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一、國企思想政治工作創新實踐碩果累累

改革開放40年來，國企思想政治工作形成了許多彌足珍貴的經驗，獲得了不少規律性的認識，本身就體現了改革開放的精神。筆者從40年來自始至終從事企業思想政治工作的切身體驗來看，感到以下一些創新實踐和具體經驗尤其值得總結、發揚光大。

1.思想政治工作更加緊密地圍繞企業的中心工作40年前，黨的十一屆三中全會果斷地作出了工作重心轉移的戰略決策，開啟了改革開放的新征程。企業思想政治工作隨之明確了新的重心和任務：必須更加自覺、更有成效地服從、服務于社會主義現代化建設，圍繞企業生產經營工作來開展。許多企業在實踐中切實圍繞中心工作，對職工在生產、經營、管理、分配過程中反映出來的思想問題，有針對性地開展思想教育和引導，并且注重把解決思想認識問題同解決實際問題有機結合起來，從而避免了長期存在的思想政治工作與生產經營“兩張皮”的狀況，克服了“空對空”的弊端。

2.思想政治工作的內容和要求更加“接地氣”改革開放40年來，企業思想政治工作的內容更加務實，切合企業職工的思想實際和需求。比如，陸續提出了培養“有理想、有道德、有文化、守紀律”職工隊伍的目標，提出了“五講四美三熱愛”的口號，提出了培育“社會公德、職業道德、家庭美德”的要求，進而提出了“制定職業理想、職業道德、職業紀律、職業技能的具體規范，加強對職工基本行為的訓練”的任務。同時，倡導根據職工中的不同對象分層次地提出要求，把先進性的要求同廣泛性的要求結合起來，把教育的目標同具體的行為規范結合起來。與改革開放前相比，從表面上看，“調門”似乎是降低了，但實際上是從之前“懸在天上”，回歸了扎扎實實的地面。2013年12月，又將社會主義核心價值觀概括為國家、社會、公民個人三個層面24個字，便于企業引導職工由易到難、由近及遠，從一點一滴做起，化成日常的行為準則，進而增強自覺奉行和日常踐行的能力。

3.思想政治工作的群眾參與性更加廣泛改革開放40年來，許多企業都注重發揮思想政治工作群眾性的特征，以貼近生活、貼近群眾的活動，引導職工積極參與、樂于參與，在參與中獲得教育和提高。如上海率先組織開展的振興中華讀書活動，創建文明單位、文明班組、文明職工活動，各類突擊隊、志愿者活動，激發了廣大職工的參與熱情，形成了階段性的熱潮，取得了良好的效果。一些企業還組織職工發現身邊“閃光點”，調動各種積極因素，運用身邊的典型來發揮示范帶動作用。許多企業還注意強化思想政治工作的交互性特征，經常通過討論、協商、對話進行雙向交流，平等相待，坦誠相見，及時向職工宣傳黨和政府的政策、主張，通報企業的重大情況和解決重要問題的方案，讓職工對企業的重大決策充分發表意見，引導職工進行自我教育，在企業和職工、職工和職工之間架起了相互理解、相互信任、相互激勵的橋梁。

4.思想政治工作的渠道和手段更加多樣化改革開放以來，思想政治工作注重寓教于文、寓教于樂，采取群眾喜聞樂見的載體，借助于生動活潑的文化形式，大大豐富了思想政治工作的渠道和手段，同時也有效地增強了思想政治工作的吸引力、感染力。許多企業通過辦好職工業余學校（培訓班）、文化宮、圖書館、俱樂部、科技館、博物館和專業興趣協會（小組），建立學習型團隊，組織開展學習研討、課題攻關、讀書演講、參觀旅游、藝術賞析、知識競賽、文學寫作、影評書評、歌詠舞蹈、書法美術、攝影錄像、體育鍛煉、心理咨詢等活動，發揮職工文體特長，滿足職工成才需求，使廣大職工在緊張的工作之余，得到趣味高尚的精神享受，形成科學健康的思維方式和生活方式。不少具有一定規模的企業自辦報紙、刊物、廣播、電視臺（站）等，近些年來還建立企業內部網站或社會公眾網站，創建微信公眾號，及時企業新聞及各類信息，使企業思想政治工作有了可靠的載體，有效地拓展了輿論導向、信息溝通、融洽感情、鼓舞干勁的傳播渠道。

