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科技創新活動是現代企業重要的業務活動之一，企業科技創新活動的運作管理效率高低直接影響企業實施“科技創新強企”經營戰略成效。企業科技創新活動管理會計工作是企業科技創新活動管理科學化、精細化、高效化以及規范化的重要抓手，企業科技創新活動管理會計人員為科技創新活動管理層提供優化管理所需的財務與非財務管理信息服務，發揮完善科技創新活動管理決策支持作用，推動有效實施企業“科技創新強企”經營戰略。科學界定企業科技創新活動管理會計崗位工作職責，有利于充分發揮管理會計在完善企業科技創新活動管理工作中提升規范化和高效率方面作用。本文擬就企業科技創新活動管理會計崗位職責問題作一探討。

一、企業科技創新活動管理會計工作總體目標

企業科技創新活動管理會計工作，不同于企業生產經營活動、籌資活動以及投資活動管理會計工作，是由其特定的工作目標與工作內容決定的，企業四大業務活動管理會計工作任務是不盡相同的。企業科技創新活動管理會計工作總體目標：加工分析獲取的公司內外部科技創新活動財務與非財務管理信息，參與制訂公司中長期與年度科技創新計劃，編制年度公司科研經費總預算與科研項目經費預算，協同建立健全公司科技創新活動管理體制與機制，積極推動實施公司“科技創新強企”經營戰略；充分利用獲取的公司開展科技創新活動財務與非財務管理信息，與公司科技創新活動緊密融合，有效執行公司年度科研經費總預算與科研項目經費預算，用足用好各級政府部門對企業科技創新優惠政策，確保公司獲取的各級政府資助科研財政資金專款專用，著力提升公司科技創新活動管理制度執行力和投入科技創新活動的人、財、物資源配置效率，協同公司科技創新活動管理層完善對科技創新活動運作管理；跟蹤管理公司執行年度科研經費總預算與科研項目經費預算情況，做好年度終了后年度科研經費總決算、科研項目經費決算以及年度內完成的研發項目經費決算工作，做到有效控制研發經費不當支出，做到有效評價公司年度科技創新活動投入與產出績效，推動進一步優化公司科技創新活動管理。

二、企業科技創新活動管理會計工作崗位職責

圍繞企業科技創新活動管理會計工作總體目標，管理會計工作機構及其人員應履行下列工作職責：

1.參與制訂公司中長期和年度科技創新計劃利用通過加工分析掌握的公司中長期和年度可對科技創新活動經費投入的最大限度財務與非財務信息，管理會計人員參與制訂公司中長期和年度科技創新計劃中涉及的資源配置方案和科研經費預算并提出完善意見，使得公司頒布實施的公司中長期和年度科技創新計劃在經濟上切實可行并努力加大對技術研發領域經費投入，進而有效推動實施公司“科技創新強企”經營戰略。

2.參與公司科研項目立項申報與評審工作公司科研項目立項工作是實施公司科技創新計劃的重要抓手之一。在公司科研項目立項工作（包括申請政府資助科研項目）中，管理會計人員承擔編制擬申請立項科研項目經費預算及其編制說明工作，做到有效避免申報立項的科研項目經費預算編制工作不嚴謹、不規范、測算依據不充分等問題，使得經公司評審立項的科研項目經費預算符合可行與合理原則。3.參與公司建立健全科技創新活動管理體制與機制工作沒有規矩，不成方圓。建立健全公司科技創新活動管理體制與機制，是推動公司有效實施“科技創新強企”經營戰略和有效開展科技創新活動的制度保障，管理會計人員應積極參與制訂和完善工作，建立健全公司科技創新活動組織機構、管理制度、工作職責、運作制度、管理標準以及協同管理機制，從制度上確保公司科技創新活動運作科學化、規范化、高效率。

4.提供完善公司對科技創新活動投入的人、財、物資源優化配置與高效使用管理建議對企業科技創新活動優化管理的落腳點在于合理配置投入的人、財、物資源及其高效使用，實現公司對技術研發的投入取得預期科研成果并轉化為提質增效驅動力。對公司投入科技創新活動的人、財、物，以優化配置與高效使用為完善管理目標，管理會計人員應以整合分析財會部門對科技創新活動投入與產出會計核算生成的財務信息和掌握的科技創新活動運作情況等非財務信息為依據，整合分析公司用于科技創新活動的科研場所、科研設備、無形資產、科研人員、科研經費等有形資產與無形資產實際使用情況，每月向公司科技創新活動管理層提供完善運作管理建議報告，推動公司不斷提升對投入科技創新活動的資源配置科學化水平與使用效率。

