知識結構，提高會計職業技能和專業勝任能力，并通過國家有關考試取得相應的職稱。同時應加強會計人員內部的溝通和交流，相互學習，取長補短，提高會計人員綜合素質。

3結語

隨著市場經濟的發展和經濟全球化進程的加快，事業單位財務工作重心也在轉變，做好會計基礎工作能從源頭上治理腐敗并維護財經紀律，建立正常財務工作秩序?？偟膩碚f，制定健全的會計制度，合理的崗位分工，建立完善的會計作息系統，細致認真工作并不斷加強學習是做好會計基礎工作的有力保證。

作者：曹宜源劉嘉胡江靜吳靖慧單位：中國熱帶農業科學院?？趯嶒炚?/p>

第三篇：事業單位會計基礎的強化

一、行政事業單位會計基礎工作中存在的問題及原因

（一）會計基礎工作中存在的問題

1.記賬憑證管理不嚴格

不少單位在報銷時往往不對原始憑證進行嚴格的審核，原始憑證填寫不規范，發票上具體貨物品名、規格、數量、單位等未注明，同時報銷的手續不完備，往往在沒有經辦人、證明人的情況下就給予報銷，信息的缺失導致難以對原始憑據的真實性進行確定。在記賬憑證填制中存在字跡潦草、書寫不規范、隨意自編會計科目等問題。

2.賬簿使用管理不規范

一些單位賬簿使用管理不規范，不設置總賬、明細賬等，明細賬無法審核，造成賬外賬。不設現金日記賬、銀行存款日記賬，或是兩類賬目使用同一個賬本，現金日記賬不能做到日清月結。賬簿首頁項目填寫不全，未加蓋公章等。

3.人員配置不符合要求

一些單位會計機構的設置及人員的配置不符合《會計法》中的相關要求，有些單位會計人員由其他人員兼職或是工作人員為非會計專業人員，對會計基礎工作不熟悉，直接造成會計基礎工作水平不高。

（二）導致問題產生的原因分析

1.領導階層不重視

一些單位的領導階層沒有認識到會計基礎工作的重要性，不能較好地掌握會計基礎工作理論，導致單位其他部門及人員觀念的偏差，在新的財經法規制度出臺后不能組織單位工作人員進行學習；部分領導干部還存在法律意識淡薄，有章不循、有法不依的現象。

2.缺乏監督管理

目前我國行政事業單位專項資金的檢查工作主要由單一的部門或上級主管部門負責，紀檢、審計部門等機構的檢查力度不夠，有些檢查只是走形式，單位會計工作缺乏有效的監督。同時，我國目前有關會計基礎工作的法律法規缺乏可行性，尚不能充分地保障會計人員的合法權益，導致會計人員發現問題時采取知情不報的行為，不能履行會計的監督職責。

3.內部控制制度不健全

一些單位缺乏健全完善的內部控制制度，甚至有些單位不存在內部控制制度，而只以一般的財經規章制度代替，內部的稽查審核制度不嚴格，在出現問題時不能依章處理。有些單位則在利益的驅使下，故意隱匿家底、逃避監督，造成會計基礎工作存在諸多的問題。

二、強化行政事業單位會計基礎工作的措施

（一）增強法律意識，強化領導階層責任

為有效地加強行政事業單位會計基礎工作，實踐中應首先增強領導階層的法律意識，促使領導階層認識到會計工作的重要性，嚴格按照財務管理各項規章制度要求進行審批，對不不符合規范或者審批流程的憑證，堅決拒絕簽字，并責令其更改，承擔起單位經濟管理的責任，同時也通過自身的重視提高會計人員的地位，為會計人員的正當利益提供保障。

（二）加強隊伍建設，提高工作人員素質

實踐中應一方面要嚴格按照相關法律法規配置會計人員，由熟悉會計工作的專業人員承擔職位，嚴格執行憑證上崗，確保會計人員具備從業資格。另一方面應加大對會計人員的培訓力度，加強專業技能培訓，不斷提高會計人員的專業素質，同時加強職業道德教育，樹立會計人員愛崗敬業、廉潔奉公、誠實守信的職業道德觀念，在發現違法違紀現象時敢于舉報，積極主動地維護財經紀律。

