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一、電子商務法能夠營造良好的

電子商務交易環境人們在參與電子商務活動時，交易的安全是必須考慮的一個問題。由于制度的缺失，實踐中發生的電子合同信息的丟失和篡改、網絡支付的安全性、垃圾郵件的泛濫以及售后服務的保障等諸多的問題使人們在享受現代科技成果時又多了幾分顧慮，而這一問題的根本解決需要發展完善我國的電子商務法。

（一）電子商務活動中的主要風險

從總體上來看，電子商務的風險主要來源于三個方面：

第一，電子商務活動環境的虛擬性。這種虛擬環境是對傳統交易方式的一次變革，使交易及商務活動從傳統的人與人之間面對面的交易發展到了一種以網絡為介質和交流的方式。當然，這種虛擬性只是表達了與傳統交易行為和交易方式的差別，即不受時空限制而完成的商務活動。“虛擬只是一種比喻，它只是描述不同于現實物理世界的網上世界，仍然是一種真實存在。法律上不承認任何虛擬的東西。”［1］這種所謂的虛擬也就給網絡環境下的商務行為蒙上了一層神秘的面紗。

第二，電子商務參與人相關信息的不可確知性。電子商務改變了傳統的商務活動模式，雙方或者是多方的交流、聯絡完全是通過網絡來完成的，除了對商務信息的了解知情以外，對相對人的姓名、商業信譽等相關情況知之甚少，交易活動的完成完全是基于參與人自身的誠信以及網絡服務中介商提供的有限的約束，這不僅增加了交易風險，而且一旦發生糾紛也往往難于進行救助。

第三，電子商務活動的后果不具有保障性。如果說電子商務活動是在“虛擬”的環境中完成的，而電子商務活動的后果卻是現實的，是參與人必須要面對和承受的。一旦出現問題，參與人的利益將難以保障。以網上購物為例，在多數情況下，與現實店鋪交易的實物了解不同，買方對貨物的了解完全是基于對方的語言文字和圖片描述，而這種描述是有偏差的，甚至是虛假的。當貨物交到買方手中的時候，由于這種偏差帶來的后果往往將買方置于兩難的境地，導致交易成本增加。另外，在售后服務、維修等方面，電子商務也存在一定的風險。

（二）電子商務法可以有效地控制和降低風險

對于以上風險，除了交易人自身的道德約束以外，法律是控制電子商務風險的有效途徑。從發展趨勢上來講，盡管存在諸多的問題，電子商務由于其高效、便捷的特點，在商務活動中被普遍運用，并且被越來越多的民眾所接受和使用。因此，只能是在不斷的發展過程中通過法律途徑降低和防范風險，換言之，法律可以為電子商務的健康發展創造良好的發展環境。從世界范圍來看，由于電子商務發展時間較晚，電子商務法還是一個全新的領域，有諸多的問題還處在探索過程中。但是，相關國際組織以及經濟發達國家都在致力于電子商務立法活動，從而使得電子商務立法迅速發展，為電子商務活動提供了有力的保障。“從1995年世界上第一部電子商務立法即美國猶他州的《數字簽字法》問世以來，短短十余年時間，世界上有近百個國家和國際組織已經制定或正在研究相應的電子商務法，可以說各國基本上是同步進行的。”［2］通過立法，對于網絡服務中介商、交易雙方的權利義務作出規定，使得這些“虛擬”主體成為法律上的真實主體，以維護交易安全，保障交易主體的利益。并且，通過立法還可以明確電子商務的范圍，對電子商務中的合法行為和違法行為作出區分，使交易主體能夠明確法律的許可范圍，避免由于自身認識的錯誤而引發不必要的法律責任，例如，垃圾廣告、網絡侵權以及知識產權糾紛等方面都存在著參與者的錯誤認識。而這些問題的解決都有賴于法律的明確規定。

