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英國政府網站2018年8月29日報道,英國政府將從總額高達30億英鎊的英國脫歐準備基金中撥款9200萬英鎊(約合1.2億美元),對英國自主設計和開發衛星系統的可行性進行18個月的研究,為政府最終決定是否開發該系統作為歐盟(EU)伽利略全球導航衛星系統(Galileo)的替代方案提供支撐,以保障英國在脫歐之后的國家安全。這項工作將由英國空間局(UKSA)負責推進,并得到英國國防部的支持。英國的航天部門將因此受益。
衛星導航系統在商業、軍事和其他關鍵應用領域發揮著越來越重要的作用。最近一項由政府支持的研究估計,衛星導航持續遭到破壞將給英國造成每天高達10億英鎊的經濟損失。英國政府已明確表態希望繼續參與Galileo計劃,并正在就該事項與歐盟委員會談判。但是如果無法保證英國產業界現在和將來能夠在平等的基礎上參與合作,并且無法通過Galileo系統獲取開展導彈制導等軍事行動所必需的相關安全信息,英國將不得不退出該計劃。
英國空間局正在組織開展英國全球導航衛星系統(BritishGlobalNavigationSatelliteSystem)的工程、設計和開發可行性研究。該系統將全面滿足英國的安全需求,支持英國航天部門和保密部門。這項新的重大投資計劃為期18個月,將在英國國防部的全面支持下對其全球定位系統進行詳細技術評估,形成具體技術建議,并制定開發進度。該系統將同時提供民用信號和加密信號,并與美國的全球定位系統(GPS)兼容。英國產業界在Galileo系統的建設中發揮了重要作用,相關經驗將被用于英國自主導航系統的開發,預計英國航天企業將在該系統的開發過程中獲得數百萬英鎊的合同。即使英國政府最終決定不專門創建本國獨立的衛星系統,而是在脫歐后繼續作為Galileo計劃的正式成員(英國仍是歐洲空間局ESA的成員國),這項工作仍將有助于英國在航天器和天線設計、衛星控制系統、密碼學和網絡安全等領域增加工作崗位,積累專業知識,促進其航天領域的發展。
針對英國政府的相關舉措,英國商務部門強調英國為Galileo計劃貢獻的專業知識,以及歐盟拒絕英國產業界參與可能帶來的時間拖延和成本增加的風險。英國國防部長表示,如有必要,英國會單獨建設—個獨立的衛星系統來對抗新出現的空間威脅,此外還披露英國政府正在制定本國的第一個軍事航天戰略。但一些歐洲官員和獨立專家對英國開發獨立的衛星系統持懷疑態度,理由是開發一個成熟的導航衛星系統成本高昂,但實用性卻非常有限。
作者:楊帆 單位:中國科學院科技戰略咨詢研究院