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摘要:
企業(yè)內(nèi)部會計控制能防范各種潛在危機,防止腐敗滋生,有效提升會計信息質(zhì)量,提高企業(yè)管理效率,促進企業(yè)經(jīng)營水平不斷提高,提升企業(yè)的市場競爭力。但企業(yè)在實施內(nèi)部會計控制時仍然存在一些問題,制約了內(nèi)部會計控制的充分發(fā)揮,文章就此做些探討,首先闡述了企業(yè)內(nèi)部會計控制的概念和應(yīng)遵循的原則,其次指出了企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在的問題,最后提出了提升企業(yè)內(nèi)部會計控制的主要措施。
關(guān)鍵詞:
企業(yè);內(nèi)部會計控制;存在問題;措施
一、企業(yè)內(nèi)部會計控制概述
(一)企業(yè)內(nèi)部會計控制的概念
隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展,市場競爭的激烈,財務(wù)管理對于企業(yè)發(fā)展起著很重要的作用,而企業(yè)內(nèi)部會計控制作為企業(yè)內(nèi)部控制的中心環(huán)節(jié),已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)能否有效管理的重要標準。那么企業(yè)內(nèi)部會計控制的具體概念是什么呢?概括地說就是企業(yè)為了提高會計信息質(zhì)量,保護資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序,是由保護資產(chǎn)安全和保證財務(wù)信息真實可靠的相關(guān)工作流程和工作記錄構(gòu)成的控制體系。通過內(nèi)部會計控制,能逐漸規(guī)范企業(yè)會計行為,在會計工作的運行中及時發(fā)現(xiàn)問題,從而有效保護企業(yè)資產(chǎn)的安全和財務(wù)信息的準確可靠,防范職務(wù)貪腐。
(二)企業(yè)內(nèi)部會計控制應(yīng)遵循的原則
1.制度合法性原則企業(yè)想要獲得長遠穩(wěn)健的發(fā)展,所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須是在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部會計控制制度時,必須嚴格依照國家的相關(guān)法律法規(guī),同時結(jié)合企業(yè)自身的實際情況,將企業(yè)所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動都合理地控制在規(guī)定的范圍內(nèi),約束各項經(jīng)濟活動行為,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的落實執(zhí)行。2.制衡性原則制衡性原則是企業(yè)內(nèi)部會計控制的核心,企業(yè)應(yīng)當在權(quán)責分配、業(yè)務(wù)流程等方面通過進行科學(xué)的設(shè)置,貫穿于會計工作各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)與相關(guān)崗位中,明確劃分相關(guān)人員的職責義務(wù),將不相容職務(wù)分離,每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都必須由兩個以上的部門或崗位人員相互協(xié)調(diào)和制約的操作才能完成,形成相互制約、相互監(jiān)督的工作格局。3.成本效益原則成本效益原則是經(jīng)濟學(xué)的一個基本理性概念,它提出,唯有當行動所帶來的額外效益大于額外成本時,這項行動才值得做。企業(yè)內(nèi)部會計控制要始終將成本效益作為基本原則,對成本予以合理的控制。
二、企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題
(一)對企業(yè)內(nèi)部會計控制認識不夠
目前,由于受到各種因素的影響,沒有充分認識到內(nèi)部會計控制的重要性,有的企業(yè)在管理過程中以經(jīng)驗處理問題,并未建立健全內(nèi)部會計控制系統(tǒng),無章可循,工作中很容易產(chǎn)生疏漏,也使有的人利用內(nèi)部控制不嚴的漏洞收受賄賂、貪污、挪用資金等違法違紀行為;有的企業(yè)為了籌資或包裝上市而精心設(shè)計假控制,雖然表面上有關(guān)憑證審核、審批等環(huán)節(jié)看上去都環(huán)環(huán)相扣,相互制約,實際卻是不折不扣的造假一條線,使得企業(yè)在內(nèi)部會計控制上存在著諸多漏洞;有些企業(yè)雖然也建立了相關(guān)的內(nèi)部會計控制系統(tǒng),但目的是應(yīng)付上級部門的檢查,不按規(guī)章制度執(zhí)行,從不分析制度的具體執(zhí)行情況,完全就是做表面工作,流于形式。
