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1農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用

1.1多年來，祁縣的小麥、玉米等主要作物機(jī)械化水平較高，而經(jīng)濟(jì)作物特別是大棚蔬菜、果園等高效產(chǎn)業(yè)受機(jī)械化程度制約，發(fā)展比較緩慢。但是，隨著多功能田間管理機(jī)等一批小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的研制和推廣，祁縣沒有小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的狀況得到了解決，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正逐步向有機(jī)蔬菜、高檔瓜果等高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.2促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收農(nóng)機(jī)化的推廣和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用既增加了農(nóng)業(yè)收益，又增加了農(nóng)民收入。小麥精播可節(jié)約籽種3～5kg/0.067hm2，增收小麥25kg/0.067hm2；化肥深施技術(shù)能把化肥利用率提高1倍；機(jī)收技術(shù)的應(yīng)用，可節(jié)約成本30元/0.067hm2。

1.3促進(jìn)了勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移祁縣農(nóng)機(jī)化的不斷發(fā)展，改造和更新了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作模式，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)化的大面積推廣應(yīng)用，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，使農(nóng)業(yè)耕種向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，減輕了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。

2農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的主要問題

2.1對(duì)農(nóng)機(jī)化投入不足表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：①農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金不足；②農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具特別是科技含量較高的耕作機(jī)械、收獲機(jī)械的推廣缺少財(cái)力支持；③農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的資金不足。

2.2地方政府還未建立促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制在《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中，雖然明確界定了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的職責(zé)和管理權(quán)限，但由于沒有政府部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，結(jié)果在實(shí)際操作中部門之間溝通協(xié)作困難，農(nóng)機(jī)局對(duì)農(nóng)機(jī)及配件的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等監(jiān)管力度無法到位，存在農(nóng)機(jī)管理工作脫節(jié)現(xiàn)象。

2.3農(nóng)機(jī)化服務(wù)滯后到目前，全縣農(nóng)機(jī)化服務(wù)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)的要求，全縣農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織化程度比較低，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社隊(duì)伍、農(nóng)機(jī)大院建設(shè)方面處于起步階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械效能發(fā)揮不充分；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站無陣地且經(jīng)費(fèi)欠缺，不能正常發(fā)揮作用，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)基層服務(wù)體系薄弱，使得農(nóng)機(jī)管理、安全監(jiān)理、新機(jī)具新技術(shù)推廣工作得不到很好的開展和落實(shí)。

3促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的對(duì)策

3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理不斷完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系各級(jí)政府要建立健全完善的管理體制，將發(fā)展農(nóng)機(jī)化作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作來抓；各部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化在解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用，盡快完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)需求的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)新組織，使農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)工作更適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展需求。

3.2加大農(nóng)機(jī)投入力度建立以政府投入為引導(dǎo)、銀行資金為補(bǔ)充、農(nóng)民投入為主體的多元化農(nóng)機(jī)投入機(jī)制縣政府要增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的引導(dǎo)性投入和公益性投入，從政策上、資金上大力扶持農(nóng)機(jī)科研開發(fā)、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織與農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展，提供公益性服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)；把對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，支持和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展；加強(qiáng)財(cái)政和信貸資金的整合聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮兩種資金的整體效益，對(duì)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織購機(jī)給予優(yōu)惠信貸支持。

3.3加大農(nóng)機(jī)推廣力度調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)

3.3.1由主要糧食作物一般環(huán)節(jié)機(jī)械化轉(zhuǎn)向關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化和全程機(jī)械化現(xiàn)階段要以推廣機(jī)械化收割和大中型拖拉機(jī)等高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)，提高機(jī)具配套比，逐步引進(jìn)推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)施機(jī)械化精細(xì)作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步節(jié)本增效。

3.3.2由主要糧食作物機(jī)械化轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等機(jī)械化重點(diǎn)推廣旱地耕作、植保、牧草種植、收獲和加工機(jī)械，不斷拓寬農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。

3.3.3由農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械化轉(zhuǎn)向精深加工和貯運(yùn)機(jī)械化滿足農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)和向精深加工方向發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品檔次，增加附加值的需要。

3.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織創(chuàng)新切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼促進(jìn)大量的機(jī)具進(jìn)入農(nóng)民家中的同時(shí)，搞好維修、服務(wù)、管理、培訓(xùn)工作就顯得尤為重要。農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展，需要有政府部門的正確引導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范基地建設(shè)等方面，要樹立好的典型，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，有力地發(fā)展一批會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，讓他們?cè)跐M足自己需要的條件下，承包經(jīng)營(yíng)一批土地，使廣大的無機(jī)農(nóng)戶從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，從事其他行業(yè)，達(dá)到互利雙贏。

3.5堅(jiān)持典型帶動(dòng)培植市場(chǎng)主體在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中，必須堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的原則，以扶持、指導(dǎo)和服務(wù)典型為抓手，積極培育各種形式的農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，以點(diǎn)帶面，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)組織化、規(guī)模化、社會(huì)化水平。

3.6加大培訓(xùn)力度提高農(nóng)機(jī)科技隊(duì)伍的水平培養(yǎng)和造就一支具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)機(jī)科技隊(duì)伍是當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)科技隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)新知識(shí)，熟悉先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)、原理和性能，掌握示范操作、維修保養(yǎng)等技能；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)和監(jiān)理水平。

3.7堅(jiān)持依法管理規(guī)范生產(chǎn)秩序要認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化條例》等法律法規(guī)，把依法行政貫穿于農(nóng)機(jī)化工作的方方面面。結(jié)合農(nóng)時(shí)，定期開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)治理，排查隱患。通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，傳播安全文化。同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)銷企業(yè)的規(guī)范化管理，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，保證農(nóng)機(jī)戶的權(quán)益不受侵害。全力維護(hù)生產(chǎn)作業(yè)和服務(wù)秩序，有效地保障和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。

作者：原晉梅單位：山西省祁縣昭馀農(nóng)機(jī)服務(wù)站