（三）我國電子商務立法情況

隨著電子商務的發展，我國的電子商務立法也逐步發展完善。1999年頒行的《中華人民共和國合同法》首次確定了電子數據交換、電子郵件等數據電文為合同的形式。2004年頒行的《電子簽名法》成為我國電子商務領域的第一部專門法律。并且，2005年國務院辦公廳下發的《關于加快電子商務發展的若干意見》明確要求加強電子商務法律法規建設，并且提出了具體的立法目標：“認真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權保護、信息資源管理等方面的法律法規問題，盡快提出制訂相關法律法規的意見；根據電子商務健康有序發展的要求，抓緊研究并及時修訂相關法律法規；加快制訂在網上開展相關業務的管理辦法；推動網絡仲裁、網絡公證等法律服務與保障體系建設；打擊電子商務領域的非法經營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務的正常秩序。”［3］另外還有一些相關法律規范也在為創造一個良好的電子商務環境起到了不可忽視的作用。

二、電子商務法能夠保障電子商務主體的利益

商務交易以營利性為其本質特征，電子商務亦不例外。在電子商務中，由于缺乏相應的法律約束機制而帶來的交易風險，電子商務主體的利益常得不到保障，容易受到侵害，這種利益以財產權益為主，同時還包括一部分人身權益。電子商務法在保障交易安全的同時也相應地維護了電子商務主體的利益。

（一）電子商務法對交易主體的保護

電子商務法的主體從范圍上來講與民商法是一致的，主要包括自然人、法人與其他組織，所不同的是，這些主體具有一個共同的特征就是與網絡緊密相連，按照其在網絡中的地位可以分為網絡運營商、電子商務服務商與電子商務終端使用商。除了作為民商事法律活動的主體具備的一般性特征之外，電子商務的參加者還具有如下兩個特征：第一，參與主體身份的難以控制性。按照法律的一般原理，當事人的身份信息非常重要，可以決定其能否參加相應的民商事活動、合同的履行地點以及訴訟中的管轄等法律問題。由于電子商務活動是在虛擬的環境中完成的，缺乏對方當事人的監督和約束，即使提供虛假的身份信息對方當事人也難以鑒別真偽而與之交易，例如，無民事行為能力人進行的電子商務活動是無效的，但是在實際中基于電子商務活動的這一特性又有可能有效，與傳統的法律相悖。在這種背對背的交易活動中，還有可能引起域外法律適用，由于對對方的所在地無從了解，如果對方是在國外，在交易確定后，帶來的必然結果是交易成本的增加和交易風險的提高。近年來，隨著網絡技術的普及，非商務人士的電子商務和交易活動迅速增加，并且在年齡上呈現出參與行為的年輕化，很多未成年人參與其中，自己的利益和對方的利益都無法保障。第二，參與主體與網絡的緊密相連性。電子商務的參與人是借助網絡來完成交易的一部分或者是全部的，這在無形之中就擴大了電子商務活動參加人的范圍，將網絡運營商、網站服務商等主體都納入進來，在方便交易的同時，也增加了商務活動的難度和風險。尤其是對于一些網站服務商來講，基于利益的需要和監管的缺失，在提供的信息服務中常包括虛假欺詐以及一些具有誘導性的信息，從而對對方形成誤導。一旦發生糾紛，除了傳統意義上的當事人以外，與網絡相關的參與者也往往牽扯其中，使得糾紛復雜難斷。

