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1林業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)
森林被譽(yù)為“綠色資源庫”,其種類繁多,為其他行業(yè)發(fā)展提供基本的物質(zhì)原料,能夠加工生產(chǎn)出10000多種可再生、可降解的林產(chǎn)品和原材料,是地球上僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源資源,被稱為生產(chǎn)生物質(zhì)能源的“綠色油田”、“綠色電廠”。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集業(yè)成為林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn);以木、竹加工為主的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長;森林旅游業(yè)成為林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn);野生動植物馴養(yǎng)繁育利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛和花卉苗木產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為綜合性朝陽產(chǎn)業(yè),林業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2林業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體
林業(yè)對支撐綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國際社會公認(rèn)的具有戰(zhàn)略作用的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)產(chǎn)品的可再生、可回收、可降解的特點(diǎn),使其成為一個最大的自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)體。林業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)了“資源———產(chǎn)品———再生資源”,達(dá)到了低消耗、高利用、低排放的物質(zhì)和能量循環(huán)利用,對生態(tài)和環(huán)境的影響小,既為人類提供了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的生物質(zhì)材料和能源。
3林業(yè)在改善社會福利中發(fā)揮著重要作用
木材、木制品和非木質(zhì)林產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易,提供了大量的就業(yè)機(jī)會,改善農(nóng)民生計(jì),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國林業(yè)為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了國民福利,增加了就業(yè)機(jī)會。林業(yè)部門的植樹造林、森林產(chǎn)業(yè)的管理、森林旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造了大量的綠色就業(yè)崗位,僅2005~2020年期間,我國林業(yè)累計(jì)可創(chuàng)造直接或間接的綠色就業(yè)機(jī)會數(shù)超過4000多萬個,集體林權(quán)制度改革的順利推進(jìn)起到了興林富民的效果。集體林權(quán)制度改革后,許多林業(yè)大縣林業(yè)收入已占到農(nóng)民純收入一半以上,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠的改革目的。許多山區(qū)農(nóng)民林業(yè)收入已占到純收入的一半以上,成為就業(yè)增收的主要來源。
4我國林業(yè)為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了制度基礎(chǔ)
我國林業(yè)得到開拓發(fā)展,探索出了一條適合我國國情的綠色發(fā)展模式,在全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了示范和引導(dǎo)作用,為綠色經(jīng)濟(jì)長效增長機(jī)制提供了保障和平臺。尤其是森林、濕地、退耕還林等生態(tài)效益補(bǔ)償政策,以及國際公約的履約合作機(jī)制,林業(yè)產(chǎn)品的綠色認(rèn)證制度等等。例如,在生態(tài)補(bǔ)償政策方面,一九九八年《中華人民共和國森林法》規(guī)定,國家設(shè)立用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護(hù)和管理的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。僅一年,國家開始進(jìn)行退耕還林試點(diǎn),退耕還林生態(tài)補(bǔ)償走入正規(guī)。當(dāng)前我國正在加緊制定《全國濕地保護(hù)條例》,推行濕地生態(tài)補(bǔ)助和補(bǔ)償試點(diǎn);在國際合作機(jī)制方面,中國已加入《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》和《在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠化的公約》等國際公約,并在各種公約的框架下開展了卓有成效的雙邊和多邊綠色國際合作。與此同時,我國正在探索與推廣以社區(qū)為基礎(chǔ)的林業(yè)管理體系,堅(jiān)持農(nóng)民作為參與主體的同時,鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)政府和技術(shù)部門參與的重要性。
5結(jié)語
在“綠色經(jīng)濟(jì)”背景下,林業(yè)有了十分重要的戰(zhàn)略定位,面臨著前所未有的機(jī)遇也面對著前所未有的挑戰(zhàn)。林業(yè)部門應(yīng)對新的市場挑戰(zhàn),積極開展制度創(chuàng)新,推動林業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。林業(yè)將在國民經(jīng)濟(jì)中擁有更為獨(dú)立和重要的地位;在綠色經(jīng)濟(jì)的全球共識下,林業(yè)有機(jī)會通過容納充足投資完成跨越式發(fā)展;林業(yè)將在生物基礎(chǔ)設(shè)施和生物產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)造新的市場,從而為整個綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn);林業(yè)還將激勵更多創(chuàng)新從而帶動其他的綠色經(jīng)濟(jì)部門。
作者:李偉楊亞軍單位:河南省固始縣國有固始林場