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摘要：采用文獻資料等研究方法,分析新的時代我國體育公共服務體系建設面臨著新的挑戰和新的機遇。研究認為群眾對于體育公共需求的變化決定了我國體育公共服務體系建設的重點應該集中在政府、體育公共服務產品和社會力量三個層面。隨著人均GDP的快速增長，群眾對于體育公共服務的需求更加豐富，因此，新時代我國體育公共服務體系的建設研究勢在必行。

關鍵詞：體育公共服務體系；政府；社會力量

在新的歷史條件下，黨和政府對于體育公共服務體系的建設越來越重視，2016年5月頒布的《體育發展“十三五規劃”》明確提出：體育社會化水平不高，基層體育社會組織發展滯后，支持培育體育社會組織發展的機制仍需完善，全民健身公共服務體系有待進一步完善。黨的報告指出堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。隨著人均GDP的快速增長，群眾對于體育公共服務的需求更加豐富，因此，新時代我國體育公共服務體系的建設研究勢在必行。

1政府

因為傳統公共服務的非排他性和非競爭性，所以市場的作用常常被忽略而只強調政府的重要性。我國正處于社會的轉型期，政府作為政治、經濟、文化建設的主力軍，在各個方面都發揮著至關重要的作用，這就決定了在我國體育公共服務體系中政府仍然占據著主導地位。但隨著社會的發展，人們對于體育需求的不斷增加，政府一元化的提供體育公共服務已經顯得力不從心，這就需要政府重新進行定位。

1.1基層政府

在我國體育公共服務供給主體是中央政府，在和中央政府的對比下，基層政府的作用往往不被重視，因此我們應該重視起基層政府的作用，基層政府是所有工作的執行者，面臨的問題都是最瑣碎的一些問題，所以能夠第一時間發現群眾體育公共服務需求的一些問題，同時基層政府是距離群眾最近的，能第一時間也能更詳細的了解群眾體育公共服務需求的變化，所以能第一時間做出針對性的調整，既節省時間又節約成本。因此我們不能忽視基層政府在體育公共服務體系建設中的重要作用，在體育公共服務體系的建設與提供過程中，要分工明確，針對性地設置任務，提高各級政府的工作效率。

1.2分權化和市場化

在我國管理體育的權利相對來說比較集中，政府掌握著絕對的權力，而在特殊的歷史條件下，政府集中力量提升競技體育成績響應奧運發展戰略，這也造成了政府對于體育公共服務的關注與投入出現了比重上的失衡，也從側面反映了政府的力不從心。因此，在新的歷史條件下，政府急需對自己的絕對權力進行分化，轉變自己的角色，將更多的權利下放給社會，政府制定方向，社會共同努力發展，讓社會有更多的權利去發揮自己的力量。同時，也要借鑒我國市場經濟的成功經驗，將市場競爭的機制引入到我們的社會公共服務體系建設中來，吸引更多優秀社會力量的參與，遵循市場運行的規律，為新時代我們國家的體育公共服務體系注入市場的活力，創造更多優質的體育公共服務產品，完成服務質量的升級。

1.3城鄉體育公共服務

我國城鄉發展的失衡在體育公共服務中也多有體現，并且城鄉體育公共服務的差距十分明顯。直接原因就是因為城鄉經濟發展水平的巨大差距，導致城鄉體育公共資源在配置的過程中也出現了巨大的差距，為了縮小其中的差距，政府就必須發揮更大的作用，一方面是因為政府是我國體育公共服務的主力軍，另一方面政府有責任肩負起縮小城鄉差距的重任。因此，在城鄉體育公共服務和諧穩定協調發展的問題上，政府需要做出更多的努力，積極動員引導社會各界力量加大對農村體育公共服務的投入，更好地建設和健全農村體育公共服務。

2體育公共服務產品

隨著全民健身計劃的推進和全民健康教育的深入，人民群眾體育健身的需求日益增強，但體育公共服務產品不足的問題也日益顯露。

2.1體育設施

我國體育公共服務在公共體育設施的投入方面存在很大的問題，群眾對于公共體育設施的需求遠遠大于我國現有的公共體育設施的數量，這種差異影響著群眾參與體育運動的積極性和健康中國戰略的順利實施。因此，我們要加強社區體育設施的建設，從根本上貼近群眾，為群眾解決最基本的運動需求，建立社區體育設施的配套標準，對不同年齡段的服務人群進行區分，建設符合其身體發展的配套設施設備，積極學習發達國家先進的社區體育設施建設服務經驗，為我們的社區群眾提供更多質優價廉的體育公共服務，滿足更多群眾享受體育公共服務的需求。

2.2體育指導員

隨著人民群眾體育需求的提高，人們對于科學運動也越來越重視，人民群眾希望更多的體育指導員能對其運動進行科學的指導，但在我們生活中體育指導員卻少之又少。我們應該建立一個完善的專業體育指導員培養和聘用體系，使更多既有技術又有素質的專業體育指導員走入人民群眾的生活指導人民群眾的運動。同時我們還應該鼓勵更多的高素質志愿者體育指導員加入進來，提高體育公共服務的質量。

2.3體育信息

現如今我們正處于一個大數據信息化時代，而我們對于體育信息卻缺乏一個系統的梳理。人民群眾通過體育公共服務只能獲取一些簡單基礎的體育信息，而對于一些深層次的統計數據卻很難獲得。因此新時代我國體育公共服務體系建設過程中應注重體育信息的系統整理和社會傳播，能讓人民群眾直觀便捷地獲取其需要的體育信息。

3社會力量

在新的時期，人民群眾的體育公共服務需求日益龐大，并且需求的內容更加多元化，單單依靠政府是絕對沒有辦法滿足的，政府不應該是提供體育公共服務的唯一力量，社會力量的加入可以更加豐富體育公共服務的供給主體，所以社會力量的參與勢在必行。社會力量是體育公共服務體系建設中不可或缺的主要力量。目前我國體育公共服務體系建設中社會力量的基礎還非常薄弱，大多都具有濃厚的官辦色彩。因此，政府必須身先士卒，通過宣傳和引導使得更多的社會力量關注體育公益事業，并且政府應該建立一套完善的體育公共服務準入制度，對社會敞開大門，歡迎更多的社會力量走進來為我國的體育公共服務體系建設貢獻力量。針對一些可以由社會力量提供的社會公共服務，政府應該主動下放手中的權力，交由社會力量完成。實踐證明，一些體育公共服務通過社會力量進行提供，同樣能夠達到普惠的目標，同樣能夠使人民群眾公平地享受體育公共資源。

4結語

體育公共服務體系的建設直接關系到人民群眾參與體育運動的熱情與效果，在新的歷史時期，體育公共服務體系建設已經成為了我國體育事業發展的重要支撐，健全和完善我國體育公共服務體系對于我國實現體育強國的目標具有重要的意義。

參考文獻

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作者：田曉陽單位：成都體育學院