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1設(shè)計與采購、施工協(xié)調(diào)難

在國內(nèi)傳統(tǒng)DBB模式中，設(shè)計僅占項目總工期的1/3～2/5，而在國際EPC項目中，設(shè)計同采購、施工是密不可分的，設(shè)計管理必須貫穿EPC項目的全生命周期。設(shè)計是EPC設(shè)備采購的依據(jù)，永久設(shè)備的采購要求設(shè)計方從采購招標(biāo)文件編制、供貨商資格預(yù)審、招標(biāo)、監(jiān)造、性能試驗到驗收全程參與，并提供技術(shù)支持。反過來，采購為設(shè)計提出了相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求，如果缺乏關(guān)鍵設(shè)備和材料制造圖樣，設(shè)計工作將無法開展，這將導(dǎo)致設(shè)計周期被迫壓縮。設(shè)計和施工之間的接口管理同樣重要。在設(shè)計階段，如果忽略了設(shè)計和施工之間的潛在沖突，將會導(dǎo)致設(shè)計失誤;在施工階段，如果準(zhǔn)確注重吸收施工反饋信息，設(shè)計失誤將難以糾正，且會錯失設(shè)計優(yōu)化機會。在EPC項目中，將采購和施工納入設(shè)計管理，實現(xiàn)設(shè)計和采購、施工的一體化管理，是對我國水電施工企業(yè)作為EPC承包商管理能力提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)［8］。

2基于伙伴關(guān)系的設(shè)計管理流程

面對以上設(shè)計管理難點，我國水電施工企業(yè)迫切需要提升EPC項目設(shè)計資源集成水平，這要求總承包商同設(shè)計方建立良好的合作關(guān)系?；锇殛P(guān)系是兩個或多個組織間一種長期的合作關(guān)系，旨在為實現(xiàn)特定目標(biāo)而盡可能有效地利用所有參與方的資源。這要求參與方改變傳統(tǒng)關(guān)系，打破組織間壁壘，發(fā)展共同文化;參與方之間的合作關(guān)系應(yīng)基于信任﹑致力于共同目標(biāo)并理解尊重各自的意愿。Chan等指出，設(shè)計管理就意味設(shè)計義務(wù)、責(zé)任及收益的公平分配，以及對設(shè)計過程的高效管理［3］?？偝邪掏O(shè)計方建立伙伴關(guān)系，就意味著建立獲取各種設(shè)計資源的渠道，這將為設(shè)計風(fēng)險管理提供必要決策信息，有利于總承包商加強對設(shè)計范圍和深度的把握。基于伙伴關(guān)系的共贏理念，設(shè)計方從雙方共同利益出發(fā)，執(zhí)行出圖計劃、解決設(shè)計協(xié)商問題及優(yōu)化設(shè)計的積極性將會增強，這將有利于避免過于頻繁的設(shè)計交互工作對項目進(jìn)度造成的不利影響?？偝邪掏O(shè)計方建立伙伴關(guān)系，還有助于將采購、施工的信息集成到設(shè)計過程中，有利于加快關(guān)鍵設(shè)備的采購進(jìn)度，以及提高設(shè)計的可施工性?；谝陨戏治?，本研究建立了基于伙伴關(guān)系的EPC項目設(shè)計管理流程，將其用于指導(dǎo)總承包商集成設(shè)計資源、實施EPC項目以及開拓國際市場，如圖1所示。在基于伙伴關(guān)系的設(shè)計管理過程中，伙伴關(guān)系要素可分為兩類:一類是行為要素，包括信任、公平、信守承諾、態(tài)度、共同目標(biāo)，其中信任是核心;另一類是交流要素，包括解決問題、及時反饋、開放、團(tuán)隊合作和有效溝通，其中解決問題是關(guān)鍵［9-10］。一旦設(shè)計方選定，總承包商與設(shè)計方開始致力于實現(xiàn)共同的目標(biāo)(中標(biāo))，雙方態(tài)度積極，努力實現(xiàn)完成初步設(shè)計的承諾，即成功中標(biāo)。中標(biāo)后，總承包商同設(shè)計方基于公平的利益分配，可以逐漸建立雙方間的相互信任關(guān)系。信任可以進(jìn)一步促進(jìn)交流要素的有效實現(xiàn)，有助于雙方在開放的氛圍中有效溝通，積極解決設(shè)計中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計及其與采購、施工間的合理銜接。基于伙伴關(guān)系的設(shè)計管理的重點在于:①加快信息流動，從而提高EPC項目的實施效率;②增加決策信息，強化設(shè)計風(fēng)險管理;③降低設(shè)計交互監(jiān)控成本;④促進(jìn)價值工程與設(shè)計優(yōu)化;⑤促進(jìn)設(shè)計－采購－施工質(zhì)量的提升，并最終提升項目績效。項目成功實施后，總承包商與設(shè)計方公平分享項目收益，則可進(jìn)一步促進(jìn)雙方間的相互信任，有助于形成長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同拓展更大的國際市場。

