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一、當前經濟環境下公司治理過程中存在的不足與弊端
1.公司組織結構始終停留在表面,各個經營管理部門職能難以充分發揮。
目前,國內的公司治理都有一套專門的組織系統,在形式上的規劃也已經基本實現公司化制度的改革標準,但在實際職能完善過程中依然受到許多負面阻礙的影響。比如,許多公司都有自己的股東大會、董事會以及監事會等組織系統來對企業經營發展過程中的決策進行監督,發揮職能權利,然而公司治理過程中類似監督部門的職權并未明顯發揮,企業存在一定的權利過度集中現象。
2.缺乏全面的經濟法制監督依據,公司職權劃分模糊。
我國立法部門針對公司化改革專門推出了《公司法》等相關法律制度,旨在為企業公司化進程提供足夠完善的法律依據支持,然而目前涉及到企業公司化改革以及公司部門職權劃分的立法尚未完善,公司治理系統表現并不理想。例如,公司的股東會成員以及董事會成員所扮演的部門角色出現部分交集,導致部門與部門之間的崗位職能劃分不明確。此外,相關法律針對監事會在公司經營中的監督職能標準說明過于籠統,沒有將具體的職權信息一一規劃。
3.行政處罰規定目標缺乏合理性,普通投資者權益缺乏保障。
目前我國針對會計信息披露等行為制定的法律懲治對象包括所有投資者,而公司化改革后大量的普通投資者即使沒有直接的行政責任依然要為企業承擔相關行政處罰。面對股票下跌以及行政處罰雙重風險下,普通投資者的基本權益不能夠受到合理法律保障。
二、公司治理與會計信息質量存在的相互關系
1.優質的公司治理有利于會計信息環境的優化從而促進其質量的改善與提高。
經濟市場中的公司治理不能夠缺乏優質會計信息活動的參與,高質量的會計信息有利于公司治理系統構建的規范化以及公司經營發展的效率性提高。同時,在高效的公司治理條件下會計信息環境也更為優質。企業公司中決策管理層以及工作部門之間的崗位比例都有科學的分配規劃,一旦出現董事比例失衡,或者職能權利過于集中時,管理層的職能可能超出應該的權利范圍,對公司會計信息產生不同程度的干預,會計信息不能在相對自由、優質的環境下完成質量保證。所以,必須通過完善公司治理系統以規范管理決策層職能劃分,在有效、正確的治理條件下實現會計信息的高質提供。
2.會計信息質量的優劣能夠對公司治理產生不同的影響結果。
一個企業的會計信息主要來自三個部門,企業財務部門、審計部門以及其他會計信息部門。特別是且財務部門為公司提供的會計信息是公司董事部門進行經營發展、決策的重要憑據之一,對公司治理的科學、有效性有著重要的影響作用。公司以外的監管部門能夠根據財務部門提供的會計信息中汲取有效的發展資料,觸發股東層的表決。此外,優質的會計信息能夠直接表現公司經營、發展形象,對外吸引更多的項目發展資金,同時增強市場對企業公司發的信心。
三、促進會計信息質量優化的應用策略探析
1.完善經濟市場中企業公司的股權組織,促進公司治理效能發揮最大化。
大部分經濟企業的公司治理是建立在股權基礎之上,只有通過科學的股權組織優化才能夠實現公司治理的科學性與合理性。之前文章闡述了公司治理系統表現出的不足以及公司治理過程中會計信息扮演的重要角色,所以分化公司股權避免股權組織結構出現過度密集狀況能夠保證會計信息處于相對健康環境下,從而提供給董事層較為優質的會計信息資源。股權結構的優化可以通過平衡國家持有股份比重以及增加機構投資比重等方式來實現。
2.改革公司董事會組織系統,明確不同崗位之間的職能劃分。
公司的治理必須通過同事會組織系統的運作來完成,但必須通過改革手段完善當前董事會組織系統,明確崗位職能才能夠促使其職能的充分發揮。首先,摒棄傳統董事會組織結構中存在的兩職兼任現象,對公司董事長以及公司總經理兩個崗位的職能進行明確劃分,避免職能權利過于集中,為會計信息的公正性提供切實保障。其次,對當前公司的獨立董事制度進行強化,保障企業控制力量分化,減少企業內部控制過于突出。目前大部分公司的董事制度雖然在形式上以及走向獨立化,但由于公司制度化程度不高導致董事獨立性表現不明顯,可以嘗試將獨立董事的推舉權利下放到中、小股東層中確保董事獨立性得以真正實現。
3.針對經理層管理建立規范績效制度,通過激勵制度促使公司治理水平提高。
隨著市場經濟發展不斷深化,企業公司經理人員以及基本走向職業化、市場化,公司治理水平的提高也必須針對經理層建立有效的績效機制,從物質、精神上滿足經理層的管理需求。可以通過統一經理層與股東層的利益,將經理職業發展與公司經營發展納入相對一致利益區中,降低會計信息質量受經理層控制的可能性。
4.由政府部門帶頭整頓資金市場,通過政策手段優化經濟市場資源利用。
我國政府是我國經濟發展的領頭人,肩負著維護經濟市場和諧、穩定、健康發展的職責,因此必須充分發揮政府政策職能,在“無形的手”調控下為公司股權分制改革提供更為優質的經濟環境。此外,通過立法手段不斷優化證券法制的合理性,為公司運營提供充分的治理條件。最后,始終不能放棄學習國外經濟市場先進制度,在經濟全球化的條件下充分挖掘我國經濟資本發展潛力。
5.實現職業經理市場化,為人才引進建立良性競爭條件。
我國的企業在計劃經濟體制下都采取任命制來實現公司治理,隨著企業公司化制度改革不斷深入,企業成為經理事成的主要需求單位,只有依靠經理職業市場化才能夠保證管理人才在公司企業中充分發揮效用。同時,不能放棄競爭機制下的經理人才引進,通過招聘會、雙選會等形式選拔高級經理人才是公司治理有效性的重要手段。
四、結語
我國進入市場經濟時代之后,市場企業也將公司化改革納入發展日程,但受到長期計劃經濟體制的滯后性影響,公司治理結構改革始終難以在公司內部全面落實,會計信息管理部門的工作質量缺乏有效保障。因此,只有正確處理好公司治理以及會計信息質量之間存在的相互關系才能夠保證企業發展始終處于科學、合理的向導之下。
作者:續存柱單位:聯通華盛通信有限公司內蒙古分公司