(二)企業(yè)內(nèi)部會計控制制度不完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度不完善主要表現(xiàn)在以下方面:內(nèi)部會計控制制度過于片面,缺乏有力的監(jiān)督約束力,規(guī)范有序的控制流程。要知道,企業(yè)會計管理是企業(yè)內(nèi)部會計控制的重要組成部分,可是現(xiàn)階段,有的企業(yè)設(shè)立賬外賬、編制虛假會計報表,會計信息嚴重失真;有的企業(yè)沒有嚴格的復(fù)核審批制度,崗位責任不清,不相容職位沒有分離,容易滋生貪污舞弊;有的企業(yè)沒有嚴格按相關(guān)規(guī)定對現(xiàn)金進行管理,存在現(xiàn)金坐支現(xiàn)象;有的企業(yè)雖然建立了會計稽核和會計內(nèi)部牽制、財產(chǎn)清查等制度,但執(zhí)行不嚴,使會計的事前審核、事中復(fù)核、事后監(jiān)督流于形式。
(三)財務(wù)人員素質(zhì)有待提高
企業(yè)內(nèi)部會計控制主要的實施人員就是財務(wù)人員,但有的企業(yè)財務(wù)人員沒有從業(yè)資格,有的雖有從業(yè)資格,但平時沒有自覺的完善自身的專業(yè)素養(yǎng),沒有積極參與相關(guān)的知識技能培訓(xùn)活動,沒有跟隨時代的步伐學(xué)習(xí)充電,從而業(yè)務(wù)能力水平停滯不前,知識面狹窄;有的財務(wù)人員缺乏責任心、立場和原則,容易受到外部因素的影響,不根據(jù)規(guī)章制度進行作業(yè),因此在工作中常常會出現(xiàn)各種問題,給企業(yè)帶來損失。
(四)企業(yè)內(nèi)部會計控制監(jiān)督機制不健全
任何一項制度的執(zhí)行,都需要健全的監(jiān)督機制同時運行,建立內(nèi)部審計機構(gòu)和審計制度。但有的企業(yè)沒有設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu),有的雖然建立了內(nèi)部審計機構(gòu),但沒有相關(guān)的,或者是與之相符的內(nèi)部審計制度,從而無法發(fā)揮審計部門的監(jiān)督管理作用。并且缺乏有效的獎懲制度,削弱了員工執(zhí)行內(nèi)部會計控制的自覺性和警覺性,無法達到有效的監(jiān)督管理效果。
三、提升企業(yè)內(nèi)部會計控制的主要措施
(一)提高對內(nèi)部會計控制的重視度
企業(yè)實施內(nèi)部控制的主要目的是為了加強約束與有效監(jiān)督企業(yè)會計與經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié),最終能夠協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標,而企業(yè)相關(guān)負責人的態(tài)度對工作的開展具有重要的影響。故此,首先企業(yè)管理者應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念,樹立正確的內(nèi)部會計控制概念,加強它在企業(yè)發(fā)展的地位和作用,并且以身作則,首先嚴格遵守;其次,營造良好的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理環(huán)境,將內(nèi)部會計控制的理念融入到企業(yè)的風(fēng)險管理文化中,完善人力資源管理機制,營造努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)環(huán)境,提升企業(yè)員工的素質(zhì),促使員工加強對企業(yè)內(nèi)控制度的認識并自覺執(zhí)行,使內(nèi)部會計控制成為職工的職業(yè)理念。當內(nèi)部會計控制切實成為管理的內(nèi)在需求后,內(nèi)部會計控制就不再是一種擺設(shè),就會充分發(fā)揮它的作用。
(二)建立完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度
企業(yè)建立完善相應(yīng)的規(guī)章制度作為企業(yè)內(nèi)部會計控制的實施依據(jù),確保內(nèi)部會計控制的實施效果。企業(yè)應(yīng)當制定不相容職務(wù)相互分離控制制度,確保每一項業(yè)務(wù)不能完全只由一個人經(jīng)辦,錢、財、物分開管理,各不相容崗位應(yīng)能夠相互分離、相互制約和相互監(jiān)督,形成有效的制衡機制;加強資金管理,對貨幣資金建立嚴格的授權(quán)審批制度,明確授權(quán)審批的范圍、層次及程序等,嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理規(guī)定》,不坐支,嚴格遵守對庫存現(xiàn)金限額;嚴格執(zhí)行存貨管理制度規(guī)定,對實物資產(chǎn)的驗收、保管、出庫等物流環(huán)節(jié)嚴格控制,定期盤點實物資產(chǎn),帳實核對,及時發(fā)現(xiàn)管理上的錯誤,有效防止各種實物資產(chǎn)的毀損和流失;應(yīng)當建立規(guī)范對外投資(包括股權(quán)投資、