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一、思南縣高效生態農業發展概況

生態農業產業化經營情況。全縣已培育發展涉農企業和專業合作社102家，其中：省級農業龍頭企業5家，市級農業龍頭企業14家，縣級農業龍頭企業38家，農民專業合作社66家。注冊資金3個多億元，總銷售收入5個多億元，帶動農戶10.4萬戶。農業龍頭企業和農民專業合作社的日益壯大，直接帶動了訂單農業和規模農業的發展，提升了全縣農業發展水平，增強了農業農村發展的活力和競爭力，有效增加了農民的收入。生態農業農產品品牌建設情況。全縣有10個品牌相繼獲QS認證和貴州省“名牌產品”“、著名商標”稱號（烏江貢米、涼山鼎皮蛋、大壩場牛肉干、東華種豬、思南黃牛、億農大蒜、辣椒系列等），“烏江牌”貢米在第六屆中國優質稻米博覽會上獲金獎，“馨韻牌石林春芽”獲第八屆全國名優茶評比一等獎，“馨韻牌東坡毛尖”獲國際名茶評委會銀獎，綠寶藥業生產的吳茱萸獲出口免檢產品，獲3000畝有機茶認證，胡家灣優質稻、塘頭至邵家橋一線蔬菜、涼水井至東華一線生豬均通過無公害產地認定，“思南黃牛”獲農業部頒發的肉牛無公害產地產品認證書，并申報了農產品地理標志，注冊了商標。2012年，全縣取得貴州省無公害農產品認證品種有8個（西葫蘆、黃瓜、胡蘿卜、萵筍、生豬、李子、梨子、綠茶），產地認證8個（無公害蔬菜產地4個、無公害水果產地2個、無公害生豬產地1個、無公害茶葉產地1個）。全縣無公害茶園面積累計達4.07萬畝、無公害蔬菜基地面積1.4萬畝、無公害果園面積0.35萬畝。全縣現有貴州省思南縣億農綠色產業有限公司、思南縣鼎一食品有限責任公司、貴州省思南縣金氏綠色食品有限公司、貴州省思南縣蠶桑科技園等農產品加工企業18家，主要涉及茶葉、辣椒、皮蛋、牛肉干等產品的加工。

二、制約思南縣高效生態農業發展的不利因素

（一）農業基礎設施發展滯后

思南縣作為山區農業生產大縣，受到地理環境條件的制約，耕地分散破碎，工程性缺水嚴重，加上農田水利建設的歷史欠賬過大“，靠天吃飯”現象依然存在，嚴重制約了我縣農業的規模化、設施化發展。

（二）產業結構調整方向和重點不夠突出

全縣雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中仍然過度重視面積和數量的擴張，對提高農業質量，培育品牌，增加農產品附加效益有所忽視，對農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。同時，受土地流轉體制不健全、政策不完善、程序不規范的影響，加上農民傳統種養思想嚴重，擔心失去土地等核心生產資料，導致流轉力度不大、范圍不廣，土地產出率和規模效益較低。

（三）農業產業化經營水平不高

“企業+基地+農戶”、“企業+基地+合作社+農戶”、“合作社+基地+農戶”等利益聯結機制是發展高效生態農業的一種有效組織形式，也是農民按市場需求組織生產經營活動，參與市場競爭，提高農業比較效益，增加農民收入的有效途徑。但全縣農業龍頭企業和農民專業合作社整體規模不大，市場開拓能力和帶動能力不強，特別是農產品精深加工方面最為欠缺，導致農產品加工鏈不長，附加值不高。

（四）農業技術隊伍及農民群眾的科技素質不高

目前，基層農技服務隊伍年齡普遍偏大，接受新知識新技術能力不夠，已逐漸不能適應當前農業生產的需求。同時，隨著城鎮化和農村勞動力轉移就業步伐加快，素質較高的“農民”成了“城市農民工”，留在土地上的大多是老齡、女性和低文化水平的農民。對新科技、新技術的接受能力有限，農業科學技術的推廣乏力。

（五）農產品流通渠道不暢

在農產品銷售領域，從整體來看，我縣農產品交易市場規模小，設施簡陋，功能落后，基本無網絡銷售平臺，仍處于農業市場體系建設發展的初級階段，大部分農產品還是依靠城鄉集貿市場，在露天下交易、縣域內消化，導致農產品商品轉化率低。同時，農產品價格低廉，嚴重挫傷了老百姓的生產積極性。

