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摘要：公路工程設計與施工中涉及到的影響因素較多，對項目成本管理有嚴格的要求。為了達到理想的管理效果，在概述項目工程總承包管理內容的基礎上，對公路工程項目管理現狀及風險進行了分析，并結合具體情況提出了項目成本管理舉措，可供同行參考與借鑒。

關鍵詞：公路工程；施工設計；總承包；項目成本管理

0引言

設計施工總承包指的是將工程項目的設計和施工進行合并招標，中標人對工程設計和實施進行全過程管理。此類管理形式的優勢明顯，在我國起步比較晚，受到其他因素的影響，可能會存在很多問題，只有做好項目具體管理工作，才能滿足其具體要求。為了推廣該項目成本管理方式，要促進設計和施工有序結合，按照施工細節和具體要求進行。

1項目工程總承包管理概述

1.1項目工程總承包管理內容

項目工程總承包管理方式指的是對工程設計、施工等進行有序管理，在整個管理階段需要按照可行性報告以及設計批復要求進行，針對不同類型的工期要求，以現有設計指標作為基礎，按照流程和要求實施。工程項目的承包是重點，為了做好項目管理工作，需要從質量控制、進度控制和造價控制等方面入手，對項目具體管理進行分析和對比，全部按照方案實施[1]。

1.2公路工程項目成本管理概述

公路工程項目成本管理是一項重要的工作，工程項目承包后，企業要以工程實際情況作為基礎，做好預設處理工作。在施工處理階段，對行政管理機制有嚴格的要求，以層次化和象化管理作為基礎，為了更好地提升其應用效果，各項管理要深入到項目細節中，在工程預設階段，以成本管理、招標階段性管理等為主，落實具體實施方案。

1.3項目成本管理的影響因素

項目成本管理和所需的資源有一定的聯系，考慮到項目成本管理決策類型和屬性要求可知，需要做好場合預測和評估工作，以現有收益指導作為基礎，按照項目成本管理模式要求進行。項目成本管理階段要做好信息收集工作，項目成本控制和獎勵機制是存在一定聯系的，可以以不同成本管理方式作為基礎，當項目成本控制與獎勵掛鉤時，就應分別估計和預算可控成本和不可控成本，以確保獎勵能真正反映業績。

2公路工程設計施工中總承包項目成本管理現狀

在公路工程項目的具體管理階段，受到其他因素的影響，存在不同程度的管理問題，導致管理效果不容樂觀。下文將對當前公路工程設計施工中總承包項目成本管理的現狀進行分析。

2.1成本管理認知度不夠

企業在具體管理中要從實際情況入手，做好認知度指導工作。如果項目成本管理認知度不足，則勢必增加管理難度。部分管理人員認為成本管理僅僅是財務工作，忽視了工程成本管理的重要性。在項目成本落實過程中，對成本有嚴格的要求，在施工周期管理階段，如果無法做好具體處理工作，會導致工程項目的經濟效益受到影響。總承包企業要關注施工階段的成本控制工作，設計后給予足夠重視，保證成本管理有序[2]。

2.2缺少完善的管理機制

公路工程設計項目是個復雜的體現，對管理制度有嚴格的要求。在實踐中要按照制度要求進行，保證管理有效性。后續落實過程中要堅持激勵和約束機制相結合，在促進公路項目管理中提供動力。但是由于整體管理缺少完善的管理機制，具體管理階段存在各自為政的現象，無法對項目進行系統和有效的管理。如果缺少合理有效的考核體系，項目成本控制得不到落實，則會出現管理失調的情況。

2.3成本風險較大

以現有設計施工項目作為基礎，如果存在比較高的風險，同時也具有較高的利潤空間，在中標過程中要積極投標，但是投標風險和費用較大，甚至會產生風險。在成本管理中需要做好風險控制工作，結合要求實施。以資金風險為例，總承包單位要承擔設計、施工工序和工期調整等工作，財務風險的發生幾率隨之提升。因此要做好工序調整工作，按照項目管理具體要求實施。