3基于項目X的實證分析

項目X是我國同赤道幾內(nèi)亞國家能源合作框架協(xié)議內(nèi)的項目，該項目業(yè)主為赤道幾內(nèi)亞政府，總承包商為我國某水電施工企業(yè)，設(shè)計方為我國某設(shè)計院。項目X具有重大的政治與經(jīng)濟意義，建成后基本能滿足赤道幾內(nèi)亞全國的電力需求。然而，由于業(yè)主提供的概念設(shè)計不夠深入，且缺少地勘等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如果不進(jìn)行深入的補充測量勘探，就會導(dǎo)致設(shè)計的深度不夠，容易形成“三邊工程”。但若過分擔(dān)心地質(zhì)風(fēng)險而放慢進(jìn)度，項目將面臨嚴(yán)峻的按時履約風(fēng)險。面對設(shè)計管理難題，總承包商與設(shè)計方共同創(chuàng)建了“三位一體”的伙伴關(guān)系合作模式，即利益共同體、責(zé)任共同體和關(guān)系共同體。首先，雙方是基于共同責(zé)任與利益的合作伙伴，所有工作都堅持統(tǒng)一的步伐、口徑和原則;其次，注重人文關(guān)懷，積極溝通，為雙方合作營造良好氛圍;再次，在設(shè)計變更與優(yōu)化等方面，雙方相互信任，謀求大同。總承包商和設(shè)計方之所以能夠建立伙伴關(guān)系，是因為雙方具有共同目標(biāo)，都認(rèn)為國際EPC市場是未來發(fā)展重點。同時，基于過去的合作，雙方已經(jīng)建立了一定的信任關(guān)系，在項目實施過程中，雙方也能夠做到利益共享?！叭灰惑w”伙伴關(guān)系模式在項目X中具體體現(xiàn)在以下三個方面:(1)合作態(tài)度積極:為了更快推動設(shè)計工作，總承包商墊付資金，使勘察工作前移，為項目進(jìn)入正常的設(shè)計程序奠定了基礎(chǔ)。此外，在項目合同談判中，總承包商和設(shè)計方積極努力，說服了業(yè)主采納中國設(shè)計規(guī)范，為項目設(shè)計成功提供了保障。(2)相互信任:總承包商充分信任和尊重設(shè)計成果，促進(jìn)了設(shè)計方優(yōu)化設(shè)計的積極性。例如，某鋼襯段投標(biāo)厚度為12mm，設(shè)計方經(jīng)過充分論證，提出棄用鋼襯與圍巖聯(lián)合受力方案，采用鋼襯承受全水頭方案，將鋼襯厚度增至16mm，此設(shè)計優(yōu)化方案不僅簡化了施工工序，還節(jié)約了大量投資。(3)有效溝通:總承包商同設(shè)計方建立了設(shè)計溝通制度，雙方在設(shè)計管理方面的關(guān)系、聯(lián)絡(luò)方式和報告審批制度十分明確。設(shè)計初期，設(shè)計方做了大量方案比對工作，接受了總承包商及評審專家提出的多項設(shè)計優(yōu)化建議;施工過程中，設(shè)計方根據(jù)施工反饋信息，又做了大量后續(xù)設(shè)計優(yōu)化工作。伙伴關(guān)系使項目X設(shè)計優(yōu)化，實施周密，保障了項目目標(biāo)的成功實現(xiàn)。除了帶來可觀的經(jīng)濟效益外，項目X的成功實施還擴大了“中國水電”的品牌影響力，總承包商和設(shè)計方進(jìn)而又共同獲得某電網(wǎng)工程和某水庫工程等項目，實現(xiàn)了雙方長期合作共贏。設(shè)計管理總結(jié)時，總承包商特別指出，同設(shè)計方的伙伴關(guān)系是項目X能夠按期高效完工的重要保障。項目X中“三位一體”合作模式的成功，證實了總承包商同設(shè)計方建立伙伴關(guān)系對于加強設(shè)計管理，提升項目績效及開拓國際市場的重要作用。

4結(jié)語

EPC總承包模式在國際水電工程承包市場得到了越來越廣泛的應(yīng)用。項目設(shè)計對EPC項目實施過程中的各個環(huán)節(jié)都有重要影響，我國水電施工企業(yè)亟須提升EPC項目設(shè)計管理水平。國際EPC項目設(shè)計管理中面臨著設(shè)計范圍和深度不確定，設(shè)計工作交互復(fù)雜，設(shè)計、采購和施工深度交叉等難點，總承包商亟須加強同設(shè)計方的合作，以高效集成設(shè)計資源，實現(xiàn)設(shè)計優(yōu)化以及設(shè)計、采購和施工一體化管理。本研究基于伙伴關(guān)系理念，提出并實證了EPC項目設(shè)計管理能力提升途徑。研究表明，基于公平的利益分配，總承包商與設(shè)計方建立信任關(guān)系，雙方致力于實現(xiàn)共同目標(biāo)，積極促進(jìn)相互間的交流，共同解決項目實施過程的各種問題，有助于優(yōu)化設(shè)計方案，增進(jìn)設(shè)計與采購、施工的有效銜接，并最終提升項目績效。項目成功實施后，總承包商與設(shè)計方公平的分享項目收益，能夠進(jìn)一步增進(jìn)雙方之間的信任關(guān)系，有助于雙方形成長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同拓展更大的國際市場。

作者：王騰飛 唐文哲 漆大山 單位：水沙科學(xué)與水利水電工程國家重點實驗室 清華大學(xué)項目管理與建設(shè)技術(shù)研究所