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一、河南省休閑漁業的發展現狀

1.休閑垂釣型這是從養殖漁業發展而來的類型。利用池塘、城湖圍欄養殖基地等漁業設施，以養殖為主，放養斤兩魚種和部分成品魚，配備一定的設施，開展垂釣業務的休閑漁業。養殖垂釣型休閑漁業基地數量多、規模小、分布較散。經營者多為魚塘養殖承包者，并且多為家庭經營，他們通過在養殖水體上增加垂釣活動的魚塘、水庫，并提供簡單的餐飲服務吸引休閑者，為前來游玩的人提供漁家生產和生活的體驗。養殖垂釣型休閑漁業見效快，效益高，鄭州市郊區開展一般垂釣業務的漁場，魚池利潤達7000元/畝左右，是傳統養殖的3～4倍。

2.休閑娛樂型利用水資源的優勢，以湖為景、傍湖而建，加以人工整修，以休閑娛樂為主，有自然景觀或人文景觀，具有生態旅游、度假娛樂、垂釣、保健、水上運動等多種功能。一般由小型水庫或漁場改造而成，通常是全家周末游玩，舉辦小型會議、同學或同事聚會的最佳場所。中牟縣雁鳴湖鄉通過每年一屆的“中牟之秋雁鳴湖大閘蟹”美食節，帶動了品蟹、垂釣、劃船、野炊、逛森林公園等休閑娛樂項目，年均接待游客達15萬人次。南陽市西峽石門水庫，建成“灌河漂流、游石門湖、食野生魚”的旅游景觀，在景區建設上突出了綠色漁業的概念，休閑漁業成為旅游鏈條的重要組成部分。

3.觀賞漁業型飼養觀賞魚可以點綴居室、庭院、游覽場所和公眾環境，已成為民眾的一種愛好和享受。近年來，水族業呈現蓬勃發展趨勢，觀賞漁業已經成為漁業新的利潤增長點和出口創匯亮點。河南省地處中原，氣候適宜，資源豐富，技術力量雄厚，養殖技術先進，發展觀賞漁業條件得天獨厚。南陽市鎮平縣金魚養殖基地帶動當地漁民脫貧致富，在全國享有盛譽。2006年6月鄭州市成立觀賞魚協會，協會成立標志著鄭州市觀賞漁業進入新的發展時期，使全市數百家觀賞魚養殖基地和個人依托協會組織，擴大生產規模，培養、擴大觀賞魚消費群體，提高市場占有率。

4.科普教育型科普教育型休閑漁業主要以科普教育為主，兼有文化娛樂、體育運動等功能，如各地的水族公園、海洋博物館等。這種類型的休閑漁業參觀對象主要是學生，通過對水生動植物生長史、魚類標本及漁業發展歷史文化的展示和介紹，達到科普宣傳的目的。

二、我省休閑漁業發展中存在的問題

近年來，我省休閑漁業從小到大，由弱變強，在實踐中不斷探索，在探索中得到發展，取得了較可喜的進步，有效地促進了漁業資源的有效開發和利用，促進了我省漁業經濟的發展，加速了漁業產業結構調整的步伐。但休閑漁業作為一種新興產業，在發展中還存在著一些問題，主要有：

1.規劃布局不合理，從業人員素質差。我省各地休閑漁業大多數缺乏整體規劃，布局不夠合理，設施配套不齊，服務功能缺乏創新，從業人員參差不齊，服務意識與服務質量有待進一步提高。

2.宣傳不到位，大眾認識程度較低。新聞媒體對休閑漁業缺乏宣傳力度，行業本身對休閑漁業文化認識不夠，沒有形成有效的網絡優勢和品牌優勢，缺乏整體形象，社會對休閑漁業文化認識程度低。

