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《軍事運(yùn)籌與系統(tǒng)工程》2017年第3期

摘要:作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系是由開(kāi)展作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的單位組成的系統(tǒng)化的組織體系及運(yùn)作機(jī)制。作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在“重研制、輕應(yīng)用”的傾向，應(yīng)用工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，未建立起開(kāi)展作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)重制約了我軍作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展。應(yīng)將作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系視作作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ暮诵囊兀密婈?duì)編制體制改革的契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒美軍經(jīng)驗(yàn)，建立作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)統(tǒng)管機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍和互聯(lián)互通機(jī)制，通過(guò)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系牽引作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)手段建設(shè)，形成“建用相長(zhǎng)”良性循環(huán)，為作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造基本條件。

關(guān)鍵詞:作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn);應(yīng)用體系;統(tǒng)管機(jī)構(gòu);建用相長(zhǎng)

1引言

作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系是指由保障各軍兵種、各專業(yè)領(lǐng)域、各層級(jí)業(yè)務(wù)部門開(kāi)展作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)相關(guān)活動(dòng)的單位(實(shí)驗(yàn)室/實(shí)驗(yàn)中心/模擬中心)，為完成各自的實(shí)驗(yàn)任務(wù)，互聯(lián)互通、互相支持形成的組織體系及運(yùn)作機(jī)制。上述定義包含以下要點(diǎn):一是作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系的構(gòu)成單位是直接為業(yè)務(wù)部門服務(wù)的、應(yīng)用性的單位，不是研制單位;二是體系中的各個(gè)單位首先是為所在部門的業(yè)務(wù)服務(wù)的，而不是為整個(gè)體系服務(wù)的;三是每個(gè)單位要完成自身任務(wù)，必須借助體系的力量;四是通過(guò)技術(shù)上的互聯(lián)互通和體制機(jī)制形成體系。當(dāng)前作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)領(lǐng)域還存在“重研制、輕應(yīng)用”的傾向，作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，應(yīng)用不足成為影響作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。我們應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒外軍作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，建立起專業(yè)化的作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用隊(duì)伍、組織管理體系及高效運(yùn)行機(jī)制，采取“建用結(jié)合、以用促建”的方式，將作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)建設(shè)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用成果，在應(yīng)用過(guò)程中，提出系統(tǒng)改進(jìn)完善需求，校驗(yàn)?zāi)Ｐ秃蛿?shù)據(jù)，形成建用相長(zhǎng)的良性循環(huán)，推動(dòng)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)可持續(xù)發(fā)展。

2構(gòu)建作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系的必要性

2．1作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系是構(gòu)成作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ暮诵囊兀挥袠?gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系才能有效形成作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?/p>

作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰κ切畔⒒瘲l件下一種重要的戰(zhàn)斗力，與其他類型的戰(zhàn)斗力一樣，也是由“人、武器裝備和人與武器裝備的結(jié)合等基本要素構(gòu)成”［1］。根據(jù)前面我們對(duì)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系的定義，該體系包含了作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰χ械摹叭恕币约啊叭伺c武器裝備的結(jié)合”兩大要素。遵循關(guān)于人與武器關(guān)系的思想，我軍在軍隊(duì)建設(shè)中既注重發(fā)展武器裝備，更重視運(yùn)用武器裝備的部隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展。但在作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)建設(shè)領(lǐng)域，這一指導(dǎo)思想并沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)，長(zhǎng)期存在重系統(tǒng)研制、輕實(shí)驗(yàn)應(yīng)用的傾向，包含作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰诵囊氐淖鲬?zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系建設(shè)沒(méi)有引起足夠重視，專門從事作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用的單位較少，現(xiàn)有的一些作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要力量用于研發(fā)作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)或承擔(dān)技術(shù)保障工作，算不上從事作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用的專業(yè)機(jī)構(gòu)。要形成有效的作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ仨毾衽嘤善渌愋蛻?zhàn)斗力一樣，將作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系(即“人”以及“人與武器裝備的結(jié)合”)作為重要的核心要素，組建專業(yè)的作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用機(jī)構(gòu)，形成順暢的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系。

2．2互聯(lián)互通是作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求，構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系可強(qiáng)力牽引多層次、多領(lǐng)域作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)融合發(fā)展