（六）缺乏資金現象嚴重

生態高效農業的發展，需要大量的投入，多數農民或合作社資金積累不多，很多時候即使有好的項目，由于缺乏資金，也難以實施，而政府對農業的扶持資金有限，農民農業貸款難的問題還未得到根本改變，從而制約了我縣高效生態農業的發展。

三、思南高效生態農業發展對策

（一）加快農業基礎設施建設

農業基礎設施建設要按照開發一片見效一片的原則，高標準實施好塘頭現代農業示范園區、張家寨生態茶產業園區、思南高山生態畜牧示范園區和鸚鵡溪休閑觀光農業產業園區的水、電、路等基礎設施建設，進一步提高園區內機械化耕種水平。同時，加大全縣小水窖工程及灌溉溝渠建設力度，確保實現旱澇保收。繼續實施好測土配方施肥項目，加大配方肥推廣施用力度，進一步提高土壤肥料利用率和土地產出率。繼續實施好農村沼氣項目建設，推進生態循環農業發展，全力改善農村生態環境。

（二）加快農業主導產業發展

充分發揮資源優勢，高起點、高標準規劃全縣農業產業，重點培育生態茶、蔬果、中藥材等主導產業和生態畜牧、烤煙等優勢產業，拉長產業鏈條，努力提升產業規模和效益。按照“板塊發展、聚集資源、突出重點、整體推進”的發展思路，重點建設張家寨、東華、香壩、合朋、長壩等鄉鎮茶產業，結合全縣“三個萬元”工程建設，大力實施茶下養殖、茶園套種等種養結合、長短結合的發展方式，提高茶園產出率和利用率。繼續完善和提高塘頭、邵家橋、涼水井等鄉鎮的設施蔬菜產業建設，大力推行無公害、綠色標準化生產技術，加大對設施蔬菜產業的扶持力度，進一步擴大生產規模，提升發展潛力。按照綠色、有機的標準，重點發展塘頭、邵家橋、孫家壩等鄉鎮經果林產業及長壩、大河壩、許家壩、思林等鄉鎮的中藥材產業，通過林下養殖、林下套種、特色種植等方式，推動全縣生態循環農業的發展，提高土地利用效率。

（三）加快農業產業化經營進程

圍繞主導產業和優勢產業，通過招商引資等方式，大力引進和發展農業龍頭企業，特別是要加大對農產品精深加工大型龍頭企業的招商力度，通過大型加工龍頭企業的帶動，延長我縣農產品加工鏈條，提升農產品附加值。同時，要加大全縣特優農產品推介力度，積極參加各類農產品展銷會，推進無公害農產品、綠色食品和有機食品質量認證，著力培育農產品品牌，進一步提高我縣特優農產品的知名度，增強我縣農產品的市場競爭力。

（四）完善農產品交易市場體系建設

農產品交易市場體系建設是溝通農產品生產與消費的橋梁與紐帶，是現代農業發展的重要支撐體系之一。全縣要加強對倉儲設施、配送系統、通訊、信息網絡、農產品質量安全檢驗檢測系統等農產品市場的配套設施建設。加快市場的信息化建設，逐步健全各級信息服務體系，為農民提供市場信息、購銷對接等服務，銜接產銷，著力解決農產品難賣的難題。

（五）加強區域和高校合作

隨著思—劍、杭—瑞高速公路的相繼開通，思南與外界的距離進一步拉近，要立足我縣區位及環境優勢，加強與周邊縣域的合作力度，做大做強相關產業，著力構建西五縣農產品倉儲及交易中心。同時，加強與農業科研院所、大專院校的合作，通過培訓、輪訓等方式，普及推廣農業科技知識，加快農技隊伍知識更新、技術更新。鼓勵和引進專業技術人才直接參與農業產業發展建設，支持龍頭企業與高等院校、科研院所合作開發具有自主知識產權的專用新品種、新技術、新產品，促進科研成果向生產力轉化，不斷提高我縣農產品精深加工水平和產品檔次。

（六）加大資金和項目整合力度

在發展高效生態農業過程中，要充分整合各資源要素，擴寬社會融資渠道，強化項目資金整合力度，要借力二產、三產項目實施，有效地把農業、工業、服務業結合起來，發展“農中有工，工中有農”。同時，放低銀行貸款準入門檻，簡化貸款程序，切實讓廣大企業、合作社和農民有更多實力參與到高效生態農業建設中來。

本文作者：吳華