大學教育統(tǒng)計信息化措施范文
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(1)現(xiàn)行的高等教育統(tǒng)計指標體系已不能滿足新形勢的發(fā)展需求①我國的教育統(tǒng)計實行“統(tǒng)一集中,分級負責,條塊結(jié)合,以塊為主”的管理體制,基本是適應計劃經(jīng)濟需要的統(tǒng)計體系。而高等教育的改革已打破國家包辦高等教育的單一辦學方式,出現(xiàn)了公辦、民辦、企業(yè)辦學、國際合作辦學等多種形式并存的格局,集中、單一的教育統(tǒng)計體系已不能反映出多種形式辦學的宏觀情況。②統(tǒng)計指標的更新滯后于教育管理的發(fā)展變化,阻礙了教育管理信息化的進程。目前高校在教學、科研和管理,教育經(jīng)費來源,資金、人才資源配置等方面已發(fā)生深刻的變革,調(diào)查主體內(nèi)容也隨之變化,過去延用的一些統(tǒng)計指標已明顯滯后,不能反映在變革中出現(xiàn)的一些新情況、新因素,統(tǒng)計指標由于脫離實際而失去了作用。
(2)現(xiàn)行的教育統(tǒng)計工作管理體制與信息化不相適應我國的教育統(tǒng)計管理體制數(shù)是計劃經(jīng)濟體制下形成和確立起來的,隨著形勢的發(fā)展和統(tǒng)計改革的深化,解決了一些在發(fā)展中存在的問題,但在統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計調(diào)查方法等方面要繼續(xù)改進和加強。主要表現(xiàn)為,在自下而上的呈報過程中,缺乏抽樣調(diào)查的檢測程序,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、科學性難以保證;調(diào)查組織缺乏統(tǒng)一管理,調(diào)查結(jié)果往往與事實出入較大;統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理方法透明度不夠,統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏真實性;統(tǒng)計過程缺乏強有力的監(jiān)督,統(tǒng)計法規(guī)體系不完善,統(tǒng)計人員法律意識淡漠等,這些都阻礙了統(tǒng)計信息化推進的步伐。
(3)統(tǒng)計信息不能得到綜合有效的利用實現(xiàn)統(tǒng)計信息化,信息資源是核心。目前的高等教育統(tǒng)計仍主要以收集、整理內(nèi)部數(shù)據(jù)為主,較難實現(xiàn)信息的整合,統(tǒng)計分析也只是單純的數(shù)據(jù)說明,缺少對外部相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、整理、加工和分析,重復的、一般的信息較多,特色的、橫向信息少,高層次、有深度的信息寥寥無幾,不能為領(lǐng)導的決策提供全方位的、科學的參考和服務,不能提供社會各方面對高等教育分析研究的綜合信息,統(tǒng)計信息不能得到有效的開發(fā)和利用。
(4)統(tǒng)計隊伍建設(shè)跟不上信息化建設(shè)的要求統(tǒng)計隊伍人員素質(zhì)參差不齊,運用信息化工具水平較低,手工核算和電算化同時進行,人為誤差時有發(fā)生,絕大多數(shù)欠缺深層次的綜合分析能力。提高統(tǒng)計人員的整體素質(zhì),特別是提高計算機應用和綜合分析的能力是一項艱巨的任務,此外更新觀念,主動接受信息化這一新的管理手段,也是對統(tǒng)計人員一個新的考驗。
2高等教育統(tǒng)計信息化建設(shè)對策分析
(1)改革統(tǒng)計指標體系,建立國家級教育統(tǒng)計信息化標準高等教育主管部門要組織力量結(jié)合高教形勢發(fā)展,對統(tǒng)計指標體系重新進行全面審視、調(diào)整、刪選、更新和補充,應該從反映高校內(nèi)部信息和外部環(huán)境兩個方面設(shè)置指標體系,此外還要增加一些便于同國際比較的新指標,從高等教育的投入、過程和成果這幾個方面進行比較研究設(shè)置,對統(tǒng)計指標體系進行簡化,制定切實可行的考核指標,增強實用性和實效性。在教育部出臺的《教育管理信息化標準》的基礎(chǔ)上,組織多層次、多渠道、多形式的合作,聯(lián)合進行統(tǒng)計信息資源管理的技術(shù)創(chuàng)新,提高統(tǒng)計技術(shù)和統(tǒng)計軟件的創(chuàng)新能力。以統(tǒng)計技術(shù)創(chuàng)新為核心,建立國家級教育統(tǒng)計信息化標準,加快統(tǒng)計軟件專項實施,開發(fā)出符合高等教育統(tǒng)計發(fā)展需要的統(tǒng)計信息資源處理應用技術(shù)和軟件,實現(xiàn)高校職能部門平臺-高校平臺-省級管理平臺-國家級管理平臺的互聯(lián),使數(shù)據(jù)更新、更準、效率更高,有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,并通過計算機統(tǒng)計網(wǎng)絡建設(shè),加強信息的互通交流,做到信息共享,使統(tǒng)計工作邁上新臺階。
