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在項目執行過程中，由于企業核算和管理的隨意性、具體會計科目的使用不規范和經費支出原始憑證不完整，導致項目驗收審計時，審計人員和財務專家認為會計科目使用不正確、已經發生的經費支出沒有充分依據支持而對支出不予認可，這樣就會造已發生的實際支出不能被確認而成為項目經費結余，使企業蒙受不該發生的損失。《國家重點基礎研究發展計劃專項經費管理辦法》、《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》、《國家高技術研究發展計劃(863計劃)專項經費管理辦法》和《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》是現在企業主要承擔項目的具體經費管理辦法，其專項經費開支范圍基本相同。課題項目經費支出包括課題研究實施過程中發生的所有直接費用和間接費用，具體核算內容及原始憑證要求為:

(1)設備費:指在項目研發過程中購置或試制的專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。專項經費要嚴格控制設備購置費支出，設備費一般是不予調增的。專項經費形成的固定資產屬國有資產，一般可由項目承擔單位管理和使用，納入企業固定資產統一管理使用，但國家有權調配用于相關科研開發。專項經費中對設備儀器有詳細規定的按課題預算書執行。設備費的支出應提供相關采購合同、合法票據、設備清單、驗收單、入庫單、領用單等原始憑證。

(2)材料費:指在項目研發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等原材料、低值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理等費用。材料費的支出應提供相關采購合同、合法票據、消耗分攤計算表等原始憑證。

(3)測試化驗加工費:指在項目研發過程中支付給外單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用。測試化驗加工費的支出應提供相關合同、合法票據、檢驗化驗結果報告等相關原始憑證。

(4)燃料動力費:指項目研發過程中相關儀器、設備、專用裝置、項目車輛等運行發生的水、電、氣、燃料消耗的費用。支出時應提供相關合法票據、消耗分攤計算表等原始憑證。

(5)差旅費:指項目研發過程中開展科學實驗、考察、調研、學術交流、項目基地往返等所發生的外埠差旅費、市內交通費等相關費用。差旅費標準執行課題預算書規定的標準，課題預算書未規定的，可按公司標準執行。以專項經費開支的差旅費預算一般不予調增，支出時應提供相關合法票據。

(6)會議費:指項目研發過程中為組織開展學術研討、咨詢、協調項目等活動而發生的會議費用。以專項經費開支的會議費預算一般不予調增，支出時應提供會議通知、會議紀要、組織會議的合同、相關合法票據。會議數量、標準按課題預算書規定執行，課題預算書未規定的，可按公司標準執行。

(7)國際合作與交流費:指項目研發過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。發生時應事先報項目組織單位或行業主管部門審核同意，并按項目預算書規定的標準執行。以專項經費開支的國際合作與交流費預算一般不予調增，支出時應提供相關邀請函、審批意見及相關合法票據。

(8)出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費:指項目研發過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請費及其他知識產權事務等費用。支出時應提供相關合同、合法票據。專利維護費不能在專項經費中列支。

(9)專家咨詢費:指在項目研發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與專項經費及項目課題管理相關的工作人員。以專項經費開支的專家咨詢費預算一般不予調增，支付方式必須是通過會議形式或通訊形式組織的咨詢。支出時應提供相關合法票據或具體支付明細，并附專家名單、身份證復印件或身份證號、專家相應專業技術職稱、電話號碼、會議通知、會議紀要。專家咨詢費的支出標準必須嚴格按項目《專項經費管理辦法》的規定執行。

(10)勞務費:指在項目研發過程中支付給項目、課題組成員中沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生)和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。支付時應提供相關合法票據或具體支付明細并附人員身份證復印件或身份證號、電話號碼、工作量、支付標準等，支付標準必須嚴格按課題預算書的規定執行。以專項經費開支的勞務費預算一般不予調增。

(11)管理費:指課題研發過程中對使用本單位現有儀器、設備、房屋，日常水電氣等消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。管理費按照課題專項經費預算分段超額累退比例法核定。管理費實行總額控制，由項目承擔單位管理和使用，已在專項經費支出項目中列支的上述管理性質支出不得在管理費中再列支。

上述費用除管理費外均屬于項目直接費用，管理費屬項目實施過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。因此，間接費用不得調整，按課題統一核定，在課題預算書中明確，并分別納入單位財務統一管理，統籌安排使用。

綜上所述，我們從項目開始執行時，項目的財務核算就必須為項目最終驗收做好準備，嚴格執行《企業會計準則》和相關《專項經費管理辦法》的要求，以課題任務書、課題預算書為項目經費支出依據，真實、完整、準確體現預算執行情況，確保項目順利通過結題財務審計和財務驗收。

作者：吳琳單位：貴州同濟堂制藥有限公司