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1影響吉林省農(nóng)業(yè)科技傳播的要素分析

1．1現(xiàn)有傳播方式對(duì)非物化類無(wú)形農(nóng)業(yè)科技傳播作用式微

農(nóng)業(yè)科研成果分為物化類有形成果和非物化類無(wú)形成果［2］。物化類有形的科研成果包括農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種、新疫苗、新材料、新型肥料、新型農(nóng)藥、新型植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、新型農(nóng)業(yè)器械和新型設(shè)備等;非物化類無(wú)形科研成果一般泛指人們認(rèn)識(shí)與改造自然、協(xié)調(diào)生物與自然關(guān)系的途徑、方法與技巧，通常以音像、配方、技術(shù)操作規(guī)程或工藝流程等形式表現(xiàn)出來(lái)。這些物化類成果和非物化類成果只有被農(nóng)戶完全投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。目前農(nóng)民科技培訓(xùn)側(cè)重在物化類的科研成果，非物化類成果的傳播效果亟待提升。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員李少昆在“國(guó)家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程項(xiàng)目”研究中，用大量的數(shù)據(jù)證明病蟲害識(shí)別與防治技術(shù)、栽培技術(shù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題是影響玉米產(chǎn)量的主要問(wèn)題［3］。本課題組對(duì)該問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果與專家一致，農(nóng)民和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員同樣認(rèn)為這些非物化科研成果的培訓(xùn)需求很大(表1)。現(xiàn)有的最普遍的農(nóng)業(yè)科技傳播方式是培訓(xùn)班、示范展示田和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，它們?cè)谕茝V“優(yōu)良品種”等物化類成果方面的優(yōu)勢(shì)自不待言，但非物化的農(nóng)業(yè)科技成果由于其傳播過(guò)程要求傳播者與被傳播者參與，它需要具有相關(guān)專業(yè)技能的專業(yè)人士對(duì)被傳播者進(jìn)行面對(duì)面的具體指導(dǎo)，傳播者和被傳播者只有在人際傳播過(guò)程中才能收到預(yù)期的效果，現(xiàn)有的缺少互動(dòng)的灌輸式的以數(shù)量規(guī)模為考量(動(dòng)輒培訓(xùn)幾百萬(wàn)農(nóng)民)的傳播方式很難完成這些非物化科研成果的轉(zhuǎn)化，這也是目前吉林省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的主要原因。可能正因?yàn)槿绱耍艑?dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)中農(nóng)民認(rèn)為培訓(xùn)非常有用的占32%，認(rèn)為一部分有用的占48%，而有20%的農(nóng)民認(rèn)為科技培訓(xùn)“根本沒(méi)用”(表1)。

1．2基層農(nóng)業(yè)科技傳播能力薄弱

長(zhǎng)期以來(lái)，吉林省縣級(jí)以上(含縣級(jí))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)設(shè)置完整，傳播能力較強(qiáng)，但縣級(jí)以下的農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)則相對(duì)薄弱，這即是農(nóng)業(yè)科技成果傳播中的“最后一公里”問(wèn)題。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)較低已是不爭(zhēng)的事實(shí)，吉林省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員學(xué)歷偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一(表2)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員現(xiàn)有專業(yè)水平與我國(guó)正在進(jìn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在較深的矛盾，農(nóng)業(yè)科技人員專業(yè)結(jié)構(gòu)未能及時(shí)跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。目前，種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，種植業(yè)中經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)作物的比例大幅增加，養(yǎng)殖業(yè)中的名特優(yōu)養(yǎng)殖的比例也在增加。從吉林省新農(nóng)村熱線12316的農(nóng)戶來(lái)電咨詢比例中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在這些領(lǐng)域有許多問(wèn)題亟需解決，而農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中擁有園藝特產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的人員占比為4%～5%，農(nóng)畜加工和果蔬加工專業(yè)只有0.5%的專業(yè)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)戶需求。從理論上說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)是以農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播為主要職能的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，其人員是專業(yè)技術(shù)人員。按照美國(guó)學(xué)者利伯曼關(guān)于專業(yè)人士?jī)?nèi)涵的界定，專業(yè)人士的基本條件有八條，其中包括壟斷地從事于社會(huì)不可缺少的工作，需要長(zhǎng)期的專業(yè)教育。而吉林省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏教育提高機(jī)會(huì)和獲取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的渠道(表3)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的科技培訓(xùn)嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)科技傳播能力亟待提高。

1．3農(nóng)民對(duì)科技致富認(rèn)同度較低

“科技使農(nóng)民致富增收”幾乎成為一種共識(shí)，但從吉林省農(nóng)戶的小規(guī)模分散種植特點(diǎn)看，農(nóng)業(yè)科技的重要性在于一國(guó)的糧食安全和農(nóng)業(yè)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，而不在于農(nóng)民的增收。農(nóng)民接受現(xiàn)代科技成果的動(dòng)力不足，特別是農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出打工，大量留守的老齡、文化程度較低的農(nóng)民“科學(xué)種田”的意識(shí)淡薄，農(nóng)民接受新技術(shù)能力較差，這也是造成目前吉林省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難的重要因素。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民對(duì)“農(nóng)業(yè)科技可以致富奔小康”的態(tài)度呈現(xiàn)地域特點(diǎn)。對(duì)該問(wèn)題的回答與鄉(xiāng)村外出打工人數(shù)有一定的關(guān)聯(lián)，而鄉(xiāng)村打工人數(shù)又與耕地占有量及周邊的經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置有關(guān)，占有耕地多則外出打工人員少，對(duì)科技致富的認(rèn)同率高(表4，長(zhǎng)白地區(qū)耕地少但山區(qū)資源豐富，和其他地區(qū)不同，另論)。以往在研究農(nóng)民培訓(xùn)存在的問(wèn)題時(shí)，多從教育供體找原因，諸如師資問(wèn)題、教材問(wèn)題、技術(shù)更新問(wèn)題等，實(shí)際上教育對(duì)象的需求分散性是影響農(nóng)民科技培訓(xùn)的重要原因，現(xiàn)有的培訓(xùn)方式?jīng)]有充分考慮培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容的差異性，這種差異性給吉林省農(nóng)業(yè)科技傳播增加了難度。