（三）加大監管力度，大力加強執法力度

財政、經濟等有關部門應加大監督管理的力度，大力宣傳各項政策、法規，加強行政事業單位會計工作的監督管理，對于發現存在未設置會計賬簿、私設賬外賬等問題的單位，應根據相關法規規定嚴肅處理。定期不定期地對行政事業單位會計人員進行考核，根據考核成績給予相應的獎勵或懲罰，通過獎懲促使其不斷提高自身素質。（四）完善內控機制，強化會計基礎工作單位內部也應當不斷地完善內部控制度，根據本單位的實際情況，建立一套符合自身實際的具備可行性的、健全的內部控制機制，明確具體地對現金管理、財政審批、財政計劃的制定實施等做出規定。加強內部監督機制，對單位內的會計基礎工作進行定期的評審，以促使會計人員保質保量地完成工作，從而不斷強化會計基礎工作。

三、結語

強化會計基礎工作是促使行政事業單位會計工作規范化的基本措施，也是提高行政事業單位資金使用效益的重要方法，由于內部外部多種因素的影響，目前我國的行政事業單位會計基礎工作中存在著較多的問題，實踐中應當不斷地增強單位領導階層法律意識，提高會計人員素質，完善內部控制機制，加強外部監督管理力度，以最大限度地消除行政事業單位會計基礎工作中的問題，提高會計基礎工作水平，促進單位的良好可持續發展。

作者：曹軍單位：塔里木大學財務處

第四篇：規范事業單位會計基礎

一、會計基礎管理工作的作用

（一）完善事業單位會計基礎工作可以確保事業單位會計管理部門職能的發揮

會計管理基礎工作要求對事業單位會計管理部門的機構設置及人員管理進行優化完善，因而強化會計基礎管理工作可以對事業單位會計管理機構、會計管理崗位及不同會計工作人員的職責分工進行明確，能夠督促事業單位會計管理工作人員按照自己的職責要求開展工作，進而確保會計管理部門的職能得到有效的發揮。

（二）事業單位基礎管理工作能夠對事業單位的經濟活動形成有效的監督

事業單位的會計管理基礎工作要求事業單位會計部門需要及時準確地對事業單位的財務收支情況、資金管理情況及預算執行計劃進行系統的監督管理，因而有助于為管理層監督事業單位的會計工作情況提供準確的參考。

二、事業單位會計基礎管理工作中存在的問題

（一）事業單位會計機構設置及人員配備不合理

首先，由于部分事業單位特別是行政型的事業單位，對單位自身的會計管理工作認識不足，認為事業單位會計管理工作的內容就是簡單的出納工作，所以未能結合單位自身的實際情況，成立完善的事業單位會計機構；僅僅是依靠一兩名工作人員開展會計工作，這勢必導致會計管理基礎工作水平較低。其次，在事業單位會計工作人員的配備上，存在著會計工作人員管理職責不清晰及缺乏輪崗機制的問題。而且，事業單位會計管理工作由于得不到應有的重視，會計工作人員培訓學習的機會也較少，所以會計工作人員的能力提升空間不大，這對事業單位會計基礎管理工作水平的提高十分不利。

（二）會計管理工作內容不規范

事業單位會計管理基礎工作內容不完善是導致事業單位會計基礎管理工作水平較低的重要原因，這些問題主要表現在以下幾方面。首先，事業單位會計賬簿管理混亂，記賬工作隨意性較大，固定資產的采購或資金的支出未能及時入賬，導致財務賬面與賬簿記錄相差較大。其次，原始憑證的記錄不完整，一些費用的報銷沒有相關的信息或費用支出事由說明，甚至存在著發票不符合單位注冊地或勞務發生地的問題。再次，經濟合同管理不規范，事業單位在合同管理的簽訂、執行及結算過程中，會計部門對于合同資料備案不及時，財務數據信息失真及核算滯后的問題嚴重。最后，事業單位的款項處理不及時，部分來往的款項拖延時間長，資金余額較大。