作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)是由戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)等多個(gè)層次，聯(lián)合、陸、海、空、天、電、后勤裝備等多專業(yè)領(lǐng)域，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、科研院所、工業(yè)部門等多方參與的復(fù)雜活動(dòng)。一方面，各層次、各專業(yè)領(lǐng)域及各單位間的作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)業(yè)務(wù)相互關(guān)聯(lián)，需要互為支撐;另一方面，整個(gè)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)領(lǐng)域也擁有大量可重用的軟件平臺(tái)、方法技術(shù)、模型、數(shù)據(jù)等資源可以共享。因而，多層次、多領(lǐng)域的互聯(lián)互通是作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求。美軍將互聯(lián)互通作為作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰﹂_(kāi)發(fā)的關(guān)鍵要素。2012年5月頒布的美國(guó)防部5000．70號(hào)指導(dǎo)性文件《建模與仿真活動(dòng)管理》規(guī)定［2］:在整個(gè)國(guó)防部各部門間，建模與仿真資產(chǎn)應(yīng)可見(jiàn)、可獲取;鼓勵(lì)高效有效地開(kāi)發(fā)、使用、重用建模與仿真成果;國(guó)防部建模與仿真輯要元數(shù)據(jù)的檢索能力應(yīng)能夠用于評(píng)估現(xiàn)有建模與仿真資源的可重用性。美軍還通過(guò)頒布國(guó)防部5000．59號(hào)指令以及組建國(guó)防部建模與仿真指導(dǎo)委員會(huì)、建模與仿真協(xié)調(diào)辦公室、建模與仿真一體化領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)強(qiáng)力推動(dòng)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)互聯(lián)互通和資源共享。由于體制機(jī)制、管理方法、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的限制，我軍作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)資源共享問(wèn)題始終難以破解，整個(gè)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)領(lǐng)域難以形成合力。作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系是整個(gè)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)體系的組成部分，這個(gè)體系如果能夠率先建立起來(lái)，由于它的特點(diǎn)是以用戶為核心、以任務(wù)為牽引，在作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)領(lǐng)域處于主導(dǎo)地位，是作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)建設(shè)發(fā)展的“牛鼻子”，可以發(fā)揮以應(yīng)用牽引建設(shè)的作用，從而促進(jìn)整個(gè)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)體系的形成。

2．3需求牽引不足以及模型與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱是制約作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)手段建設(shè)的兩大“瓶頸”，構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系可為尋求突破創(chuàng)造條件

作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的主要手段是作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)。作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)研制面臨的主要難題有兩個(gè)，一是軍事需求不清;二是模型和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱。幾乎所有作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)研制都會(huì)遇到軍事需求不清的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題研制人員也提出了一些解決方法，比如“引入需求工程的方法，發(fā)揮用戶在需求研究中的主導(dǎo)作用，對(duì)需求過(guò)程進(jìn)行必要的管理”［3］。有些系統(tǒng)研制過(guò)程中，還專門組織各級(jí)作戰(zhàn)部門研究軍事需求，但效果仍不理想。我們認(rèn)為，由用戶主導(dǎo)軍事需求研究是完全正確的，關(guān)鍵問(wèn)題在于找到真正的用戶。對(duì)于作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)而言，各級(jí)作戰(zhàn)部門通常只是最終用戶，而直接用戶應(yīng)該是專業(yè)的作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用人員。作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)的軍事需求是專業(yè)團(tuán)隊(duì)研究出來(lái)的，而不是最終用戶“提”出來(lái)的。正如“蘋果”手機(jī)的需求是喬布斯設(shè)計(jì)的，不是最終用戶提的一樣。作戰(zhàn)部門人員基本沒(méi)有直接使用作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，如同拉板車的人不可能提出汽車使用需求的道理一樣，最終用戶通常只能提出目標(biāo)性需求或業(yè)務(wù)需求，不可能提出研制人員希望得到的詳細(xì)的應(yīng)用需求。而真正能夠提出這些需求的，必然是長(zhǎng)期應(yīng)用作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)的專業(yè)人員。所以，建立作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系，是破解軍事需求難題的根本出路。模型和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱是制約作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)建設(shè)的主要因素。目前很多模擬系統(tǒng)的技術(shù)平臺(tái)(包括模擬引擎、運(yùn)行管理、輸入與輸出等部分)比較先進(jìn)，但模型和數(shù)據(jù)則存在缺陷，如模型考慮的因素較少、交互性差、規(guī)則不合理，數(shù)據(jù)缺項(xiàng)較多、未經(jīng)嚴(yán)格校驗(yàn)等。這些問(wèn)題導(dǎo)致模擬系統(tǒng)的可信度不高，從而降低了系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值。而模型和數(shù)據(jù)是軍事規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)的綜合載體，需要通過(guò)有專業(yè)知識(shí)的用戶反復(fù)使用才能修改完善、校核驗(yàn)證，在一定程度上說(shuō)，可靠可信的模型和數(shù)據(jù)不僅是“建”或“采”出來(lái)的，更是“用”出來(lái)的。而有價(jià)值的應(yīng)用需要由多專業(yè)人員組成的團(tuán)隊(duì)形成作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系才能完成。