(2)加強統(tǒng)計信息化教育,樹立信息化意識,提高統(tǒng)計人員素質(zhì)教育統(tǒng)計信息資源的開發(fā)和利用是教育信息化的核心內(nèi)容,搞好統(tǒng)計信息化服務,關(guān)鍵是要有一支人員精干、知識結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的統(tǒng)計人才隊伍。要通過各種有效途徑,加快統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),強化各級各類管理人員的計算機水平,掌握現(xiàn)代信息理論和信息技術(shù),能夠善于利用計算機等信息工具和設(shè)備來處理統(tǒng)計工作,提高信息處理和信息綜合分析的能力。要加強統(tǒng)計隊伍的基本職業(yè)道德規(guī)范和行為規(guī)范教育,增強統(tǒng)計人員的責任意識和法律意識,在工作中堅持實事求是的原則,做好統(tǒng)計信息的收集和整理工作,堅持以準確的數(shù)字為基礎(chǔ),客觀地反映教育事業(yè)的發(fā)展變化情況。此外,還應在高等教育領(lǐng)域開展廣泛學習,發(fā)揮統(tǒng)計隊伍的群體功能,加強經(jīng)驗的互相交流,培養(yǎng)自身對教育市場需求動向的敏感性和超前服務意識,提高自身的統(tǒng)計處理和綜合分析本領(lǐng)。
(3)加強教育統(tǒng)計信息化的硬件和軟件建設(shè)教育統(tǒng)計部門要加速統(tǒng)計信息的硬件和軟件建設(shè),以國家級教育統(tǒng)計信息化標準為基礎(chǔ),加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡建設(shè),統(tǒng)一統(tǒng)計信息資源管理系統(tǒng)開發(fā)標準、網(wǎng)絡接口標準、信息流程標準、軟件工程標準。建立在線數(shù)據(jù)庫,按照不同層次提供完整的初級數(shù)據(jù),促進各級各地高教信息的網(wǎng)上交流與互通,讓不同級別的信息管理者根據(jù)需要提取數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)處理的準確性和時效性,滿足各有側(cè)重的信息數(shù)據(jù)分析和開發(fā)工作。不斷完善現(xiàn)有統(tǒng)計分析軟件的功能,實現(xiàn)由傳統(tǒng)統(tǒng)計處理方法向運用現(xiàn)代計算機技術(shù)和先進的統(tǒng)計分析軟件相結(jié)合的統(tǒng)計處理方法過渡,提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率。
(4)擴大教育統(tǒng)計信息量,鼓勵發(fā)展教育統(tǒng)計信息資源服務業(yè)擴大教育統(tǒng)計信息量是搞好統(tǒng)計服務的基礎(chǔ),加強信息調(diào)查和收集工作,建立各種專業(yè)統(tǒng)計信息資源數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計信息資源檢索系統(tǒng),充分有效地利用豐富的統(tǒng)計信息資源,積極發(fā)展統(tǒng)計信息資源服務業(yè),拓展統(tǒng)計業(yè)務,不斷擴大統(tǒng)計資源咨詢服務的范圍,建立具有國際服務水準的統(tǒng)計咨詢服務體系,實行國際化的規(guī)范運作程序,提供國際化的標準服務,使統(tǒng)計咨詢服務運行機制與國際慣例接軌,面向社會提供種類豐富的教育統(tǒng)計信息產(chǎn)品和網(wǎng)絡統(tǒng)計信息資源檢索服務,提高信息資源的開發(fā)利用率。
(5)建立、健全統(tǒng)計信息化法規(guī)體系,保證統(tǒng)計信息安全在《統(tǒng)計法》的基礎(chǔ)上,高等教育管理部門要結(jié)合高等教育的特點,制定相關(guān)的管理條例和規(guī)范性文件,例如:《高等教育信息公開條例》、《高等教育數(shù)據(jù)保護條例》等,在制度上保證教育統(tǒng)計信息的安全,在安全管理中要采用先進的安全保密手段,構(gòu)建以防火墻為核心的動態(tài)安全體系平臺,依法對重要的信息交換環(huán)節(jié)進行監(jiān)控和管理,切實保證教育統(tǒng)計信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全。