5.思想政治工作與其他管理手段的協同性更強1988年9月30日黨的十三屆三中全會通過的《中共中央關于加強和改進企業思想政治工作的通知》明確指出：“企業思想政治工作是企業現代化管理不可缺少的重要組成部分，是實現企業各項任務的重要保證。”這就為思想政治工作融入企業管理提供了強有力的依據。從工作機構和隊伍上看，企業思想政治工作機構納入了行政序列；思想政治工作干部的配備和職稱評定都有了明確的規定。從工作任務上看，圍繞企業生產經營中心，許多企業把思想政治工作納入了企業管理的目標考核體系，把思想政治工作同生產經營、后勤保障、人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設、管理服務等領域工作結合起來，把愛國主義、集體主義、社會主義道德教育滲透到企業的重點工作中去，凝心聚力，加油鼓勁，對職工在生產、經營、管理、分配過程中反映出來的思想及行為問題，加以正確引導，促進矛盾解決，并融入制度規范，調動職工的積極性和創造性，保證企業經營管理的健康發展，促進經濟效益的不斷提高。

二、清醒地看到當前企業思想政治工作的不足和弱點

在充分肯定改革開放40年來企業思想政治工作的巨大成績和顯著進步的同時，我們也要清醒地看到，當前在部分企業思想政治工作中還存在一些不足和弱點，尤其是一些只圖形式、不求實效的問題，在一定程度上影響了思想政治工作發揮作用，亟待重視并予以解決。

1.用經濟管理手段取代企業思想政治工作2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講話指出：“現在，一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規章就萬事大吉了，有的甚至已經不會或不大習慣于做認真細致的思想政治工作了，有的甚至認為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發生。”在部分企業中也有這種情況，由于對思想政治工作的意義和作用缺乏必要的認識，也沒有配備好相應能力素質的思想政治工作干部，因而，在管理中一味運用經濟手段，動輒訓斥、罰款，而對職工在經營作風、指標定額、相互協作、勞動報酬等問題上存在的正確與錯誤、先進與落后的矛盾，集體主義同個人主義、本位主義的矛盾，以及引發的思想及情緒波動漠然處之，缺乏必要的思想引導，職工中的許多思想問題處于自生自滅的狀態，以致挫傷了職工的積極性。職工隊伍不穩、士氣不振、氛圍不好、效率不高，就是其直接的后果。

2.用企業文化建設取代企業思想政治工作20世紀80年代，企業文化理論導入中國以來，許多企業大力開展文化建設，有效地落實了思想政治工作中與企業承擔的特定任務相關的部分工作。就其本質而言，企業文化是企業在長期發展中形成的共同理想、基本價值觀、作風習慣和行為規范的總和。因此，企業文化所遵循的主要是企業價值觀，促進職工形成良好的價值觀念、作風習慣和行為規范。然而，部分企業注重了企業文化建設與企業思想政治工作的共同性，忽略了兩者之間的差異性，于是就以偏概全，出現了用企業文化建設取代企業思想政治工作的傾向，忽略甚至放棄了思想政治工作“政治性”的本質屬性。

3.用關心生活、文娛活動取代企業思想政治工作部分企業在實施“尊重人、理解人、關心人”時，忘記了思想政治工作的重要目的是要“引導人、鼓舞人、激勵人、提高人”，于是，就把關心群眾生活、排憂解難、開展業余文體活動當作了思想政治工作的全部，在增強職工對企業向心力的同時，忽略了對職工政治意識、社會責任、高尚情操等要素的引導和培養。在有的企業，送生日蛋糕、開歌舞晚會、組織旅游、幫困送溫暖，成為思想政治工作的全部內容，形式上熱熱鬧鬧、紅紅火火，實際上思想政治工作的針對性、有效性卻不強，甚至有些職工感覺企業里只有工會，沒有黨組織。

