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［摘要］隨著我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，糧食也逐漸邁入了市場化這一進(jìn)程之中。為了進(jìn)一步保障糧食安全，增強(qiáng)糧食批發(fā)市場的活力，文章將從府谷縣糧食批發(fā)市場管理現(xiàn)場進(jìn)行深入的分析，并提出相關(guān)的解決措施。

［關(guān)鍵詞］府谷縣;糧食;批發(fā)市場

1糧食批發(fā)市場的發(fā)展趨勢

1.1靈活經(jīng)營，提高對政策的適應(yīng)性就目前來說，我國的糧食批發(fā)市場發(fā)展模式和發(fā)展類型具有多樣性，且我國各個地方政府都相繼出臺了相關(guān)的糧食交易政策，以保障糧食生產(chǎn)、交易安全，因此，為了進(jìn)一步促進(jìn)自身的發(fā)展，各地的糧食批發(fā)市場應(yīng)提高對相關(guān)政策的適應(yīng)性，努力抓住機(jī)遇，學(xué)會充分利用政策優(yōu)惠來降低自身的發(fā)展成本。同時，提高經(jīng)營的靈活性，爭取形成以點成線、以線帶面的多元化的經(jīng)營發(fā)展模式。

1.2提高糧食安全性，堅持宏觀調(diào)控就目前來說，盡管我國的糧食產(chǎn)量大幅度提升，但糧食品種結(jié)構(gòu)、糧食安全仍然還存在問題。推行糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高糧食安全，是糧食管理發(fā)展的一個重要趨勢。加強(qiáng)宏觀調(diào)控的作用，加強(qiáng)糧食批發(fā)市場調(diào)劑供求、斜接產(chǎn)銷等作用的有效發(fā)揮，妥善解決糧食管理問題。同時，加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)在交通運(yùn)輸方面的管理，重視糧食生產(chǎn)地理位置的優(yōu)越性，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對糧食安全的監(jiān)督，為保障糧食安全做出積極的貢獻(xiàn)。

1.3保證口糧充足，加強(qiáng)產(chǎn)銷的有效銜接我國地大物博，每一個地區(qū)都擁有不同的地理環(huán)境、氣候條件，因此，我國糧食生產(chǎn)對于各地來說是具有不均衡性的，存在一定的產(chǎn)銷差距，甚至?xí)霈F(xiàn)銷售區(qū)糧食供給不足、生產(chǎn)區(qū)糧食供給過剩等情況，因此，為了有效地解決這種發(fā)展困境，我國應(yīng)采取相關(guān)措施努力提高產(chǎn)銷地區(qū)的平衡性，加強(qiáng)生產(chǎn)和銷售這兩個方面的有效銜接，構(gòu)建規(guī)范化、現(xiàn)代化的市場機(jī)制，以此來保證糧食生產(chǎn)流通的規(guī)范化、組織化。

2府谷縣糧食批發(fā)市場管理現(xiàn)狀分析

就府谷縣來說，其主要是以生產(chǎn)小米、黃米、綠豆、黃豆、赤小豆、花生以及玉米為主，當(dāng)?shù)厝狈π←湣⒌竟鹊姆N植，面粉和大米主要采取的是全部外調(diào)的形式。且就府谷縣糧食批發(fā)市場管理來說，其主要是由縣編制委員會批準(zhǔn)成立的府谷縣糧食批發(fā)市場管理辦公室進(jìn)行具體的管理工作，管理辦公室現(xiàn)有干部職工共45名，領(lǐng)導(dǎo)人共有4名，其余干部職工41人。在進(jìn)行具體的糧食市場批發(fā)管理工作時，管理辦公室主要負(fù)責(zé)規(guī)范糧食成產(chǎn)收購、銷售儲存、運(yùn)輸加工等行為，監(jiān)督糧食經(jīng)營者的合法性，并對當(dāng)?shù)丶Z食市場的供應(yīng)發(fā)展趨勢進(jìn)行監(jiān)測及預(yù)警分析。但在具體執(zhí)行過程中，由于隊伍職責(zé)分工的不明確、員工專業(yè)素養(yǎng)限制、組織結(jié)構(gòu)不合理等多方面的因素，工作效率和質(zhì)量受到影響，糧食批發(fā)市場管理工作存在問題。

3加強(qiáng)府谷縣糧食批發(fā)市場管理的相關(guān)舉措

3.1優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高對人員專業(yè)素養(yǎng)、技能的培訓(xùn)隨著我國糧食供給側(cè)改革的逐漸深入，加強(qiáng)自身組織管理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、明確職責(zé)分工、提高員工的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能已經(jīng)成為各地糧食管理部門適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要措施。只有提高了員工的專業(yè)素養(yǎng)，建立了牢固的組織根基才有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項具體舉措的全面實施。就具體來說，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理水平，構(gòu)建完善的內(nèi)部管理制度，規(guī)范制度實行流程，明確各個部門、各崗位員工的職責(zé)分工，避免權(quán)責(zé)混亂、崗位部門間相互推諉責(zé)任等情況的出現(xiàn)。同時構(gòu)建合理的培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)力度，定期以專家講座、頭腦風(fēng)暴等形式來對員工進(jìn)行培訓(xùn)，并注重員工創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。為鼓勵員工學(xué)習(xí)的積極性，相關(guān)部門可以自身發(fā)展實際情況為基礎(chǔ)，構(gòu)建相應(yīng)的獎懲制度，對于在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)秀、工作認(rèn)真的員工給予精神及物質(zhì)雙重獎勵，而對于那些工作懶散、培訓(xùn)消極的員工給予相應(yīng)的懲罰，并將員工培訓(xùn)、工作表現(xiàn)納入績效工資考核的范圍之中，提高員工對于提高自身的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能的重視。