（三）對事業單位會計管理工作的監督力度不足

現階段，事業單位會計管理工作的突出問題就是缺乏監督，特別是對于一些自收自支的事業單位，會計基礎工作得不到有效的約束與監督。無法對事業單位會計基礎工作、會計核算程序及財務會計制度進行相應的監督管理，導致事業單位會計基礎工作缺乏相應的檢查與指導，這對于事業單位會計管理水平的提高十分不利。

三、事業單位會計基礎管理工作完善措施研究

（一）完善事業單位的會計管理機構設置，提高會計工作人員的整體素質

首先，事業單位的主要負責人應該重視事業單位會計管理工作的重要性，在事業單位內部設置完善、系統的會計管理機構，以相應的部門機構作為事業單位會計管理工作開展的基礎。同時，在事業單位會計管理工作過程中，應該注重會計工作方式的信息化，通過建立會計管理信息平臺，提高會計基礎管理工作的質量及工作水平。其次，應該積極提高事業單位會計基礎管理工作人員的能力水平，嚴格按照會計基礎規范中的相應要求，制定會計工作人員輪崗機制。同時，定期對事業單位會計工作人員開展培訓教育，以提高事業單位會計基礎管理工作人員的從業水平。此外，還應該將事業單位基礎管理工作人員的職業操守及職業道德作為培訓的重點，避免主觀財務風險問題的發生，通過這些措施提高事業單位會計基礎管理工作人員的能力水平，進而實現事業單位會計基礎管理工作水平的提升。

（二）完善事業單位會計管理制度

事業單位會計管理規章制度是確保事業單位會計管理工作的有效措施，因此事業單位管理部門應該結合自身的實際情況，建立完善的事業單位崗位管理責任制度、財務收支審批制度、財務會計分析制度、財務成本核算制度、資產清查制度、內部控制管理制度及賬務處理制度，通過強化各項制度建設，指導事業單會計管理工作的順利開展。此外，還應該定期對事業單位會計管理基礎制度的執行情況進行定期的檢查總結，確保各項制度措施在事業單位會計管理工作開展過程中能夠得到有效的貫徹落實。

（三）強化對事業單位會計工作流程的管理

針對事業單位會計管理工作內容不規范的問題，事業單位會計基礎管理部門應該按照《會計基礎工作規范》中的相關要求，對事業單位的會計基礎工作進行細化完善。首先，應該確保事業單位會計基礎管理工作的及時性，要確保賬目的發生與實際情況能夠相一致，特別是在資產的流動及資金的收支上，更要確保及時準確。其次，重點解決一些薄弱環節的問題，如記賬憑證中必須注明完善的原始憑證，在事業單位會計的制證、出納、記賬及會計稽核上，必須強化審核管理。再次，對于事業單位的經濟合同，應該采取全過程全方位管理的方式，確保合同在簽訂、執行及結算過程中的準確，避免出現合同風險問題。最后，對于事業單位的款項問題，特別是應收賬款，應該及時匯總分析，明確事業單位的債務總體情況，以免由于款項處理不當造成事業單位資金周轉出現問題。

（四）強化對于事業單位會計管理工作人員的監督管理

針對事業單位會計管理基礎工作監督薄弱的問題，事業單位應該在單位內部成立完善的內部控制管理體系，針對事業單位的會計基礎工作進行系統的監督完善，重點針對事業單位的財務會計管理制度是否健全、會計核算程序是否合理及會計信息是否準確及時等內容，對事業單位的會計管理工作進行系統的監督檢查，通過監督分析事業單位會計管理工作開展過程中存在的各種問題，結合通報及召開通氣會等方式，對事業單位會計管理問題進行完善，促進事業單位會計管理工作的順利開展。

四、結語

會計基礎管理工作直接關系到事業單位會計工作質量，也是實現事業單位會計工作規范、標準的基本要求。目前，我國正處于事業單位體制改革深化開展的階段，這就要求事業單位會計管理部門必須明確會計基礎管理工作的重要作用，同時深入的總結分析事業單位在會計基礎管理工作中存在的問題，通過強化制度建設、完善監督約束機制以及提高會計人員綜合素質等一系列措施提高事業單位會計基礎工作水平。

作者：溫愛民單位：濟南市天橋區園林綠化管理局