3.沒有形成整體綜合優勢。休閑漁業沒有與旅游、休閑等服務產業形成合力，整個休閑漁業產業經濟沒有得到明顯的大提升和縱深大發展。

4.科技含量不高。大多數休閑漁業的經營活動中科技含量不高，漁業生產沒有推行高產、高效的綠色無公害養殖。主要體現在養殖放養品種是草魚、鯉魚、鯽魚、鮰魚等常規魚類，名優新品種不多。

5.產業規模效益不夠。由于投入較少、配套設施不完善、法律和標準尚不健全，參與市場競爭能力差。

6.管理不夠規模，缺乏有效的管理機制。

三、發展休閑漁業對策和建議

1.加大宣傳，提高知名度要通過各種媒介，廣泛宣傳漁文化。通過各種形式、途徑宣傳我省發展休閑漁業的獨特優勢和美好前景，吸引社會各界關心、支持發展休閑漁業。要把休閑漁業和旅游業有機地結合，擴大休閑漁業的內涵。同時采取“走出去、請進來”等形式，借外力開發我省休閑漁業資源，提高休閑漁業的知名度、影響力和吸引力。

2.扶持重點，擴大規模盡快出臺相關政策，為促進和規范休閑漁業的發展提供法律保障。休閑漁業是新興產業，政府應加強扶持力度，在培訓、資金、稅收等方面推出優惠措施。全省應設立發展休閑漁業專項扶持資金，對有較大發展潛力和較好市場前景的休閑漁業項目，尤其是對能大量吸納轉產轉業漁民的項目要重點扶持。對開發這些項目的企業，應在稅收、用地及其他政策等方面給予優惠和支持，增強其競爭實力，向實現規模化、集團化方向發展，培養休閑漁業的龍頭企業，以此帶動周邊地區的發展。

3.深入調研，科學規劃漁業主管部門要牽頭組織，開展深入調查研究，摸清家底。相關部門要加強協調與合作，依托當地漁業資源優勢，準確定位休閑漁業發展方向。要制定適合我省實際情況的休閑漁業發展總體規劃、中長期規劃和分步實施計劃，提出一些有前瞻和可操作性的休閑漁業項目，作為指導全省休閑漁業發展的綱領性文件，以保證休閑漁業穩步、健康、協調發展。結合我省實際，研究制定我省休閑漁業管理的法規、規章和質量標準，加強指導，規范管理。充分發揮市場優化配置資源的同時，運用產業規劃、產業政策、產業投資，引導休閑漁業發展。

4.加強管理，提高整體水平對從事休閑漁業的企業、單位和人員，要加強管理，提高服務質量和服務水平，提升休閑漁業的競爭能力。不斷完善養殖設施、游釣設施、道路交通設施、餐飲娛樂設施、旅館設施，優化環境，建設一批城郊休閑漁業基地，打造一批硬件和軟件都過硬的獨具魅力的特色休閑漁業品牌。

5.因地制宜，突出特色要充分發揮區域優勢，選擇合適水域，高品味、高標準、上規模地建設，對目前不適應市場需求的要有計劃地進行淘汰。項目建設要以水域環境為藍本，體現濃郁的當地漁文化氛圍，滲透具有地方特色的飲食文化和魚趣，如表演富有漁民特色文化的節目、開發特色魚宴、懸掛魚燈、百魚圖、魚具展覽等裝飾物，不斷打造休閑漁業新亮點、新優勢。

6.加強資源保護，走可持續發展之路加大漁業資源的保護力度，加強漁政執法管理，堅決防止一哄而上，以免造成對水域環境的污染。發展休閑漁業必須充分考慮環境的承載能力，例如生態系統的脆弱性，漁業資源枯竭和保護，禁漁期等，做好水域環境的保潔保護。加強對引進的觀賞性水生動物和植物的檢疫和管理，嚴格監控，防止外來物種入侵和疫病傳播。大力推行科學養殖和無公害養殖，走可持續發展的休閑漁業之路。

作者：趙松榮單位：河南省水產科學研究院