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1發(fā)展類型

目前我市畜牧產(chǎn)業(yè)合作組織主要有四類：一是行政啟動型。根據(jù)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各級政府及相關(guān)部門通過向養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前培訓(xùn)、產(chǎn)中指導(dǎo)和產(chǎn)后銷售、加工增值等全程服務(wù)，把養(yǎng)殖戶組織起來，逐漸發(fā)展成為畜牧產(chǎn)業(yè)合作社，像溫州市民鑫畜禽專業(yè)合作社。二是企業(yè)領(lǐng)頭型。一些具有經(jīng)濟(jì)實力的龍頭企業(yè)、公司與養(yǎng)殖戶聯(lián)合興辦合作組織，建立生產(chǎn)基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，獲得較高收益，像溫州市一鳴荷斯坦奶牛專業(yè)合作社。三是能人帶頭型。一批素質(zhì)較高、先富裕起來的能人、經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)大戶帶頭興辦合作社，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建產(chǎn)品品牌，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場，像溫州市基地生豬專業(yè)合作社。四是資源牽線型。養(yǎng)殖戶自發(fā)通過資金、資產(chǎn)、勞力、土地等生產(chǎn)資源的聯(lián)合，興辦專業(yè)合作社，達(dá)到擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)建品牌、開拓市場、增加收益的目的，像蒼南縣興牧生豬專業(yè)合作社。五是村組織牽頭型。農(nóng)村村兩委牽頭興辦合作社，為養(yǎng)殖戶解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的問題，聯(lián)合打開市場銷路，促進(jìn)農(nóng)民增收，像文成縣利民農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社。

2新型畜牧產(chǎn)業(yè)合作組織建設(shè)成效

近年來，我市各級政府以實施農(nóng)村改革實驗區(qū)建設(shè)和農(nóng)村金融改革為契機(jī)，按照省政府加快推進(jìn)新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的總體部署，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，進(jìn)一步完善股份制與合作制相結(jié)合，確定了溫州市基地生豬專業(yè)合作社等14個試點單位，開展新型畜牧股份合作組織運行機(jī)制和管理體制的探索。據(jù)調(diào)查，14個試點單位建立畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織14個，注冊資金4800萬元；畜禽養(yǎng)殖資金互助會3個，注冊資金4200萬元，建立專賣門店260家，入社會員總數(shù)720人，輻射帶動養(yǎng)殖戶1860人。并取得以下初步成效：

2．1組織保障不斷健全

我市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，任玉明副市長多次到基層開展調(diào)研，面對面聽取畜禽養(yǎng)殖場戶的意見和建議，要求我局組織人員到廣東考察取經(jīng)，市政府組織召開全市建設(shè)新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系暨創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制工作會議，并建立以掛鉤聯(lián)系幫扶制度為主的組織保障體系。各縣（市、區(qū)）政府對省、市新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)會議精神也做到及時貫徹、認(rèn)真謀劃，大力推進(jìn)新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。如蒼南縣為試點單位協(xié)調(diào)解決體制機(jī)制障礙，平陽建立了多個區(qū)域性優(yōu)勢特色新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系試點單位等。

2．2政策措施不斷完善

各級政府及相關(guān)部門認(rèn)真開展考察調(diào)研，充分總結(jié)試點經(jīng)驗，結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展實際，研究制定扶持新型畜牧股份合作組織建設(shè)政策措施，重點是在財政資金、金融信貸、用地用電、科技人才等方面給予政策支持，推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市委市政府相繼出臺了《活體畜禽抵押貸款的實施辦法》、《資金互助會的實施意見》和《溫州市人民政府關(guān)于推進(jìn)新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的意見》（溫政發(fā)〔2012〕86號）。各縣（市、區(qū)）也積極探索創(chuàng)新，研究制定實施方案和扶持政策，切實落實各項保障措施，為新型畜牧股份合作組織建設(shè)保駕護(hù)航。如蒼南縣興牧生豬專業(yè)合作社突破了合作社申辦工商營業(yè)執(zhí)照的政策限制。

2．3運行機(jī)制不斷創(chuàng)新

在政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)幫扶下，我市逐步建立了各類利益緊密結(jié)合、企業(yè)化管理的新型畜牧股份合作組織，形成貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，使生產(chǎn)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)與加工營銷環(huán)節(jié)形成緊密利益共同體。并且，運行模式呈現(xiàn)多樣化，有以溫州市基地生豬專業(yè)合作社為代表的“合作社＋基地＋屠宰加工”模式，有以溫州市民鑫畜禽專業(yè)合作社為代表的“公司＋合作社＋農(nóng)戶＋門店直銷”模式，有以蒼南縣興牧生豬專業(yè)合作社為代表的“合作社＋農(nóng)戶＋門店直銷”形式，有以溫州市一鳴荷斯坦奶牛專業(yè)合作社為代表的“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶＋門店直銷”模式等。

2．4市場營銷不斷成熟

各新型畜牧股份合作組織試點單位以品牌為基礎(chǔ)，以合作社為依托，以專賣店為平臺，推進(jìn)畜產(chǎn)品深加工和產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)供銷一條龍。如一鳴牛奶和藤橋熏雞兩個國家級龍頭企業(yè)不斷發(fā)展產(chǎn)品深加工，發(fā)展會員卡和禮品券等營銷新模式，擴(kuò)大出口市場份額，實現(xiàn)利潤最大化。又如瑞安市藍(lán)靈肉鴿專業(yè)合作社積極開發(fā)烤乳鴿、熏鴿等產(chǎn)品，投資建設(shè)首個“藍(lán)靈香鴿”形象專賣店，銷售及配送熏鴿、速凍乳鴿、鴿蛋、烤鴿等產(chǎn)品。并利用各種媒體，強(qiáng)化專賣店和品牌的宣傳，開發(fā)鴿主題的餐飲，市場營銷不斷成熟。

2．5設(shè)施設(shè)備不斷提升

我市圍繞培育和發(fā)展新型畜牧股份合作組織，結(jié)合國家、省級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的技術(shù)要求，綜合運用政策導(dǎo)向、財政資金等手段，加快大中型畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)施化改造，配備畜禽欄舍智能化控溫、喂料、性能測定和防疫消毒、畜禽排泄物處理等設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)建了泰順縣一鳴生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、一鳴生態(tài)良種奶牛場等12個國家、省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。同時，瑞安市落實專項經(jīng)費，用于合作社和其它社會服務(wù)組織購置沼液槽罐車、料塔等補(bǔ)助，提高為社員服務(wù)的硬能力。

作者：項延潤單位：溫州市畜牧獸醫(yī)局