債權(quán)投資和其他投資)的決策程序,通過對重大投資項目決策集體審議聯(lián)簽,嚴格加強投資項目在立項、評估、決策、實施、投資處置等環(huán)節(jié)的會計控制;應(yīng)當根據(jù)企業(yè)中長期的發(fā)展規(guī)劃,建立固定資產(chǎn)投資計劃和預(yù)算制度,加強實施固定資產(chǎn)投資項目的在預(yù)算、招投標、驗收轉(zhuǎn)固等各環(huán)節(jié)的會計控制;完善采購業(yè)務(wù)與審核付款的會計控制程序,加強使用部門、采購部門和結(jié)算部門之間的牽制,加強物資采購從請購需求-審批-招投標-簽訂合同-采購-驗收-付款等一系列環(huán)節(jié)的會計控制,防范舞弊行為,控制采購風(fēng)險;強化預(yù)算管理,制定預(yù)算管理的定額和成本費用的標準,有效做好成本費用控制。
(三)提升會計人員職業(yè)素養(yǎng)
會計人員的素質(zhì)直接影響著企業(yè)內(nèi)部會計控制的實施的情況,因此提高企業(yè)會計人員的職業(yè)素養(yǎng)是非常重要的。第一,企業(yè)對會計人員應(yīng)嚴格實行資格準入制度,堅持要求員工持證上崗;第二,為跟上時代的發(fā)展,應(yīng)定期對財務(wù)人員進行專業(yè)知識培訓(xùn),培養(yǎng)其自我學(xué)習(xí)的能力,使其專業(yè)知識和技能不斷提高;第三,應(yīng)強化職業(yè)道德建設(shè),增強會計人員對這一崗位的職責重要性的理解,加強對從業(yè)人員法律知識的灌輸,通過講座和宣傳欄等方式,認真學(xué)習(xí)《會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等從業(yè)法律規(guī)范,通過法律引導(dǎo)會計從業(yè)人員的職業(yè)觀、價值觀和人生觀,增強企業(yè)會計人員對職業(yè)操守的重視,使其能夠自覺約束自己的行為,自覺遵守職業(yè)道德,從而保證了工作質(zhì)量,保證了會計信息的真實可靠。
(四)完善企業(yè)內(nèi)部會計控制監(jiān)督機制
企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部監(jiān)督機制,合理設(shè)置會計及相關(guān)工作崗位,明確職責,實行內(nèi)部牽制制度,明確各項決策和執(zhí)行程序,杜絕因權(quán)力過大而造成舞弊。根據(jù)內(nèi)部監(jiān)督日常性與全過程控制的特點,企業(yè)內(nèi)部會計控制應(yīng)建立三道防線:第一道防線責任人是各業(yè)務(wù)部門的負責人,主要包括設(shè)置部門內(nèi)各崗位職責分工,以及崗位間的相互制約和牽制,審核批準本部門業(yè)務(wù)人員提交業(yè)務(wù),確保本部門業(yè)務(wù)的真實性、合理性;第二道防線責任人是財務(wù)部門人員,會計人員通過稽核監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并遏止違法違規(guī)的情況,保證會計信息的真實、準確和完整;第三道防線的責任人是審計部門人員,通過監(jiān)督和審計企業(yè)的經(jīng)濟活動,找出實際存在的問題,從而采取措施及時整改,發(fā)揮內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部會計控制中的監(jiān)督作用。通過以上三道內(nèi)控防線,對企業(yè)的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)均落實了事前審核、事中復(fù)核、事后監(jiān)督,確保企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的真實、合法性,并能將某些違規(guī)違法不法行為消除在萌芽狀態(tài)。
四、結(jié)語
綜上所述,加強和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會計控制,既是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力的需要,也是促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,維護國家和企業(yè)利益的需要,企業(yè)應(yīng)當對內(nèi)控存在的問題進行綜合分析,從而采取相應(yīng)的措施,通過提高對內(nèi)部會計控制的重視度,建立完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,提高會計人員職業(yè)素養(yǎng),完善企業(yè)內(nèi)部會計控制監(jiān)督機制等措施,強化企業(yè)內(nèi)部會計控制,從而提升企業(yè)的管理效果和質(zhì)量,促進企業(yè)激烈的市場競爭中持續(xù)健康發(fā)展。
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作者:廖蔚妮 單位:廣東中煙工業(yè)有限責任公司韶關(guān)卷煙廠