5.跟蹤落實年度科技創新計劃與管理制度執行一分計劃，九分落實。對企業科技創新活動有效管理，關鍵在于抓住“大力提升年度科技創新計劃與管理制度執行力”這一牛鼻子，執行力越高，科技創新活動運作越有效。管理會計人員應將積極跟蹤落實公司年度科技創新計劃與管理制度執行工作列為日常工作內容之一，做到與科技創新活動運作緊密融合，及時向公司科技創新活動管理層報告科技創新活動計劃與管理制度執行中偏差事項，每月向公司科技創新活動管理層提交科技創新計劃與管理制度執行情況分析報告，有效推動提升公司年度科技創新計劃與管理制度執行力。

6.跟蹤分析年度科技創新計劃經費預算執行情況經費預算是保障科技創新計劃順利實施的重要手段之一，跟蹤分析年度科技創新計劃經費預算工作，一是為增減經費預算決策提供財務信息依據；二是及時發現不合規或不合理科研經費支出，做到及時整改；三是及時掌握經費預算執行進度，規范后續科研經費支出。管理會計人員應將跟蹤分析年度科技創新計劃經費預算執行工作列為每月重要工作內容之一，對接公司財會部門單獨建賬歸集核算生成的科技創新活動及其具體科研項目實際經費支出會計信息，對照經費預算確定的科研經費開支范圍、資金來源及其開支金額，分析科研項目實際經費支出合規性；對發現的不合規經費支出（包括政府部門撥入的財政專項資金支出不符合專款專用政策事項），做到及時向公司科技創新活動管理層報告，整改不合規科研經費支出行為；編制每月年度科研經費預算與實際支出對照分析表及其分析報告（年度科研經費預算總額和具體科研項目經費預算執行情況分開編制），供公司科技創新活動管理層優化經費預算管理與科研經費實際支出管理決策參考。

7.協同公司科技創新活動管理人員做好研發經費實際投入審核確認工作對公司科技創新活動研發經費實際投入審核確認工作，是公司科技創新活動有效管理的一項重要基礎性工作，也是公司財會部門規范歸集核算科技創新活動研發投入工作的前提條件，政策性強，要求做到審核確認及時、真實、合理、基礎證明資料完整。積極協同科技創新活動管理人員做好研發經費實際投入審核確認工作，是公司科技創新活動管理會計人員日常工作內容之一。管理會計人員應通過監督檢查手段，督促公司科技創新活動職能部門及其人員嚴格執行公司制訂的科研經費投入管理制度，有效執行公司年度科技創新活動經費預算與具體科研項目經費預算，嚴格區分自籌資金與各級政府撥入的財政專項資金支出，做到事先籌劃好科研經費投入資金來源、用款支出與經費預算有效對接，切實做到每筆科研經費投入合規合理、手續齊全、證明資料完整；對發生在公司生產經營部門或公司外部的科研經費，管理會計人員應積極協同公司科技創新活動相關管理人員與公司相關職能部門及時辦理審核確認手續，做到真實、合規、合理、確認手續齊全以及證明資料完整；通過協同公司科技創新活動管理人員做好研發經費實際投入審核確認工作，強化公司科技創新活動科研經費來源與支出日常管理規范化工作，有效提升公司科技創新活動管理精細化與規范化水平。

8.編報已完成科研項目經費決算與年度科技創新經費決算工作對公司科研部門完成研發的科研項目，管理會計人員應根據財會部門對該科研項目研發經費投入單獨建賬生成的會計信息，對照該科研項目經費預算，及時編制已完成研發的科研項目實際研發投入經費決算，連同該科研項目研發完成申請驗收其他資料，辦理已完成科研項目結題驗收工作。年度終了后，管理會計人員應根據財會部門對公司科技創新活動及其具體科研項目研發經費支出單獨建賬生成的會計信息，對照年度科技創新活動經費總預算與具體科研項目經費預算，及時編制年度科技創新活動經費投入總決算與具體科研項目經費決算，為年度科技創新活動運作情況績效評價提供財務信息。

