本站小編為你精心準備了勞動力資源及人口就業探討參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、勞動年齡人口的受教育程度結構

普查數據顯示，牡丹江市人口文化程度有所提高，但整體不高。從學歷比重看，以初中為主，占五成之多，其次是高中，占比21.6%，大學專科及以上的僅占0.8%。大專以上學歷勞動年齡人口略低于全省，未形成與牡丹江經濟發展狀況完全匹配的就業人才隊伍。

二、牡丹江市人口就業狀況

第六次全國人口普查規定，就業人口是指15周歲及以上，為了獲取工資、實物報酬或經營收入而實際從事的各種生產、經營和服務性活動的人口。根據人口普查10%長表抽樣資料推算，2010年，牡丹江市普查時點就業人口為1386560人，占全市總人口2798723的50%，占勞動年齡人口1975348人的70.2%。

1、從產業分布看，就業結構屬于“發展型”數據顯示，2010年，牡丹江市的就業人口主要集中在第一產業，比重為48.3%，說明其農業生產機械化水平較低，還沒有形成規模化和集約化的生產方式。同時，全市就業人口正在逐步由第一、第二產業向第三產業轉移，牡丹江市就業人口的產業分布由2000年的52.6∶17.7∶29.7調整為2010年的48.3∶15.6∶36.1。根據經濟發展狀況，按照國際上通用標準衡量（見表4-2），目前牡丹江市就業結構類型屬于“發展型”階段。

2、從行業分布看，男性就業人口高于女性在10%長表抽樣調查中，男女就業人員性別比為135.8，大大高于全市常住人口性別比。在19個行業類別中，有14個行業男性就業人口多于女性，其中建筑業和交通運輸、倉儲和郵政業、采礦業的男女性別比分別超過600、500和400，男性就業者在這兩個行業占據了絕對優勢。而在教育業，衛生、社會保障和社會福利，住宿餐飲業，批發零售業等4個行業，女性人數占了主要部分。3、從年齡分布看，就業結構趨向老齡化數據顯示，2000年到2010年十年間，牡丹江市就業人口中，16-34歲就業人口下降了13.5，其中最佳勞動年齡組25-34歲就業人口下降了7.9。而55歲及以上就業人口所占比重提高了6個百分點，40歲以上就業人口比重共計提高14.4個百分點，就業結構趨向老齡化。

三、存在問題及對策

（一）存在的問題

1、就業結構不合理。從理論上講，GDP的產業結構與就業人口的產業結構應該基本一致，即各產業相應的就業人口應創造相應份額的產業增加值。2010年，牡丹江市GDP一、二、三產占比為16.0：39.6：44.4，而人口就業結構則為48.3∶15.6∶36.1，表明當前的人口就業結構與產業結構偏離，說明勞動力在各產業之間轉移還存在較大的阻礙，也表明不同產業間的勞動生產率水平存在較大差距。

2、就業能力欠缺。配第－克拉克定理揭示了伴隨經濟發展而產生的勞動力和產業結構演變的規律：勞動力先從農業流向制造業，再從制造業流向商業和服務業，相應地，三次產業生產比重也逐步向第三產業集中。2000年，牡丹江市產業結構為“三、二、一”型，十年后，牡丹江市仍為“三、二、一”的產業結構，產業調整基本已經固化。隨著全市深化工業立市、金融強市和貿旅牽動戰略的實施，產業結構升級與就業能力的矛盾會越來越突出。

3、就業素質偏低。知識作為蘊含在人力資本和技術中的重要部分，成為經濟發展的核心支柱，具有高教育水平、高綜合素質的人力將將成為就業的核心。一方面在全市實施“全民創業小老板工程、小微企業成長工程，推動民營經濟向規模化、集群化轉變”的大好機遇中，許多高技術崗位和行業人員嚴重缺少，另一方面大量的人員找不到就業機會。

（二）對策勞動力資源是生產要素中最活躍的因素，實現勞動力資源的合理流動和優化配置，是發展經濟和社會的必然要求。

1、優化經濟結構，擴大人口就業渠道。人口就業問題反映出來的是社會和經濟問題。崗位跟著產業走，勞動力資源跟著崗位走。人口就業結構優化的過程歸根到底是產業結構優化調整的過程，有什么樣的產業結構就會有什么樣的人口就業結構。農村勞動力的合理轉移是實現勞動力資源優化配置的關鍵所在。首先，要加快城鄉一體化建設步伐，大力發展鄉鎮企業，借“發展精品農業和品牌農業，加速打造綠色有機食品之都”之東風，各鄉鎮要挖掘農副產品的加工、儲藏、保鮮、運銷業一條龍的潛力，創造更多的就業機會來安置和轉移農村剩余勞動力。其次，大力發展民營經濟，使其成為轉移農村勞動力的重要渠道。再次，建立有序的城市企業后方基地，把規模經濟不明顯的產品擴散到農村，或者把產品的某些工序、某些部件擴散到農村，為農村工業開辟更廣闊的發展空間。

2、加大教育供給，提高勞動力技能素質。堅持以勞動力市場需求為導向，有針對性地開展技能教育，使勞動力由勞動型向技能型轉變，提高他們競爭就業的能力。首先，引導勞動者轉變就業觀念。引導勞動者通過積極參與市場競爭，正確評價自己的能力，分析自身的優勢劣勢，明確擇業定位。其次，建立勞動力培訓教育機制。降低門檻，寬進嚴出，吸引更多人進入學校，在工作和學習中提高。另一方面應當鼓勵社區教育、老年教育等多種教育方式并存，逐漸形成一種全民終生教育氛圍，共享全市社會經濟全面發展的成果。

3、適應新產業需求，加大勞動力資源的調控力度。一要統籌規劃，完善并落實就業政策，實現勞動力資源的合理配置；二要加大再就業工程開發力度，拓展新的就業渠道，擴大失業人員及新增勞動力資源人口的就業門路；三要突出產業導向，制定新的產業結構相適應的人力資源政策。優先滿足先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業領域的人才需求，促進人才引進與產業發展的有效銜接和協調互動，形成“集聚”效應，推動各類人才資源向牡丹江市匯聚。

作者：高子梅單位：牡丹江市統計局