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按照國網公司財務集約化的管理要求，逐步調整加強財務組織體系，努力構建集約化、緊湊化的財務組織架構。縱向上壓縮管理層級，撤銷地市公司下屬城區供電分局、工區廠隊等單位的會計機構，以及縣公司下屬鄉鎮供電所的會計機構；橫向上歸并會計機構，撤銷調度中心等非單獨運營管理的直屬費用單位的會計機構，實現地市級單位在同一城區范圍內只保留一個會計機構。在這樣的背景下，會計集中核算中心應運而生。

一、建立會計核算中心的實施現狀和意義

(一)建立會計核算中心的實施現狀2011年6月，四川公司對成都片區的直屬單位、省公司直接管理的物資集中采購財務業務和基建財務業務、各類協(學)會、定額和質監機構等進行了財務集約化改革，撤并了四川職業技術學院等單位的會計機構，成立了會計集中核算中心，負責所有撤并單位財務管理和會計核算工作。同時，集中核算單位根據業務需要設置若干核算員，負責本單位的經濟業務單據收集、初審和傳遞工作。會計集中核算的重要內容是撤消原來單位的會計機構，各個核算單位的收支自主權不變、預算安排的資金使用權不變、單位內部理財機制不變、收支預算管理及考核不變的原則，對原單位的經濟業務進行統一核算、統一資金支付。經過幾年的運行，集中核算會計業務處理運轉正常，會計基礎和財務信息質量得到了提升，被集中的財會人員業務能力也有所加強。在真實完整、規范及時的前提下，既達到了省公司財務監控、風險防范的目的，也滿足了集中單位對財務信息的需求。

(二)建立會計核算中心的意義會計集中核算模式是會計業務從會計核算中心集中處理取代各單位內部處理，會計人員的隸屬關系與原核算單位分離，這樣，會計人員和各單位之間就能夠保持相對的獨立性。集中核算以前，會計人員出于行政上的領導關系或自身利益需要，往往無法保持相對的獨立性。集中核算之后，首先從人員上進行了分離，能夠最大限度做到嚴格執行各項財經紀律。其次，核算單位行使財務審批職能，會計核算中心行使會計監督職能，審批責任人和實際操作人分離。最后，集中核算公開了會計業務處理過程。業務處理過程知情范圍擴大，運作過程公開，從運作機制上就形成了對舞弊行為的有效遏制。實施會計集中核算提高了企業的會計信息質量。企業實施會計集中核算后，統一了會計核算數據的口徑，提高了會計信息質量。分散核算時，各單位會計人員對國網公司會計政策的理解不一，不可避免地會出現同一類經濟業務處理方式不同的情況；各核算單位會計人員素質參差不齊，單位領導對會計核算工作的重視程度也各不相同，使得會計信息質量難以保證。會計集中核算消除了各個單位和部門貫徹執行會計制度不一致、對政策理解不一的弊端，企業內部管理口徑實現了統一，解決了由于受到局部利益影響企業下屬部門會計核算不準確、會計報表不真實等一系列問題。實施會計集中核算，核算中心辦理所有資金結算，統一審核入賬所有費用票據，有效地遏制各核算單位為了本部門的利益，不計成本隨意支出的不良習慣，減少了資金被挪用或被貪污的可能性，從而降低業務成本和費用支出，保證了資金安全。

二、實施會計集中核算面臨的問題

會計集中核算作為一項新的管理措施，在它的初始階段也必然存在一定的局限性，尤其是在核算中心剛剛起步的階段，在運作模式和管理手段上難免會出現需要磨合的情況，實踐中主要問題是認識不統一。會計集中核算中心被賦予了哪些職能，如何發揮這些職能，雖然省公司制定了一些管理辦法對核算中心和各核算單位在財務管理上的職責界面進行劃分，但實際操作還需要不斷完善總結。部分核算單位對實施會計集中核算有不同看法。有的認為設立核算中心只是專職辦理會計核算業務，單位擁有資金使用權、財務自主權，自己的錢想怎么花就怎么花；有的單位認為，核算中心成立后，自己落個“甩手掌柜”，只管根據工作需要用錢就是了，其他都不管了。這些認識對會計集中核算工作的健康發展存在著制約作用。核算中心成立以后，撤消了各單位的會計機構，設立核算員負責與核算中心進行工作聯絡和本單位具體的財務管理工作。人資管理部門、核算單位、核算中心對核算員這種新的崗位形式有不同的認識，核算員崗位定位是什么，工作如何評價，如何考核，崗位如何晉升，都尚待研究。

三、加強電力企業會計集中核算的思考

下面針對可能出現的問題，結合工作實際提幾點改進措施和建議：

(一)加強宣傳、統一思想、提高認識首先要對會計集中核算的目的和意義加強宣傳，會計集中核算是加強企業資金管理和監督的一項重要措施，有利于企業資金的高效使用，預防貪污腐敗，消除不正之風，推進黨風廉政建設。其次，各核算單位應當認識到會計集中核算是財務集約化管理改革的趨勢和要求，只有統一思想，提高認識，各單位各部門才能理解、配合和支持集中核算工作。

(二)加強核算員隊伍管理和培訓，完善評價考核機制核算員作為核算單位和核算中心會計核算業務的橋梁和紐帶，對會計集中核算工作的高效開展起著重要作用。核算單位和會計核算中心要加強對核算員的培訓；明確核算員的工作定位，激發他們的工作熱情；開展核算員同工種業務競賽或優秀核算員評選活動等，進行表彰獎勵，并以此來樹立典型，鼓勵先進，鞭策落后；通過建立有效的評價考核機制，不斷提高核算員的綜合素質。

作者：朱珠 單位：國網四川省電力公司