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1電子政務專業實驗教學的關鍵要素

電子政務專業實驗教學的關鍵要素主要包括5個方面，即仿真電子政務實驗教學平臺的構建、教學內容的構建、評價過程的構建、師資隊伍的建設和社會支持系統的建設。

1.1仿真電子政務實驗教學平臺的構建

仿真電子政務實驗教學平臺就是要使政府的實際網上辦公環境在實驗室里重現，讓學生了解政府部門的工作流程和規則。在這樣一個仿真模擬環境下，學生分別以公眾、企業、政府公務員等不同的角色進入教學模擬系統的前臺（面向公眾和企業的門戶網站）和后臺（政府機關的辦公自動化系統）進行實際操作，使其了解電子政務的整體形態、政府的內部管理與外部管理、政府服務等各個電子政務系統的運行方式。通過實驗教學和實驗演練，為學生能夠在就業后迅速適應政府信息化的辦公環境打下良好的基礎。實驗教學平臺的構建有兩種方式。一是購買現成的軟件（如南京奧派等），購買時注意認真調研，尋找真正可以滿足教學需要，并且可以實時升級的軟件購買；二是如果條件和實力允許，各高校也可以自主開發電子政務實驗軟件。這樣做的好處是，不僅可以有的放矢地開發出真正適合自己學校和學生特點的教學軟件，而且可以大大加強專業教師的實驗教學能力和專業水平。在實驗教學平臺的構建方面，山西行政學院引入了南京奧派電子政務實驗平臺，該平臺能真實地反映政府的網上辦公環境，包括政府辦公系統、政府信息門戶、行政審批系統、招標采購平臺、公文傳輸平臺、國有資產管理等模塊。通過該平臺，實驗者可以以公眾、企業、政府公務員等不同的身份進入教學模擬系統的前臺（門戶網站）和后臺（政府機關的業務處理系統）進行實際操作。通過這種實際的演練，學生了解了政府電子政務的整體運作流程，從而對電子政務形成感性認識，感受到實施電子政務的重要性，并掌握電子政務的基本方法與策略。

1.2教學內容的構建

構建電子政務實驗教學的內容框架，首先要根據專業建設需要，合理規劃好需要重點進行實驗教學的課程、需要輔助進行實驗教學的課程和不需要進行實驗教學的課程，做到實驗重點突出、實驗輔助到位。其次，要規劃好實驗課程開設的先后順序，如公文寫作、辦公自動化等類基礎平臺課應該開設在電子政務實務等專業課的前面。最后，要潛心研究電子政務專業各門課程之間邏輯上和結構上的聯系，為各門實驗課程設計好實驗項目，合理安排各門實驗課程的教學計劃、教學內容、教學手段和考核方式等內容。做到實驗目的明確，實驗項目設計合理、到位、針對性強，實驗考核科學、全面、立體。學院的電子政務實驗教學所演繹、驗證的內容，通過不同的實驗教學方法開展，有的通過社會調研、案例研究進行實證研究，有的通過參觀訪問、模擬實務等進行情景式教學。實踐證明，通過多種教學方法進行實驗教學，可以有效激發學生的學習積極性，促進學生的動手能力和創新能力的培養。

1.3評價過程的構建

電子政務專業實驗教學評價主要包括評價目標、評價過程、評價反饋3個環節，這3個環節動態循環，形成一個閉合的回路。評價目標主要是設計評價的職業素質培養目標和專業技能操作目標。評價過程主要是選用適當的評價方式，設計實驗課程整體評價標準和分模塊評價標準，對課程進行過程評價和整體評價并確定二者的比例，教師評價與學生互評相結合，主觀考核和客觀考核相結合，最后給出總評成績。評價反饋主要是對評價結果進行分析，提出評價建議，完善評價目標。評價反饋對于整個評價體系的持續改進起著重要作用，在這個動態循環的閉合回路里，每一次評價目標和評價過程的改進都來源于上一次評價反饋的內容。電子政務專業實驗教學的評價系統正在形成，通過一些定量和定性的指標進行考核，由于專業的特殊性，我們更加注重實驗教學的考核，由教師、學生、社會共同構成評價主體，并注重過程考核，使得評價結果盡量做到公平、公正、公開。

1.4師資隊伍的建設

既熟悉管理的知識和方法、又精通信息技術的新型、復合型電子政務專業教師的匱乏是很多高校電子政務專業實驗教學發展中遇到的主要瓶頸。因此，如何對學校現有教師資源進行有針對性的精進、提高和專業滲透是各大院校首先要解決的問題。除了學校有意識地鼓勵教師進行專業培訓和進修、教師自己主動學習提高自身的綜合素質外，學校還應該組織相關老師主動深入政府相關部門的電子政務實踐中，身臨電子政務操控中心后臺，了解整個電子政務實踐的運作。同時，學校也可以聘請電子政務實踐專家或技術人員參與到電子政務專業實驗教學中。總之，采取多種措施，建立一支知識水平和實踐水平兼備的專兼職實驗教學指導教師隊伍，是電子政務實驗教學質量提高的根本性保障。我們對電子政務專業相關教師進行了為期一年的有計劃的培訓，包括專業課程現場培訓、網上培訓，深入政府調研學習，啟動專項資金用于電子政務人才培養。除此之外，在社會公眾中尋找專業人才，作為電子政務實驗教學隊伍的補充。目前，陜西省行政學院已經擁有一只實力較雄厚的電子政務專兼職教學隊伍。

1.5社會支持系統的建設

推廣電子政務是政府的組織機構和工作流程的重組優化，是政府全方位向社會提供優質服務和建立服務型政府的必然途徑。因此，電子政務專業實驗教學中遇到的問題，也應從政府工作實踐和社會系統中尋找解決辦法，如政府部門在推廣電子政務過程中，需要依托行政學院等教育平臺對公務員進行系統而專業的培訓，而行政學院在電子政務專業實驗教學中也需要政府在經費和政務實踐等方面給與支持。這種雙向需求可以形成雙方的良性互動，一方面，政府在經費和政務實踐方面的支持既為學校解決了資金難題，又避免了學校實驗教學閉門造車的情況；另一方面，政府在推廣電子政務中遇到的實際問題，也可以在學校建立課題進行研究。這種共享資源必將極大地促進電子政務實驗教學發展。目前，山西行政學院正在與陜西省人民政府進行合作辦學和資源共享。所做的工作有：對在職公務員進行兩期的電子政務培訓，獲得了政府領導和公務員的一致好評；和陜西省政府電子政務辦公室合作完成省級課題“政府網上建議提案構造范式研究”；陜西省人民政府電子政務辦公室為學院提供電子政務規劃、實施方面的案例，并展示運行中的平臺，供學院培訓教師研習。因此，建立社會支持系統，通過協調社會資源解決電子政務實驗教學面臨的難題，是提升電子政務教學效果的有效途徑，十分有利于電子政務人才的培養。

2結語

電子政務作為國家信息化建設的龍頭工程，是一項長遠的戰略任務，其先決條件就是培養一大批既懂得管理、又掌握最新信息技術的復合型、應用型人才。這一人才培養目標決定了學校的電子政務專業教學必須高度重視實驗教學。電子政務專業的實驗教學中，應把握好仿真電子政務實驗教學平臺的構建、電子政務專業實驗教學體系和評價體系的構建、電子政務專業實驗教學師資隊伍和社會支持系統的建設等關鍵要素，使學生能夠快速、有效地將理論與實踐相結合，進而完成向社會輸送創新性、復合型、應用型電子政務人才的任務。

作者：康莉單位：陜西省行政學院計算機應用系