3公路工程設計中總承包項目成本管理措施

公路工程施工管理是個復雜的管理體系，針對管理過程中存在的各種問題，在實踐階段要按照要求實施，保證其合理性。下文將對公路工程設計中總承包項目成本管理措施進行分析。

3.1提升對項目成本管理的認知度

公路工程項目施工是個復雜的體系，在認知階段要按照具體要求實施，突出重點和關鍵，按照要求進行。此外公路工程施工設計作為建筑行業管理的重點，只有提升認知度，才能進行后續管理。由于項目種類比較多，為了充分認識公路工程管理的具體情況，要對工作人員進行基礎知識的普及，可以開展講座，讓施工人員和管理人員了解風險管理、材料管理和人工管理等費用支出，提前制定出合理的方案。此類指導和教育形式的落實，能使員工認識到公路建設的重要性，避免簡單地將施工階段的項目成本控制作為基礎[3]。

3.2落實階段性成本管理

（1）設計階段成本管理設計階段的成本管理對施工流程有關鍵的影響，如果決策正確，則可能減少投資支出，但是如果設計階段成本管理不合理或者存在其他問題，會導致成本管理難度增加。施工圖設計階段，影響因素較多，在相同使用功能的前提下，要對技術和方案進行適當的調整。項目建設做出決策后，在整個建設階段都要重視預算和概算，以現有編制體系作為基礎，強化各個階段控制工作。

（2）招投標階段成本管理招投標階段的成本管理也起到重要的作用，需要根據發包人的招標文件、圖紙要求等實施。總承包企業要對發包人的招標文件、圖紙要求等進行分析，在施工過程中對文件類型分析后做出報價，避免盲目投標。根據總承包企業的具體要求，如果分包技術含量不高，則說明業務水平差距比較大，因此可以開展分包處理，經過有序競爭后降低成本[4]。

3.3建立完善的激勵機制和約束體系

根據現有約束機制和管理方式的具體要求可知，在實施過程中，需要對成本管理屬性和要求進行分析，按照激勵系統和具體要求執行。首先總承包企業的各個部門和崗位要建立對應的激勵機制和約束機制，嚴格按照考核機制實施，摒棄原有的管理方式，適當創新。在創新管理的前提下，要合理分配利益和風險，以結構優化處理作為前提，確定變更方案后，對利益分配率評估。必要時建立分包處理提醒，通過合理調整的方式，提升分包商的工作積極性，設計處理過程中以節約成本為前提，按照一定的比例設計分包，變保守為主動[5]。

4結語

近些年來我國公路工程設計取得了突出的成就，在實際中要做好成本管理工作，以現有管理體系作為基礎，按照要求實施。設計階段要著重體現出事前控制、事中管理和事后審核的原則，嚴格按照原則進行。項目成本管理是一個系統工程，包括成本預測、成本計劃、成本分析、成本控制、成本核算、成本考核等若干階段，要做好各個階段的成本管理工作，保證其合理性和有序性。

參考文獻：

[1]李萬春.淺談公路工程設計施工總承包項目成本管理[J].黑龍江科技信息，2016（28）：219.

[2]魏奇，李濤，劉寧.淺談公路工程設計施工總承包項目管理各方關系協調[J].公路，2013（6）：158-161.

[3]趙東歌，陳建壯，秦新棟.設計施工總承包模式下新疆庫阿高速公路的項目管理[J].公路交通科技（應用技術版），2014（10）：24-28.

[4]吳寧.淺談施工圖設計-施工總承包模式下的項目成本管理[J].黑龍江交通科技，2014（11）：165-166.

[5]唐波.宕昌（南河）至迭部二級公路改建工程項目設計施工總承包管理模式探析[J].科技風，2012（23）：125.

作者：陳曜東 單位：中建路橋集團有限公司