2．4作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)長(zhǎng)期建設(shè)需要形成“建用相長(zhǎng)”的良性循環(huán)，構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系可為作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)可持續(xù)發(fā)展提供根本保障

“邊建邊用、建用相長(zhǎng)”是所有優(yōu)秀作戰(zhàn)模擬軟件建設(shè)發(fā)展的必然道路。這種建設(shè)與應(yīng)用方式，首先要由專業(yè)的用戶團(tuán)隊(duì)提出相對(duì)合理的軍事需求;然后系統(tǒng)研制人員開(kāi)發(fā)出基本可用的系統(tǒng);再交給用戶使用，用戶在應(yīng)用中提出改進(jìn)需求;開(kāi)發(fā)人員據(jù)此對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)完善。如此周而復(fù)始，形成良性循環(huán)，系統(tǒng)質(zhì)量不斷改進(jìn)，用戶對(duì)系統(tǒng)的滿意程度也越來(lái)越高。美軍的聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)級(jí)仿真系統(tǒng)(JTLS)從1982年推出第一個(gè)版本，此后不斷改進(jìn)，在全球上百用戶單位的改進(jìn)需求推動(dòng)下，目前已發(fā)展到5．0版，從最初主要模擬陸軍作戰(zhàn)，到現(xiàn)在可以模擬陸、海、空、天、電多維戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)，并具有民事支援行動(dòng)的模擬功能。美軍的其他系統(tǒng)如聯(lián)合仿真系統(tǒng)(JSIMS)、聯(lián)合半自主兵力系統(tǒng)(JSAF)、可擴(kuò)展防空系統(tǒng)(EADSIM)、兵力體系效能仿真系統(tǒng)(4ACES)等，都持續(xù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用幾十年，擁有眾多用戶，在應(yīng)用中不斷完善。形成“建用相長(zhǎng)”的良性循環(huán)，關(guān)鍵在于要有專業(yè)的用戶團(tuán)隊(duì)。很多作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)之所以通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收后即束之高閣，就是因?yàn)闆](méi)有專業(yè)的用戶團(tuán)隊(duì)提需求，系統(tǒng)研制出來(lái)后不好用，用戶不愿用，也就沒(méi)有進(jìn)一步改進(jìn)的需求，系統(tǒng)很快壽終正寑。然后又會(huì)另立一個(gè)項(xiàng)目，再建一套系統(tǒng)，再次進(jìn)入“建用相斥”的死循環(huán)。

3美軍作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系

3．1作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用組織體系

美軍的建模與仿真組織遍布國(guó)防部各直屬機(jī)構(gòu)、參聯(lián)會(huì)、聯(lián)合參謀部、各級(jí)司令部、各軍種、軍事院校、工業(yè)部門、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體及政府部門的實(shí)驗(yàn)室。由于美軍的建模與仿真建設(shè)采用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，開(kāi)發(fā)主要依托工業(yè)部門，軍方作為用戶，在建設(shè)中主要負(fù)責(zé)提出需求和質(zhì)量管理。因而，美國(guó)軍方的建模與仿真組織，實(shí)際上可以看作是作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用組織，包括統(tǒng)管機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

3．1．1統(tǒng)管機(jī)構(gòu)

美軍建模與仿真統(tǒng)管機(jī)構(gòu)由國(guó)防部長(zhǎng)，主管采辦、技術(shù)與后勤的副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)研究與工程的部長(zhǎng)助理，負(fù)責(zé)系統(tǒng)工程的部長(zhǎng)助理幫辦，系統(tǒng)分析部主任，建模與仿真協(xié)調(diào)辦公室主任等6級(jí)領(lǐng)導(dǎo)［4］。國(guó)防部建模與仿真指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)向國(guó)防部主管采辦、技術(shù)與后勤的副部長(zhǎng)提出有關(guān)模擬政策、投資建議以及標(biāo)準(zhǔn)、架構(gòu)倡議。建模與仿真協(xié)調(diào)辦公室主任領(lǐng)導(dǎo)的建模與仿真一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，在國(guó)防部建模與仿真指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)國(guó)防部范圍內(nèi)建模與仿真事務(wù)的協(xié)調(diào)。