3.2提高對政策的關(guān)注度，加強(qiáng)自身建設(shè)除了加強(qiáng)對員工的管理培訓(xùn)之外，相關(guān)部門還需要提高對糧食市場發(fā)展趨勢、國家糧食調(diào)控政策的關(guān)注度，及時了解變化趨勢。府谷縣糧食批發(fā)管理辦公室需要進(jìn)一步提升市場的預(yù)測和監(jiān)控能力，可充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，搭建符合自身發(fā)展特點的糧食信息共享平臺，配備專人做好信息的登記、記錄工作，提高信息的共享性和及時性，并對現(xiàn)有的市場發(fā)展趨勢預(yù)測方法進(jìn)行創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗和預(yù)測方法，堅持以市場實際發(fā)展情況為基礎(chǔ)，充分利用國家糧食宏觀調(diào)控的相關(guān)政策，嚴(yán)格落實《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》《糧油存儲安全責(zé)任暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，在執(zhí)法的過程中嚴(yán)格按照《糧食流通管理條例》《行政法》行事，加大群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督力度，提高工作行為的規(guī)范性和合理性。

3.3利用網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，促進(jìn)場際業(yè)務(wù)的發(fā)展在新的市場發(fā)展形勢下，我國開始逐漸通過并網(wǎng)運(yùn)行、資源整合等多項措施來促進(jìn)糧食電子交易網(wǎng)絡(luò)平臺的完善，糧食電子交易平臺的搭建和完善為場際交易提供了堅實的基礎(chǔ)，其不僅有利于提高糧食的安全性，還有利于促進(jìn)工作流程的進(jìn)一步優(yōu)化。因此，對于各地的糧食批發(fā)市場管理部門來說，其應(yīng)要努力抓住國家的發(fā)展機(jī)遇促進(jìn)自身的發(fā)展。具體來說，各地的糧食批發(fā)管理部門可以從以下多個方面著手:首先，重視對市場的開發(fā)，加強(qiáng)與客戶的溝通協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)更多的客戶進(jìn)場進(jìn)行交易，并嚴(yán)格檢查合同雙方的履約行為和執(zhí)行行為。提高對場際交易的宣傳性，盡可能地挖掘潛在客戶，并幫助客戶正確認(rèn)識場際交易的積極作用，提高客戶對其的認(rèn)可度。其次，加強(qiáng)與其他糧食市場的業(yè)務(wù)聯(lián)系，例如，對于府谷縣糧食市場來說，因為其不生產(chǎn)稻谷、小麥，其可以加強(qiáng)與主要生產(chǎn)稻谷、小麥等市場的聯(lián)系，增加雙方的合同，甚至可以相互引薦有相關(guān)需求的客戶，實現(xiàn)產(chǎn)銷的有效銜接。同時，為了增強(qiáng)市場競爭力，各地糧食管理部門還可充分結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲑Y源，對重點客戶提供增值服務(wù)，擴(kuò)大自身的服務(wù)范圍，增加盈利。

3.4促進(jìn)業(yè)務(wù)多元化，延長產(chǎn)業(yè)鏈單一的糧食批發(fā)市場已經(jīng)無法再滿足客戶的多樣性需求，因此，各地市場應(yīng)努力創(chuàng)新升級，根據(jù)自身的發(fā)展特點，搭建電子商務(wù)平臺，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢向電子商務(wù)、金融、物流、商流等多樣化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)展自身的經(jīng)營領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。同時，糧食批發(fā)市場可加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)的合作，以自身的社會資源優(yōu)勢加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，采取網(wǎng)絡(luò)銀行融資、企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保等多樣化的融資方式，努力打通融資渠道，形成穩(wěn)固的融資平臺。為了進(jìn)一步促進(jìn)自身發(fā)展，當(dāng)?shù)丶Z食管理部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)特點，制訂科學(xué)的物流規(guī)劃，并通過與物流行業(yè)的緊密聯(lián)系，形成符合自身發(fā)展特點的物流模式，以先進(jìn)的物流技術(shù)，保證糧食流通的安全性、效率性。除了上述幾個方面之外，糧食市場還可以盡可能地拓展家庭農(nóng)場業(yè)務(wù)，通過對農(nóng)場提供市場需求信息、種植經(jīng)驗指導(dǎo)等來幫助農(nóng)場進(jìn)行科學(xué)合理種植。且為了有效避免交易風(fēng)險，農(nóng)場可以批發(fā)市場為平臺進(jìn)行統(tǒng)一銷售，在提高自身資金安全的同時也確保了農(nóng)產(chǎn)品的銷量。

4結(jié)論

對于糧食批發(fā)市場來說，其不僅需要以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障國家糧食安全為重點，還需要以強(qiáng)化自身建設(shè)、解決發(fā)展問題，提高經(jīng)濟(jì)效益為重任，努力形成成品糧批發(fā)零售、信息服務(wù)、融資服務(wù)、物流服務(wù)一體化的綜合性批發(fā)市場。

參考文獻(xiàn):

［1］周勉.“北糧南運(yùn)”首抵湖南———糧食流通進(jìn)入散糧專列時代［N］.新華日報，2014－11－12．

［2］張?zhí)扃?我國糧食批發(fā)市場管理問題及對策研究［J］．北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院院報，2016，28(1):34－35.

作者：王新聞 單位：府谷縣糧食流通稽查大隊