9.協同公司財會部門用足用好政府部門鼓勵企業科技創新各項優惠政策從中央到地方各級政府部門，為了推動我國經濟轉型升級發展，以大力支持我國企業“科技創新”與“管理創新”雙輪驅動發展為抓手，積極實施以財政專項資金資助企業科研項目技術研發和符合條件的科技創新型企業給予稅收優惠為主要杠桿的鼓勵企業科技創新政策。政府部門鼓勵企業科技創新優惠政策含金量很高，但要享受這些優惠政策，相關企業必須符合條件。管理會計人員應將協同公司財會部門用足用好政府部門鼓勵企業科技創新各項優惠政策工作列為日常管理會計工作內容之一。政府資助科研項目（課題）申報、實施以及驗收三大階段，均需管理會計人員積極參與，參與申報政府資助科研項目經費預算與經濟指標測算工作，參與落實并監督政府資助科研項目經費預算有效執行工作，參與政府資助科研項目研發完成后經費決算編制與經濟指標完成情況考核分析工作。申請高新技術企業資格認定與復審工作，需要管理會計人員積極參與，協同公司財會部門，參與申請高新技術企業資格認定與復審工作中涉及的近三年公司技術研究開發費用、近一年高新技術產品（服務）收入梳理界定與報備工作。申請企業研究開發費用稅前加計扣除工作，需要管理會計人員積極參與，協同公司財會部門，參與梳理界定符合國家稅務總局文件規定政策口徑的科研項目及其技術研發支出。

10.其他相關管理會計工作除了上述九項與企業開展科技創新活動有效管理密切相關的管理會計工作職責之外，在企業開展科技創新活動中尚存在需要管理會計人員發揮職能作用的其他管理事項，如中止的科研項目已發生經費支出善后管理、召集公司科研機構相關管理人員和技術研發人員不定期培訓宣講政府與公司頒布實施的科研管理政策或制度、涉及公司科研部門簽訂的經濟合同事前審核與事后執行監督等等工作。

三、企業開展科技創新活動中財務會計與管理會計工作職責分解落實

在企業科技創新活動中財務會計工作職責在于：建立健全公司科技創新活動會計核算辦法，推動建立健全公司科技創新活動管理體制與機制，按照適用的企業會計準則和會計制度單獨建賬并明細核算公司科技創新活動投入與產出，承擔向公司管理層等公司內部相關部門編報科技創新活動投入與產出財務報告職責，同時履行會計監督職責；并按照不同政府部門規定的政策口徑編報科研項目研究開發費用明細表、高新技術產品（服務）收入明細表、科研投入明細表等財務報表或歸集表，承擔公司對外部編報科技創新活動投入與產出財務報告職責，申請享受符合條件的政府部門對企業科技創新活動各種優惠政策。在公司科技創新活動中管理會計工作職責在于：利用公司財務會計部門核算生成的公司科技創新活動投入與產出會計信息，以優化完善公司科技創新活動管理為目標，結合掌握的公司開展科技創新活動情況，積極開展參與公司科技創新活動管理體制與機制構建、參與科研計劃和管理制度制定、編制科研活動經費預決算、優化科研投入資源配置與使用效率、推動提升科技創新活動管理制度執行力、監督規范技術研發經費支出、控制與防范科研活動中不合規的經費支出、科學評價科研活動績效等工作；承擔向公司科技創新活動管理層提供優化管理報告職責，著力推動公司有效實施“科技創新強企”經營戰略。

梳理比較上述財務會計與管理會計在企業科技創新活動中職能定位，可見，財務會計是基于核算職能的記賬、算賬以及報賬工作，管理會計是基于管理職能的用賬、控制以及評價工作，擔負著不同工作職能及其任務。因此，應在企業科技創新業務活動管理體制和相關管理制度中明確財務會計與管理會計組織架構及其崗位工作職責，尤其是在財務會計和管理會計工作職責均劃歸公司財會部門及其相關人員統一履行模式下，必須遵守確保財務會計工作職責與管理會計工作職責均得到切實有效履行原則。在實務工作中，不少企業，尤其是民營中小企業，對企業科技創新業務活動中會計核算和管理會計工作重要性、工作量以及充分履行工作職責所需專業能力要求等問題認識嚴重不足，在人員配備上舍不得投入，導致這些企業對分工負責公司科技創新業務活動會計核算與管理會計工作的人員配備不足且不強，往往兼職居多，未能配備專門財會人員從事公司科技創新活動投入與產出會計核算工作，未能配備專門的管理人員從事管理會計職能工作，造成這些企業科技創新業務活動中財務會計與管理會計職能未能得到充分發揮、財會管理工作與科技創新業務活動脫節、管理粗放以及科技創新投入與產出會計信息不真實、不合規、不完整等諸多問題，阻礙了這些企業科技創新經營戰略有效實施和核心競爭力的提升。

作者：朱建林 單位：浙江正信永浩聯合會計師事務所