3．1．2協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

美國(guó)防部辦公廳下設(shè)有建模與仿真協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)國(guó)防相關(guān)的建模與仿真活動(dòng)。建模與仿真協(xié)調(diào)辦公室隸屬于國(guó)防部辦公廳，直接為主管采辦、技術(shù)與后勤的副部長(zhǎng)及建模與仿真指導(dǎo)委員會(huì)提供國(guó)防部5000．59指令規(guī)定的職責(zé)［5］。一是管理，即負(fù)責(zé)整個(gè)模擬領(lǐng)域中各項(xiàng)建模與仿真活動(dòng)的協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)國(guó)防部各部門間協(xié)同合作及模擬資源的互操作和重用。二是執(zhí)行，包括為支持主管采辦、技術(shù)與后勤的副部長(zhǎng)及建模與仿真指導(dǎo)委員會(huì)在管理和組織建模與仿真方面的活動(dòng)而提供的服務(wù)。三是技術(shù)協(xié)調(diào)。為整個(gè)建模與仿真界研討問(wèn)題提供交流平臺(tái)。

3．1．3實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)

在聯(lián)合層次主要有聯(lián)合戰(zhàn)爭(zhēng)分析中心(JWAC)、聯(lián)合作戰(zhàn)中心(JWFC)以及聯(lián)合分析中心(JAC)。JWAC負(fù)責(zé)采用建模仿真為主的分析方法為國(guó)家安全戰(zhàn)略的擬制提供技術(shù)支持。JWAC最初是個(gè)項(xiàng)目辦公室，1994年被納入聯(lián)合參謀部;1998年編為聯(lián)合部隊(duì)司令部(當(dāng)時(shí)還是大西洋聯(lián)合司令部)的下屬部門;2011年轉(zhuǎn)隸于戰(zhàn)略司令部。JWFC原隸屬于聯(lián)合部隊(duì)司令部，2011年轉(zhuǎn)隸于聯(lián)合參謀部，負(fù)責(zé)聯(lián)合部隊(duì)訓(xùn)練、國(guó)防部聯(lián)合作戰(zhàn)條令的開(kāi)發(fā)制定、聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)型的分析評(píng)估等。JAC隸屬于歐洲司令部，屬于情報(bào)分析機(jī)構(gòu)。陸海空軍直屬有30多個(gè)大、中型作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室，具體負(fù)責(zé)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)、部隊(duì)演訓(xùn)、技術(shù)評(píng)估和信息反饋工作。

3．2作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)2012年8月17日頒布的美參聯(lián)會(huì)主席第8510．01C號(hào)指導(dǎo)性文件《建模與仿真管理》［6］，美國(guó)防部建模與仿真應(yīng)用分為采辦、戰(zhàn)略分析、軍事概念開(kāi)發(fā)、情報(bào)、計(jì)劃、測(cè)試與評(píng)估、訓(xùn)練等七大領(lǐng)域。七大領(lǐng)域的相關(guān)單位以前僅是松散的組織，8510．01C的表明了美軍更加注重用戶對(duì)建模與仿真管理的主導(dǎo)。七大領(lǐng)域在本領(lǐng)域內(nèi)建有論壇、委員會(huì)等交流機(jī)制，各領(lǐng)域間通過(guò)建模與仿真協(xié)調(diào)辦公室等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。和建模與仿真密切相關(guān)的、更大范圍的數(shù)據(jù)與服務(wù)提供單位由建模與仿真利益攸關(guān)組織(M＆SCOI)管理，M＆SCOI包括聯(lián)合訓(xùn)練環(huán)境一體化領(lǐng)導(dǎo)小組、建模與仿真數(shù)據(jù)管理工作組、快速數(shù)據(jù)生產(chǎn)者主場(chǎng)論壇、環(huán)境數(shù)據(jù)全方位支持論壇等，該組織是以用戶為主形成的建模與仿真數(shù)據(jù)、工具與服務(wù)協(xié)作機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)一是促進(jìn)7大建模與仿真團(tuán)體及軍隊(duì)各部門間數(shù)據(jù)、工具與服務(wù)可見(jiàn)、可得和共享;二是使建模與仿真數(shù)據(jù)與國(guó)防部網(wǎng)絡(luò)中心數(shù)據(jù)戰(zhàn)略相整合;三是為影響、參與解決國(guó)防部建模與仿真數(shù)據(jù)問(wèn)題提供交流機(jī)制。