（二）電子商務法對交易內容的保護

從法律的角度來考察，電子商務法為交易主體提供的法律保障主要包括兩個方面：

一方面是財產權的保護。從電子商務活動的目的來看，主要是為了追求經濟利益，表現在法律上是財產權的流轉和取得。作為電子商務法的重要組成部分的《中華人民共和國合同法》在第一條便明確指出其立法目的是保護合同當事人的合法權益。在電子商務活動日趨復雜化的情況下，對參與人財產權的保護也凸顯重要。在此基礎上，電子商務法為參與人提供了訂約規則、履行規則、認證規則以及擔保規則等交易（行為）規則，有效地降低了交易風險。例如，我國的《電子簽名法》確立的電子認證服務制度可以保證當事人的身份以及個人信息的真實性。值得一提的是，在財產權的內容中，在網絡環境之下還誕生了一種新型的財產權利，即虛擬財產權。這種財產在屬性上由于具有交換價值與使用價值的雙重屬性，屬于法律上的財產權范疇，應當納入電子商務法的保護之下。另一方面是人身權的保護，這是與傳統的商務活動不同的一點。在傳統的商務活動中一般不涉及人身利益的保護。但是在電子商務活動中，由于當事人的個人信息是確定當事人身份的重要標識，因而需要在網絡環境中向對方表明，由于對方當事人或者是其他人的原因，這種信息又有可能在網上泄露公開，從而給交易人造成人身利益的損害。比較典型的是電子商務環境下的隱私權保護問題。因此，通過電子商務法可以有效地對人身權予以保護。

三、電子商務法能夠制裁電子商務中的違法行為

法律除了提供主體行為的規則外，另一重要作用是制裁違法行為，彌補受害者的利益。網絡在提高人們生活質量的同時，也引發了侵權、違約，甚至是犯罪等違法行為。傳統的法律在對這些行為進行制裁的同時，針對電子商務行為本身的特點也表現出了一定的弱點，對一些違法行為顯得無能為力，因此就急需制訂一部統一的電子商務法，以彌補法律的不足，保障電子商務市場的健康發展。

（一）通過電子商務法，可以明確違法行為的類型和形式

從目前來看，法律之所以對電子商務活動中的違法行為缺乏有效地約束和制裁，主要在于一些新型的侵害行為在法律的規定上還屬于立法空白，沒有被法律納入進去。由于我國的電子商務發展起步較晚，相關機制還處于探索階段，法律制度尚不健全。從現有法律來看，主要是散見在相關法律文件中的一些規范，還沒有一部統一的關于電子商務的基本立法。根據《關于加快電子商務發展的若干意見》的規定，我國在電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權保護、信息資源管理等方面的立法還相對欠缺。這些制度的缺乏不僅不能給當事人確立行為的規范，而且圍繞著這些問題發生的違法行為難以處罰，對于電子商務市場的孕育和發展極為不利。在現有法律的基礎上，制定以《電子商務法》為核心的電子商務法律體系對于整合現有法律資源，規制電子商務活動是解以上問題的有效辦法。我國的《電子簽名法》在這方面做出了有益的探索，對電子簽名人、電子認證服務提供者等主體的法律義務和責任作出了明確的規定，有力地保護了電子交易的安全。

（二）通過電子商務法，可以明確對違法行為的制裁方式

從違法行為的制裁方式來講，主要有民事責任、行政責任與刑事責任三種方式。目前的責任形式還主要集中在民事責任的承擔上，即對于交易活動中出現的違約以及侵權行為由相應的責任人進行補償。這種方式雖然是最有效最通常的方法，但是由于電子商務活動是在第三方提供的技術信息的輔助之下完成的，而其提供的技術的可靠性和信息的真實性對于交易的安全進行有至關重要的作用，目前的法律由于第三方不屬于合同主體而難以有效地實施制裁，從而使其行為游離于法律之外。電子商務法的制定完善除了可以對電子商務行為進行監管以外，還可以通過行政和刑事手段制裁其違法行為，以更好保護電子商務交易主體這一處于相對弱勢的群體的利益，營造良好的電子商務環境。

除此之外，電子商務法能夠確立電子信息環境中的證據效力，彌補法律的不足。以現代化的電子技術作為信息的保存和傳輸方式也為傳統的證據制度難以涵蓋，在電子證據的表現形式、保存、認定方面都提出了一些新的法律問題，而這些問題的解決只能依靠電子商務法的制定完善。