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根據市委組織部部署和要求，2016年領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會以踐行“三嚴三實”為主題，要認真貫徹黨章要求和《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內規章，深入貫徹系列重要講話精神特別是關于“三嚴三實”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”要求，聯系班子和個人實際深入查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持真理、修正錯誤，立規執紀、抓好整改。確保專題民主生活會開出高質量，取得好效果，促進全體黨員干部踐行“三嚴三實”要求，發揮先鋒模范作用。

一、會前準備工作

（一）開展學習討論

采取個人自學和集中學習相結合的方式，深入學習關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的新思想新觀點新要求，學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度，牢固樹立“三嚴三實”的檢驗標尺，準確把握踐行“三嚴三實”的基本要求。會前集中學習時間不得少于1天。

（二）廣泛征求意見建議

1.統籌安排、精心組織。通過發放征求意見表，廣泛征求基層黨組織、黨員群眾、黨代會代表等各方面的意見建議。黨組織書記和其他班子成員要深入基層，認真聽取黨員群眾的意見建議。

2.認真梳理、及時反饋。要對梳理出來的意見建議及時反饋，找出領導班子在踐行“三嚴三實”方面的突出問題和具體表現。涉及領導班子的問題和意見建議要向全體班子成員通報，班子成員要把自己擺進去，主動認領，歸口擔責；涉及班子成員個人的問題和意見建議要原汁原味向本人反饋。征求意見務必具體明確、有的放矢，防止空對空、搞形式。

（三）深入開展談心談話

1.做到“三必談”。要安排充足時間，深入開展談心談話，黨組織書記與班子每名成員之間必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管部門（科室）主要負責人之間必談。

2.做到緊扣主題。重點談遵規守矩上的差距與不足，談自身和對方不嚴不實問題的具體表現，談改進提高的意見建議，談透問題、溝通思想，真正把本人問題、對方問題、產生問題的原因及改進措施等談透，點到具體人具體事，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。對群眾職工意見較大、自己認識不到位的班子成員，主要負責人要重點幫助；對彼此意見有分歧、思想有疙瘩的同志要敞開談，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。

3.做到時間服從質量。沒有開展談心談話，或者談心談話沒有談開談透的，不得召開專題民主生活會。

二、認真撰寫對照檢查材料和發言提綱

1.書記主持。黨組織書記要主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員個人要形成發言提綱。班子對照檢查材料和班子成員的發言提綱要開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在。

2.把握重點。班子對照檢查材料和個人發言提綱主要內容大致分為三個部分：一是領導班子和班子成員自身存在的修身做人、用權律己、干事創業等方面的不嚴不實問題，遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面的問題；落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況。二是對查找出來的問題進行認真梳理，從理想信念、黨性修養、權力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認清問題實質。三是簡要寫明教育實踐活動整改落實情況，重點針對沒有整改落實的和這次查擺出的問題及根源一并提出今后整改的具體措施。

3.正反鏡鑒。對照先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取、、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮及省、市查處的反面典型的深刻教訓，認清放松自我修養、理想信念滑坡的嚴重危害。

三、召開領導班子專題民主生活會

會議由黨組織書記主持，議程主要有5項：

1.黨組織書記匯報專題民主生活會前期準備情況；

2.黨組織書記代表班子作對照檢查、教育實踐活動整改落實情況書面通報；

3.黨組織書記及其它班子成員依次作對照檢查，接受大家批評；同時報告上一次民主生活會個人整改落實情況；

4.領導講話；

5.安排專題組織生活會事項。

會后，黨組織書記主持撰寫領導班子專題民主生活會情況通報，并召開會議通報。通報內容主要包括會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。通報范圍為：單位領導班子成員、各部門（科室）中層以上黨員干部。會后15天內，以黨委（黨總支、黨支部）文件向局黨組報送專題民主生活會情況。報告需附領導班子對照檢查材料、班子成員個人發言提綱、領導班子和班子成員整改清單、黨組織主要負責人主持講話和班子成員開展相互批評原始記錄復印件。

四、召開專題組織生活會

各單位分支部召開組織生活會，班子成員參加所在支部專題組織生活會，會議由各支部書記主持，議程有6項：

1.通報本單位黨委(黨總支、黨支部)班子專題民主生活會情況；

2.支部書記和支部委員率先進行對照檢查發言；

3.黨員自評和互評。按照“一人談、眾人幫，逐人進行”的方式進行，每名黨員自評后，接受其他黨員批評，并作簡要表態性發言；

4.開展2016年度黨員民主評議工作。發放民主測評表（附后），按照“好”、“一般”、“差”三種情況，進行無記名測評。預備黨員參加民主測評，不評定等次，測評結果作為評價其預備期間現實表現的重要依據；

5.上級黨組織班子成員對黨員自評和互評情況進行點評；

6.匯總情況。黨員自評、互評后，黨支部對黨員自評、互評情況，以及對單位班子及班子成員的批評意見進行歸納匯總，并向單位黨組織書面反饋情況。

五、扎實抓好整改落實

1.建立整改清單。領導班子及其成員要結合專題民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將教育實踐活動尚未整改到位的“四風”問題一并納入整改內容，建好整改清單。要聚焦具體問題，細化措施，做到整改進程和整改效果可檢查、可監督。問題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續改進的具體措施，規定完成時限;需要組織協調解決的，要明確牽頭單位、責任人。整改清單兌現情況要采取適當方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監督。

2.開展專項整治。對黨員群眾反應強烈的不嚴不實突出問題，要集中力量開展專項整治。

3.強化立規執紀。根據查擺和解決不嚴不實問題情況，結合本單位實際，進一步完善制度規定。要嚴格黨內政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。加強對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查，嚴肅查處違規違紀行為。

六、從嚴從實加強組織指導

1.強化主體責任。各單位黨組織要主動作為，精心組織，結合實際制定會議方案，對征求意見、談心談話、撰寫提綱、開展批評、整改落實等各環節工作，作出周密安排。各單位領導班子專題民主生活會方案在會前15天內送各單位聯點分管領導審核，內容主要包括：會議主題、召開時間、會期、主要議程及有關準備工作情況等。黨組織主要負責人要切實履行第一責任人責任，以身作則、當好標桿，以上率下、示范推動，緊扣主題、突出重點，做到步驟不少、內容不減、標準不降，確保專題民主生活會和專題組織生活會開出高質量、好效果。

2.加強督促指導。嚴格執行上級黨組織成員指導下級黨組織民主生活會制度，上級黨組織要通過派干部列席會議、隨機走訪抽查等方式，對下級黨組織民主生活會進行督查，一級抓實一級，層層傳導壓力。

3.抓好統籌落實。各單位專題民主生活會可結合工作實際作出安排，一般在12月底前召開完畢，個別有特殊情況的單位，可適當延遲，但要在2016年1月15日前召開。基層黨組織專題組織生活會在2016年1月底前完成。