4構(gòu)建作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系的措施

4．1高度重視作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用工作

“重研制、輕應(yīng)用”的思想是構(gòu)建作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系的嚴(yán)重障礙。可從三個(gè)方面采取措施轉(zhuǎn)變這一思想。4．1．1合理確定作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的應(yīng)用功能“重研制、輕應(yīng)用”的思想之所以存在，重要原因之一是對(duì)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)功能定位不合理，如希望作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蛘_地預(yù)測(cè)作戰(zhàn)效果、評(píng)估作戰(zhàn)方案優(yōu)劣，或者找出作戰(zhàn)方案計(jì)劃存在的問(wèn)題等，既能簡(jiǎn)化決策過(guò)程，又可優(yōu)化決策結(jié)果。很多單位在開(kāi)展作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用時(shí)發(fā)現(xiàn)，真正能夠?qū)崿F(xiàn)這些功能的作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)手段幾乎沒(méi)有。因而開(kāi)展作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用，首先就要自己研制一套系統(tǒng)。而自己研制的系統(tǒng)，往往也難以達(dá)到預(yù)期效果。要改變“重研制、輕應(yīng)用”的思想傾向，首先就要合理定位作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的應(yīng)用功能［7］，將作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)作為研究戰(zhàn)場(chǎng)情況、探索作戰(zhàn)規(guī)律、研析制勝機(jī)理的手段。按照這一功能定位，通常應(yīng)能夠選到適用的作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)手段，這樣就可以把主要精力用于應(yīng)用。

4．1．2制訂激勵(lì)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用的政策

針對(duì)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)人員以技術(shù)干部為主的實(shí)際，參照科研項(xiàng)目管理與獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用作為正式項(xiàng)目，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，提供專門的優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)渠道，給予類似于國(guó)家或軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一樣的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)人員專心于應(yīng)用工作。4．1．3多渠道、多方式宣傳作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用的地位作用利用報(bào)紙雜志、演示匯報(bào)、培訓(xùn)授課等各種可能的渠道和方式，向作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)主管單位及最終用戶宣傳作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用的作用，引起他們的重視。

4．2建立作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用組織體系

4．2．1在軍隊(duì)高層設(shè)立作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用統(tǒng)管機(jī)構(gòu)

利用深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的契機(jī)，依托新的編制體制，在軍委層面建立類似于美軍建模與仿真一體化領(lǐng)導(dǎo)小組及建模與仿真協(xié)調(diào)辦公室的作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與執(zhí)行部門，統(tǒng)一組織全軍作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用工作，通過(guò)高級(jí)首長(zhǎng)和執(zhí)行部門的強(qiáng)力指揮，打破體制壁壘。

4．2．2建立作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用專業(yè)化的實(shí)體單位

在戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、部隊(duì)團(tuán)以上指揮機(jī)關(guān)、科學(xué)院或研究院、情報(bào)部門、軍事院校，成立由專職從事實(shí)驗(yàn)應(yīng)用，兼具需求分析、軍事設(shè)計(jì)職責(zé)的實(shí)體單位。這些單位的人員既不是單純的軍事人員;也不是單純的技術(shù)人員;而是具有運(yùn)籌學(xué)或系統(tǒng)分析專業(yè)背景及作戰(zhàn)指揮(主要是軍事行動(dòng)組織籌劃)經(jīng)驗(yàn)，熟悉敵我雙方各類武器裝備的實(shí)際性能及其運(yùn)用方法，指技結(jié)合的作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用人才。

4．2．3按照編制體制建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)作關(guān)系

各作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用單位在編制上均隸屬于其服務(wù)保障的單位，作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用單位間沒(méi)有上下級(jí)隸屬關(guān)系，但可以通過(guò)其服務(wù)保障的單位建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系和協(xié)作關(guān)系。

