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教育統計資料全面反映了我國教育事業發展的現狀,為國家和部門提供了科學管理和決策的重要依據。廣大教育統計工作者為教育統計事業的發展作出了積極的貢獻,他們認真的工作態度和強烈的責任感使我國的教育統計事業不斷完善和發展,向社會全面反饋了我國教育事業發展的過程、現狀、以及存在的問題,為教育事業發展、調控提供了詳實的數字依據。但是,我們也看到教育統計工作還有許多需要改進、提高和完善的地方。從中國教育統計網對我國教育統計人員情況進行的調查統計收集到的資料中可以看出,我國教育統計工作人員專業素質有待提高,人員結構需要調整,工作中存在的問題需要引起重視和改善。

1中國教育統計網調查數據分析

教育統計網從教育統計人員的學歷、專業、職稱、崗位、有無統計資格證、計算機應用能力、教育軟件應用能力、對統計指標體系的理解和報表的熟悉程度以及統計工作人員對當前教育統計工作中需要解決的問題等進行了問卷調查,共收到調查樣本76239份,相關數據反饋了存在問題的普遍性。

1.1教育統計工作人員的素質結構(1)從教育統計人員學歷、職稱統計數據看,教育統計工作人員專科以上學歷占82%,中級以上職稱占59%,見圖1。圖1學歷、職稱統計數據(2)從專業、統計資格證數據看統計專業畢業的教育統計工作人員只占全部統計人員的1%,計算機專業人員占4%、會計專業人員占10%,其他專業人員高達85%,見圖2。圖2專業、統計資格證數據從持有統計資格證情況看,只有18%的統計人員持有統計上崗資格證,82%的統計人員屬無證上崗。(3)從對統計報表的熟知程度和對統計指標解釋是否清晰來看全部調查對象對統計報表精通的只占2%,熟練的占30%,一般了解的占68%。從對省級單位統計人員情況調查可以看出,對統計報表精通的只占4%,熟練的占40%,一般了解的占56%。從某省各類教育統計機構數據看,對教育統計報表精通的比例從0—9%,多數為一般了解,見圖3、圖4。圖3對統計報表的熟知程度(1)圖4對統計報表的熟知程度(2)對統計指標解釋是否清晰認為非常清晰的只占5%,清晰的占48%,比較清晰的占47%。從對省一級統計人員情況調查可以看出,對統計指標解釋是否清晰認為非常清晰的只占6%,清晰的占46%,比較清晰的占49%,見圖5。圖5對統計指標的解釋從統計的角度來說,作為統計人員特別是負責一個地區和部門統計工作的統計負責人,必需熟悉和精通統計報表以及統計指標體系,才能夠解釋和指導統計工作的正常開展,保證統計數據的準確性。

1.2當前教育統計工作亟需解決的問題教育統計網對教育統計工作當前亟需解決的問題圍繞管理、人員、工作條件三方面進行了九個問題的問卷調查,具體調查數據見圖6。圖6需解決的問題從調查數據可以看出,教育統計人員需要提高統計專業知識水平的要求最高,占全體統計人員的67%;經費保障和提高領導重視程度位居第二、第三,分別占64%和55%;加強數據管理與提高統計數據質量和加大統計數據核查和監管力度,分別占30%和22%,見圖7。

1.3教育統計人員的教育培訓狀況從近一年是否參加統計培訓數據來看,高達57%的教育統計人員沒有參加過統計專業知識培訓或計算機應用知識培訓。從希望參加哪類培訓的調查數據顯示,63%的教育統計人員希望參加統計知識培訓,79%的教育統計人員希望參加計算機應用知識培訓。教育統計人員迫切需要進行崗位技能培訓以利于更好的完成教育統計工作。

2改進教育統計工作的對策和措施

2.1增強統計意識,重視教育統計工作從統計人員基本情況調查結果可以很清楚的反映出,各級領導對教育統計工作不重視是一個普遍現象,不是個別現象,這就需要引起教育主管部門的高度重視。將《教育統計工作暫行規定》落到實處,重視教育統計對管理和決策的作用,一切以事實為依據,充分發揮統計在管理、決策和遠期工作預測中的作用。

2.2穩定教育統計隊伍,提高教育統計人員素質(1)要在教育統計主管部門和達到一定規模的單位配備專職統計人員,補充統計專業畢業人員充實到教育統計崗位,保證統計隊伍的相對穩定,保證教育統計工作的連續性。由于教育統計人員多數都是兼職,有的單位每年都是不同的人員完成教育統計工作,不能保證教育統計工作的連續性和嚴肅性,穩定的教育統計工作隊伍有利于統計人員安心工作,鉆研業務,不斷提高教育統計工作的質量和水平。(2)加強統計人員培訓工作,實行統計人員持證上崗制度。從教育統計人員調查情況看,只有1%的統計人員系統學習過統計專業知識,從這個數據我們可以看出,教育統計人員中,統計專業知識比較缺乏,經過系統學習的人員比例偏低,阻礙了教育統計事業的不斷發展、完善、提高。雖然統計人員中大專以上學歷人員占82%,中級職稱以上人員占59%,但很少有精通統計業務的,從調查情況看精通業務的只占2-9%,對業務一般了解的高達68%。對統計人員定期進行培訓,學習統計專業知識和計算機應用知識,使教育統計人員掌握最新的統計理論、方法和統計手段,熟練運用計算機和網絡技術進行統計信息的收集和處理,把統計知識科學、靈活的運用到現代教育管理和教育改革中去,適應教育事業不斷發展的需要,使教育統計事業切實有效的為我國教育事業的發展服務。(3)按照國家規定,保證教育統計人員技術職稱正常評聘,從質量上、數量上保障有技術職稱的統計人員隊伍的穩定。

2.3加強管理,提高統計數據質量問卷調查中,加強數據管理與提高統計數據質量和加大統計數據核查和監管力度,分別占30%和22%。從總的情況看,我們的教育統計數據是真實、準確的,但也不排除個別部門和統計人員缺乏責任心拼湊數據的現象發生。統計數據的真實、準確與否,一方面取決于教育統計人員的專業知識水平,另一方面,教育統計人員的敬業精神和法律意識也不可忽視。教育統計人員要加強《統計法》的學習,做到依法統計,維護統計數據的真實性與準確性。教育統計部門的領導要根據《教育統計工作暫行規定》把統計工作列入議事日程,經常督促檢查,具體指導。

教育統計部門要充分利用現代化的信息技術,建立必要的統計信息數據庫,使統計管理規范化和現代化;不斷改進教育統計方法,完善教育統計制度;使教育統計既能為國家的宏觀管理服務也能為各部門的微觀管理服務。