4.用“大家做”取代思想政治工作者的骨干作用1988年9月30日《中共中央關于加強和改進企業思想政治工作的通知》要求：“建設一支包括專職干部和廣大行政業務干部，以及黨員、團員、先進模范人物、班組長和工會、婦女工作積極分子組成的宏大隊伍。”這有力地擴大了思想政治工作的隊伍基礎。但在實際工作中，部分企業出現了一些偏差，“大家都做”變成了“大家都不做”，致使思想政治工作的一些任務最終落空。事實表明，思想政治工作專職干部的骨干作用極為重要。做好企業思想政治工作只靠少數人固然不行，但是沒有思想政治工作專職干部的有效組織、發揮骨干作用也不行。上述問題雖然只是思想政治工作巨大進步中的支流，用“取代”的措詞也許言重了，但值得引起足夠的重視。出現這些問題，既有部分企業領導及思想政治工作者認識不足、思維片面的原因，也與他們所處層面與能力上的限制及“無奈”心態有關，于是就出現了形式主義、表面化、事倍功半等弊端。近些年來，我國改革開放進入了“深水區”，社會情況發生了復雜而深刻的變化，給思想政治工作帶來了大量新情況、新問題。同時，以網絡通訊為代表的新技術革命也極大地改變了人們的信息獲取方式和人際溝通方式，給思想政治工作帶來新挑戰、新機遇。許多政治、社會重要信息的傳播一竿子到底，網上的各種傳聞甚至比正規途徑還要快得多，思想政治工作者以往依靠閱讀內部文件、聽取上級傳達所建立的“信息優勢”不復存在，在企業中開展“政治性”較強的思想政治工作本錢不多、底氣不足，于是，一些企業只得轉而多做企業內部的工作。

三、新時代要進一步加強企業思想政治工作

黨的部分修改的《中國共產黨章程》中，明確將“做好群眾的思想政治工作”列為黨的基層組織的一項基本任務；更將“領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群團組織”一并列為國有企業和集體企業中黨的基層組織的工作任務。為此，加強和改進企業思想政治工作，仍然是企業黨組織和工會、共青團等群團組織當前及今后的一項長期任務。中共中央總書記今年8月21日在全國宣傳思想工作會議上強調：必須“自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務”。為了更好地落實此項任務，提高思想政治工作的科學性、針對性、實效性，鞏固黨的執政基礎，茲提出以下幾條建議，以促進企業思想政治工作的加強、改進和創新。

1.進一步堅定企業思想政治工作的定位和基本內容“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線”，必須長期堅持，不能動搖。“所謂‘生命線’的作用，是指思想政治工作的保證作用。在企業，就是保證企業的社會主義性質，保證企業的社會主義方向，保證企業和職工正確地貫徹執行黨的路線、方針和政策，嚴格遵守國家的憲法和法律，堅決執行政府的法規、決定和命令。在此基礎上，推動企業生產建設任務的完成和經濟效益的提高，促進工人階級各部分成員思想覺悟、道德情操、智慧才能的多方面發展”。從企業的具體實踐來看，企業思想政治工作大體可以分為兩個部分：一是“政治性”比較突出的內容，主要包括抓好黨的思想建設，學習黨的路線、方針、政策和理論，開展愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和形勢政策教育等內容，保證黨的方針政策和國家的法律政令的貫徹執行；二是“企業性”比較突出的內容，這與企業承擔的特定任務密切相關，大量涉及到人們日常工作和生活的認知、情感、心理、人際關系等，主要是圍繞企業改革、發展和生產經營而開展的日常思想政治工作，加強企業文化建設，維護職工合法權益，激發職工愛崗敬業、奉獻社會的熱情。當然，兩者不能截然分開，在“企業性”相對比較突出的工作中，同樣要貫穿或融合前者“政治性”的原則。在企業思想政治工作中，對此必須全面把握，有機聯系，緊密配合，不能偏頗、偏廢。