4．3建立作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系運(yùn)行機(jī)制

4．3．1頂層推動(dòng)機(jī)制

由軍隊(duì)高層作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用統(tǒng)管機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展以下工作:①全軍作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)體系設(shè)計(jì)。以作戰(zhàn)需求為牽引，設(shè)計(jì)橫向覆蓋作戰(zhàn)、訓(xùn)練、情報(bào)、保障、裝備論證、理論研究等各領(lǐng)域，縱向貫通戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)各層次的作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)業(yè)務(wù)體系，按照業(yè)務(wù)體系構(gòu)想謀劃目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要素、資源配置、方法步驟、保障措施，明確各單位職責(zé)分工、相互關(guān)系、協(xié)作方式、工作流程、任務(wù)要求，指導(dǎo)全軍開(kāi)展作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用工作。②建立規(guī)劃計(jì)劃制度。按照5年一次規(guī)劃、3年一個(gè)循環(huán)的方式實(shí)施，一個(gè)循環(huán)包含戰(zhàn)略－執(zhí)行－評(píng)估3個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)劃計(jì)劃的制訂與實(shí)施采用自上而下與自下而上結(jié)合的方式，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)規(guī)劃計(jì)劃的政策、構(gòu)想、草案，具體實(shí)施單位即時(shí)反饋意見(jiàn)，確保規(guī)劃計(jì)劃的落實(shí)。③加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和共享服務(wù)保障。組織擬制并頒布實(shí)施全軍作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加強(qiáng)宣貫、督導(dǎo)落實(shí);統(tǒng)一建設(shè)全軍作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、模型、知識(shí)庫(kù)等資源，構(gòu)建共享平臺(tái)，為全軍各單位、訪問(wèn)和共享成果提供服務(wù)。

4．3．2上下支撐機(jī)制

作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用可分為聯(lián)合作戰(zhàn)、軍兵種戰(zhàn)役、合同戰(zhàn)術(shù)、分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)等多個(gè)層次。上層的作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用需要下層的應(yīng)用成果作為支撐;下層的作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用需要上層提供總體背景和需求牽引。為此，可依托作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用組織體系，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)和保障關(guān)系，通過(guò)任務(wù)分配和行政管理手段，明確本級(jí)為上級(jí)或下級(jí)提供的成果，建立起上下互為支撐的機(jī)制。

4．3．3橫向交流機(jī)制

橫向交流是指作戰(zhàn)指揮、理論研究、裝備論證、軍事訓(xùn)練、情報(bào)分析等各作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用領(lǐng)域間的成果交流。建立橫向交流機(jī)制，一方面可通過(guò)全軍性作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)統(tǒng)管機(jī)構(gòu)制訂作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用成果公布與訂購(gòu)制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以“官方”形式推動(dòng)交流;另一方面可通過(guò)以合同、協(xié)議建立起來(lái)的互利性“非官方”組織促進(jìn)橫向協(xié)作。

4．4大力培養(yǎng)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用人才

4．4．1加強(qiáng)院校培養(yǎng)

各級(jí)指揮院校均應(yīng)開(kāi)設(shè)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用課程，特別是要提高作戰(zhàn)指揮專業(yè)的本科生、研究生作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用課程比例，將作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用所需的作戰(zhàn)模型原理性的內(nèi)容納入教學(xué)內(nèi)容，增加考核難度。

4．4．2學(xué)用外軍先進(jìn)系統(tǒng)

在作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用人才缺乏的情況下，必須要走引進(jìn)和學(xué)習(xí)外軍先進(jìn)作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)的道路，打破作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)“建用相斥”死循環(huán)，在應(yīng)用外軍系統(tǒng)過(guò)程中培養(yǎng)人才。4．4．3聯(lián)合培養(yǎng)人才院校、部隊(duì)與作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)單位，各自發(fā)揮自身優(yōu)長(zhǎng)，院校負(fù)責(zé)理論教學(xué)、部隊(duì)提出研究任務(wù)、實(shí)驗(yàn)單位提供應(yīng)用環(huán)境，三方協(xié)作共同培養(yǎng)高素質(zhì)的作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用人才。

5結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系對(duì)于打牢作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)建設(shè)基礎(chǔ)、推動(dòng)作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義，作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用與管理部門應(yīng)高度關(guān)注這一問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，把握軍隊(duì)改革的有利時(shí)機(jī)，順勢(shì)而為，抓緊推動(dòng)我軍作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)應(yīng)用體系建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

［1］中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院．中國(guó)人民解放軍軍語(yǔ)［S］．北京:軍事科學(xué)出版社，2011.

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［7］陳亞洲，劉建平，彭浩然．部隊(duì)開(kāi)展作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的功能模式探析［J］．指揮學(xué)報(bào)，2016(6):70－72．

作者：陳亞洲；趙煦 單位：中國(guó)人民解放軍第31002部隊(duì)