2提高吉林省農(nóng)業(yè)科技傳播效果的思路

提高吉林省農(nóng)業(yè)科技傳播效果的困難之一是傳播對(duì)象分散化和與之相對(duì)應(yīng)的傳播方式的簡(jiǎn)約化、傳播內(nèi)容的大眾化;困難之二是傳播主體長(zhǎng)期被邊緣化。這種邊緣化不僅體現(xiàn)在農(nóng)民方面，也體現(xiàn)在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員方面。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員(尤其是鄉(xiāng)級(jí))作為向農(nóng)戶傳播農(nóng)業(yè)科技的傳播者，同時(shí)又是農(nóng)業(yè)科技新成果的被傳播者，他們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)素養(yǎng)的不足增加了傳播的難度。

2．1發(fā)揮政府職能優(yōu)勢(shì)，以組織傳播為主渠道，廣泛吸引社會(huì)力量，多渠道多元化傳播農(nóng)業(yè)科技

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)是特殊的公共產(chǎn)品，該產(chǎn)品具有雙重屬性:農(nóng)民可以接受農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者以間接形式通過(guò)消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品接受農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)提供的服務(wù)。由于農(nóng)業(yè)具有保障國(guó)家食品安全、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加農(nóng)民收入和保護(hù)資源與生態(tài)環(huán)境四大功能，國(guó)家與社會(huì)自然就成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的重要受益者，因此應(yīng)把農(nóng)業(yè)科技傳播工作和項(xiàng)目建設(shè)(如新農(nóng)村建設(shè)、高產(chǎn)創(chuàng)建、增產(chǎn)千億斤糧食工程等)結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制上，以政府投入為主，同時(shí)多渠道籌措資金，建立政府、社會(huì)多元投入機(jī)制。政府可以從近期和遠(yuǎn)期分步創(chuàng)造條件吸引更多的社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)。短時(shí)期之內(nèi)，可以考慮讓基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員直接參與到農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)中，把對(duì)農(nóng)民的科技服務(wù)與個(gè)人的利益結(jié)合起來(lái)，這樣既解決了政府的投入不足，又使他們?cè)卩l(xiāng)村人際傳播方面發(fā)揮特有的優(yōu)勢(shì)，把組織傳播和人際傳播有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從遠(yuǎn)期來(lái)看，要擴(kuò)大鄉(xiāng)村社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部傳者和系統(tǒng)外部傳者的范圍。鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部傳者的主體是農(nóng)民群體，鄉(xiāng)村社會(huì)外部傳者的主體是由鄉(xiāng)村社會(huì)傳播系統(tǒng)中的鄉(xiāng)村精英、走出鄉(xiāng)村社會(huì)的外來(lái)者組成的群體［4］。政府可以通過(guò)扶植培養(yǎng)新型農(nóng)民科技帶頭人，帶動(dòng)鄉(xiāng)村科技傳播事業(yè)。培育途徑可以在傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型培訓(xùn)過(guò)程中開(kāi)發(fā)、培育一批，在社會(huì)人才資源中導(dǎo)入、培育一批，在涉農(nóng)院校學(xué)生中培育、儲(chǔ)備一批。

2．2通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，把素質(zhì)教育的理念貫穿于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育之中

當(dāng)前應(yīng)該對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本技能的考核測(cè)試，對(duì)其知識(shí)結(jié)構(gòu)、基本技能分層分類，制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)通過(guò)相應(yīng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的制定，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員的積極性，促使農(nóng)業(yè)科技傳播人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。提高農(nóng)民素質(zhì)的問(wèn)題在短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的，但目前在農(nóng)村有一些種田大戶的示范帶動(dòng)作用、一些外出打工者對(duì)農(nóng)民生活的影響、電視廣播等大眾傳媒對(duì)現(xiàn)代科技的傳播，農(nóng)民的整體素質(zhì)還是處在提升的狀態(tài)。多數(shù)農(nóng)民需要有效地引導(dǎo)，使他們有一個(gè)目標(biāo)，有一個(gè)切入點(diǎn)，這個(gè)目標(biāo)或切入點(diǎn)應(yīng)該是與農(nóng)民增收緊密相連的，應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行由淺入深的顯性知識(shí)與隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)換。

2．3多部門科技傳播系統(tǒng)形成合力

我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣組織和其他農(nóng)業(yè)科技傳播系統(tǒng)中的組織與結(jié)構(gòu)間存在許多連接點(diǎn)，這些連接包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)內(nèi)不同層次之間的連接，推廣部門與商業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)科技、各類教育機(jī)構(gòu)、金融信貸等部門的連接，推廣組織與農(nóng)戶的連接等等。只有這些連接點(diǎn)保持通暢，農(nóng)業(yè)科技傳播才會(huì)發(fā)揮其效力。

總之，結(jié)合吉林省現(xiàn)實(shí)省情，未來(lái)幾十年的農(nóng)業(yè)科技傳播依然會(huì)是政府主導(dǎo)的格局，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，會(huì)有越來(lái)越多的社會(huì)化主體參與進(jìn)來(lái)，但是政府主導(dǎo)的組織傳播依然會(huì)是主渠道。

作者：王凱鋒呂躍星單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)新聞與傳播學(xué)院吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站