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一、當前中小企業、中小會計師事務所面臨的機遇和挑戰

一個地區的會計師事務所發展水平，不僅反映了一個地區的經濟發展程度，同時還體現了一個地區經濟發展模式。在我國，中小會計師事務所主要的服務對象是中小企業，因此，中小企業和中小會計師事務所面臨的形勢很多時候都是相輔相成的。

（一）注冊資本登記制度改革方案的出臺2014年年初，國務院批準并印發了《注冊資本登記制度改革方案》，目的是通過改革公司注冊資本及其他登記事項，進一步降低準入門檻，促進市場主體加快發展。主要改革事項有：一是實行注冊資本認繳登記制。不再限制公司設立時全體股東（發起人）的首次出資比例，不再限制公司全體股東（發起人）的貨幣出資金額占注冊資本的比例，不再規定公司股東（發起人）繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時，無需提交驗資報告。二是改革年檢制度。將企業年度檢驗制度改為企業年度報告公示制度。方案的出臺，一方面，將大大削減中小會計師事務所報表審計、驗資等傳統業務量，另一方面，中小企業群將進入快速發展階段，這給中小會計師事務所帶來了新的商機。

（二）“營改增”稅收改革的展開2013年，國務院常務會議決定，從2013年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。此前，小規模納稅人的增值稅稅率為3%，營業稅稅率為5%。以月營業額接近2萬元的小微企業為例，免征政策實施后，企業每個月可以減輕稅負600元到1000元。600多萬戶小微企業加起來，減負規模就是幾百億元。小微企業減負以后，有利于企業穩定、擴大發展。在當前經濟轉型升級時期，這項政策為小微企業的生存和發展提供了助推力，有利于中小企業在改善自身形象和信用方面花更多精力和財力。

（三）有關加強和改進基層會計管理工作指導意見的出臺2013年，財政部印發了《關于加強和改進基層會計管理工作的指導意見》（財會［2013］12號），提出要規范記賬行為，更好地服務小微企業發展，規范記賬行業發展?！吨笇б庖姟访鞔_，在政策層面，將積極探索對記賬機構的政策扶持。采取多種形式宣傳記賬工作，推動小規模企業、個體工商戶及其他小型經濟組織選擇記賬服務，積極引導記賬機構面向鄉鎮開展服務。協調相關部門，對記賬機構給予一定的政策扶持。探索建立政府購買記賬服務制度。這為中小會計師事務所的發展提供了機遇。

二、中小會計師事務所發展方向分析

中小會計師事務所規模小、人員流動大、業務面狹窄，多分布在基層，以市、縣及以下為主，只有找到一條適合自己的道路，才能走得更遠，為此，中小會計師事務所要充分利用自身“自動靈活、地域特色鮮明，經營成本低，能適應數量多、規模小、種類多、經營結構單一的中小企業”等優勢，積極應對機遇和挑戰，創新發展思路和模式，走出一條特色發展道路。

（一）發揮專業素質優勢，做大會計等外包服務業務與中小企業相比，中小會計師事務所具有財務、會計、稅收、金融等方面的專業人才，這是中小企業最需要的，“注冊資本登記制度”等改革方案的出臺，使中小會計師事務所傳統的審計、驗資業務將大大削減，但是，伴隨著國家有關基層會計管理工作要求的提高、中小企業數量的快速發展，規模效應將使業務成為中小會計師事務所新的增長點。因此，中小會計師事務所要在傳統業務的基礎上，利用自身優勢，積極拓展記賬、稅務、外包等服務領域，為中小企業提供優質、專業、高效的、外包服務。通過、外包，實現中小會計師事務所盈利能力和收益水平的快速提高，實現中小企業會計工作質量和企業形象的改善。

（二）緊密結合自身和地域優勢，做深特色業務和品牌中小會計師事務所數量多、分布廣，與大中型會計師事務所相比，采取特色發展戰略勢在必行，這既是中小企業會計服務的需要，也是中小會計師事務所發展的需要。所謂特色發展戰略就是集中力量于某一領域做精、做專，樹立品牌。中小會計師事務所特色發展有兩個方向：一是服務內容特色化。根據自身優勢可以在審計、驗資、評估、稅務、會計、外包服務等方面選擇一種或幾種作為重點。二是服務對象特色化。根據當地企業特點、自身優勢，選擇在一個或幾個相關行業內發展，提高在行業內的知名度。中小會計師事務所資源有限，專職于某一領域，才有可能為特定的客戶群提供更優質的服務，從而形成品牌。做出特色以后，可以拓展與大中型會計師事務所在某些領域、行業開展合作，提高自身影響力和盈利能力。

（三）發揮政策信息集散優勢，做足新領域和新商機中小企業會計人員由于受到數量和素質的雙重限制，對市場信息、政策信息的了解和把握不能做到及時、全面，這在很大程度上制約了中小企業的發展，而中小會計師事務所在這方面卻有獨到的專業優勢。這種信息需求與供給之間的不對稱給中小會計師事務所提供了新的機遇，中小會計師事務所可以充分利用自身優勢，為中小企業提供分類的信息參考以及配套操作性服務。由于稅收負擔的減輕，為了企業的發展，中小企業也會越來越愿意支付較低的費用去得到大中型企業一個、甚至幾個部門才能提供的市場、政策信息。通過為中小企業提供一攬子綜合服務，最大限度地為中小企業節省人力、提高自身盈利能力。

作者：陳國玲單位：南京城市職業學院