2.進一步加強對企業思想政治工作的具體指導改革開放以來，在企業思想政治工作的內容方面，上級對下級部署及考核的“規定動作”減少了，企業的“自選動作”更多了，這有利于企業根據自身的特點，更有針對性地開展思想政治工作。然而，由于有些上級黨組織及主管部門對“規定動作”的要求過于原則，簡單地提任務、提口號，缺乏必要的具體指導，也很少考核評估，于是，“規定動作”往往成為“大呼隆”“一陣風”“雨過地皮濕”，很難起到實際效果。建議相關的黨組織及主管部門在高層設計時，要多考慮企業的實際，盡可能把“規定動作”的要求提得具體、可行，并提供必要的信息、觀點及宣講參考材料，使企業操作有抓手、實施有步驟、落實有效果、事后有評估。上級黨組織及主管部門還要加強調查研究，隨時總結推廣實施“規定動作”的典型，交流、傳播有效做法和經驗，并運用工作提示等方式及時解答疑問、糾正偏差，促使更多的企業把“規定動作”真正落實到位。其次，上級黨組織及主管部門對下屬企業“自選動作”的設計與實施，也要予以關注，鼓勵創新，對形式新、效果好的做法，要運用各種方式予以交流、宣傳，在更大的范圍內發揮示范作用。

3.進一步加強企業思想政治工作隊伍建設改革開放40年來，企業思想政治工作隊伍不斷新陳代謝，增添了新鮮血液，在年輕化、知識化方面取得了明顯的進步。然而，毋庸諱言，部分年輕的企業思想政治工作者在素質、能力方面還存在一定的差距，甚至還存在不安心、見異思遷、得過且過的心態，不能很好地適應企業思想政治工作的任務和要求。有人把這歸納為“后繼乏人”和“后繼乏力”兩大問題。（1）對于“后繼乏人”的問題，要“形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工干部隊伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局”，其中專職的思想政治工作骨干是關鍵，要通過在企業內確立思想政治工作部門的正常地位，落實與管理部門同等的待遇，為思想政治工作者提供可靠的職業發展前景，從而吸引并穩定思想政治工作者隊伍。有些企業有意識地把年輕的重點培養對象安排到思想政治崗位工作一段時間，經受必要的鍛煉，有效地優化了年輕干部的工作視野、思維方式、協調能力；有的企業進而將思想政治崗位經歷作為領導干部提拔任用的必要條件，這些值得借鑒的有效措施，對于企業可持續發展大有裨益。（2）對于“后繼乏力”的問題，鑒于思想政治工作骨干需要具備比較豐富的知識、比較全面的能力等綜合素質，必須能想會寫、能說會干、能歌善舞、會做群眾工作，因此，一方面，企業黨組織可以通過“師帶徒”“傳幫帶”“轉崗鍛煉”等方式，幫助年輕的思想政治工作者迅速提高專業工作能力。另一方面，上級思想政治工作主管部門及黨校，要把企業思想政治工作骨干的專業培訓列為基本任務，或通過專業社團等社會力量，開展脫產半個月左右的專業培訓，以后每年或定期適當集訓，幫助企業思想政治工作骨干能系統地提高專業能力，并創造互相學習、研討、交流的平臺。

4.進一步注重企業思想政治工作的方法探索科學研究表明，人的思想與行為的產生、形成和變化實際上是有規律可循的。因此，對于一項具體的思想政治工作任務來說，其采用的方式方法是否正確、合適，會產生截然不同的作用和效果。近些年來，在企業思想政治工作實踐和研究中，對于思想政治工作具體方法的重視和思考相當不夠，往往是追求簡單、快速地完成工作任務，怎么容易就怎么做，或者怎么好看就怎么做，因而機械、呆板或花哨的方法較多，在許多情況下沒有能夠順應人們思想發生、發展和演變的規律來做好思想政治工作，影響了實際成效，使得一些相當好的工作設計和題材流于形式，甚至產生了適得其反的效果。為此，要吸收現代心理學、社會學、倫理學、教育學、管理學、行為學等學科的成果，研究如何因時因地制宜、因人而異地開展思想政治工作的方法，更多地順應職工多方面的心理感受、心理機制，以提高思想政治工作的科學化水平。正如2014年8月19日在全國宣傳思想工作會議上講話中所指出的：“關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。”

作者：趙磊