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《畜禽業雜志》2014年第十一期

1管理體制多變、專業時間少、工作經費缺

鄉鎮級畜牧獸醫站經歷了縣局直管、鄉鎮、局共管以鎮為主和鄉鎮、局共管以局為主幾個階段，每個時期的進人重點、用人方向都有不同。本來鄉鎮級畜牧部門原有技術人員就少，專業知識相對陳舊狹窄，難適應形勢要求，再加上被經常抽調參與所在鄉鎮各個時期的中心工作，真正從事專業工作的時間不到三分之一。而且，按目前的財政供給能力沒有相應的工作經費，誰多工作誰就多自掏經費，因此，就算公益性服務也難規范提供。畜牧服務的“點、線、網”變成了點不亮、線陳舊、網殘缺”，很難貼心服務農村經濟發展。

2加強隊伍建設的對策與建議

2.1適當增加編制數，重視畜牧隊伍建設隨著經濟的快速發展，畜牧的基礎地位不能變，畜牧對于畜產品供給、促進農民增收，農業產業結構調整等具有不可替代的作用。每達10000人的鄉鎮配備5個技術干部。各鄉鎮在農業人口10000人的基礎上，每增加農業人口10000人，即增加2個技術干部。

2.2突出解決人才引進、專業技術人員少、服務經費無的關鍵問題為解決畜牧隊伍年齡老化、知識老化的狀況，一是進一步加大優秀人才引進工作的力度，多渠道、有計劃地吸納高校畢業生和招錄社會上專業對口的有志從事畜牧工作的人才。二是采取請進來送出去等多種辦法，培訓提高在職人員，培養高素質農業技術專業人才；鼓勵在職人員參加進修學習；三是加強與高等院校、科研機構的合作，聘請專家教授講學、調研、提供畜牧業信息、前沿技術，提升畜牧人員的專業技術水平。四是落實工作經費和效能要求。要加大財政支持力度，改善畜牧服務條件，所需經費確保到位的同時要確保服務的覆蓋面和有效性，推廣設備要及時更新和添置，為他們創造良好的推廣條件，充分發揮他們的聰明才智，更好地為我縣畜牧業服務。

2.3定崗定員，理順畜牧服務體系確定崗位，采取競爭上崗的辦法，讓一些業務能力強、理論水平高、有事業心和責任心的同志充實到崗位上，同時建立考核機制，實行績酬掛鉤，做到定崗定員定職責，進一步理順畜牧服務體系。

2.4調整服務方向，擴展服務范圍一是服務特色產業，畜牧業生產者需要什么就服務什么；二是逐步摸索、積累適合本地應用的養殖、管理、疫病防治技術；三是注重技術技能培訓，重點服務農村致富帶頭人，讓能人影響群眾自覺依靠科學技術致富，實現創業富民。

作者：駱崇美范同安單位：云南省巧家縣動物疫病預防控制中心 云南省巧家縣畜牧站