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一、著眼對接，提升水平，不斷完善現代農業產業體系

持續建設“五大體系”：（1）強化監管體系。加強農產品質量安全檢測網絡建設，健全工作機制，逐步對進入超市、高校的農產品開展安全抽檢工作。（2）完善標準體系。從生產環境、種子種苗、種養技術、藥物殘留、保鮮、貯運、加工等環節開展研究，制定臍橙、黃雞等主導和特色產品標準，逐步形成以國家標準為主，行業標準、地方標準和企業標準相配套的現代農業標準體系。（3）健全推廣體系。加強農業專業技術人員隊伍建設，提高利用“生物防治、資源節約、生態安全”等技術的能力，推廣“以螨治螨”、畜牧“四化一園”小區等生態技術，提高對基層動植物疫病的防控力，提高科技對農業發展的貢獻率。（4）暢通市場體系。加強農產品市場的規劃和建設，在現有贛州市水果批發市場的基礎上，組建花卉市場、畜禽鮮活類和加工類市場，在有區域特色農產品的縣市組建區域市場，規范農產品經濟合作組織和農產品物流網絡建設。（5）嚴格執法體系。組建市、縣兩級農業綜合執法隊伍，形成“市有支隊、縣有大隊”的格局，加強對市、縣兩級農業執法的監督，對市場、基地開展農業綜合執法，打擊偽劣農資，保障農產品安全。

二、增加投入，夯實基礎，努力提高發展農業的設施裝備水平

做到“四個堅持”，提高發展農業的設施裝備水平。（1）堅持投入渠道。通過財政、金融、民間資本等渠道增加對農業的投入，提高財政資金用于農業的比例，發揮農村小額信貸對農業的支持作用，做好招商和項目農業兩篇文章。（2）堅持建設內容。重點建設影響農業長效性、公益性、服務性、輻射性的重點領域和關鍵環節，如農業機械、河道疏浚、農田改造、病險水庫維修等，全面提高農田增產增收和防災減災能力。加快農業信息化建設步伐，實施農業信息服務工程。加大農村公路建設力度，繼續推進農村電網改造和建設。（3）堅持主攻方向。結合“五新一好”新農村建設，發展高效生態、科技示范、旅游觀光、休閑度假、美化環境等功能于一體的現代農業。（4）堅持節約理念。樹立集約化生態循環理念，發展節約型農業，合理引導農村節約集約用地，推廣秸桿還田能源建設項目，倡導“豬沼果”、“豬沼魚”立體養殖，大力實施沃土工程、測土配方項目等。

三、深化改革，更新觀念，增強現代農業建設活力

建設與加工、運輸、服務、信息等二、三產業緊密融為一體，水利化、機械化、信息化、高效益的“大農業”，實現農業、休閑業交叉融合，農業生產與城鄉綠化相融，先進的科技、設施與先進農藝交融，實現城鄉相互滲透和融合。一是積極穩妥推進土地流轉。土地適度規模經營是農業現代化的基礎，必須在保持家庭聯產承包責任制長期穩定的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取轉讓、租賃、承包、入股、轉包、聯戶開發和國家征用等形式，加快土地經營權流轉。二是培植農業品牌。加快綠色食品、有機食品、無公害農產品的發展步伐，走農業精品化、品牌化的道路，爭取有一批新的農業企業和特色農產品生產基地開展IS09000、IS014000、HACCP、GAP等方面的認證。三是建設沿海和港澳農產品供應的承接地，拓寬農民增收渠道。加大農民實用技能培訓，鼓勵農民外出務工。

作者：華陽標單位：中共贛州市委黨校副教授