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一、統計信息管理工作在高等教育中的地位及作用

1.統計信息是高等教育不斷改革的決策助手在教育逐步趨向全球化、信息化的新形勢下，高等教育作為教育活動的主體，已經被推向“適者生存”的市場經濟的洪流中，參與激烈的市場競爭。在這種新形勢下，高等教育必須充分利用統計數據所提供的信息，密切關注國家教育政策的變化，全面了解和掌握學校在資源配置、人才培養、科研水平、辦學效益等方面存在的優勢和差距，加強教育市場的分析和預測，及時調整辦學思路，明確發展目標，不斷進行自身的改革和創新，為國家的現代化建設培養大批適應市場需求的高素質人才。

2.統計信息是優化資源配置和提高辦學效益的基礎市場經濟的實質是競爭，其目的是經濟效益。教育必須為經濟建設服務，高校應該以市場為導向，對有限的辦學資源進行最優配置，力爭在有限的時間內獲得最佳的經濟效益。由于統計信息具有全面、客觀、科學的特點，因此，在評估高校的資源配置及教學、科研成果和社會效益方面具有重要的作用。通過對各種資源配置現狀和取得效益的統計分析，可以找出高校辦學資源配置的不足，并對其進行科學、合理的優化，努力挖掘辦學潛力，達到獲取最大辦學效益的目標。

3.統計信息是了解高等教育現狀和制定規劃的依據高等教育統計信息是高校辦學規模、師資力量、科研水平、經費使用等各方面情況的綜合反映。隨著國家對教育事業重視程度的不斷加強，投資比重也逐步加大，在制定各項教育政策、措施時，對各高校上報的統計信息也越來越依賴，使高等教育統計信息的基礎依據作用也日益顯現。所以在制定和實施高校的各項工作計劃時，可以利用統計信息對學校的情況和外部環境進行全面準確的描述、分析、評價和預測，從分析中發現問題，尋找規律，明確目標，從而確定下一階段學校的各項工作計劃和任務。

4.統計信息是管理過程監控和目標評估的手段在管理計劃的執行過程中，利用統計數據可以隨時對計劃執行和各要素變化情況進行分析、論證，及時總結工作經驗，提出解決問題的辦法，以指導和調控計劃的執行過程，推動工作開展。在某一項具體工作完成后，還可以通過統計數據檢驗各項工作指標的完成情況，進而評估工作效益。

二、高等教育統計信息管理工作的現狀及存在的問題

1.統計指標體系難以適應高等教育管理需要統計指標體系無法適應教育管理需要及教育形式的發展變化，阻礙了教育信息化管理工作的發展進程。統計指標體系的更新大致經歷了以下過程：教育管理需求的變化→教育統計指標體系的修改→制定新的統計報表制度及報表格式→開發統計處理軟件→指標體系及統計處理軟件培訓→基層單位使用新的統計指標和軟件系統填報統計報表→統計報表逐級匯總。由于這個過程周期長，工作量大，每一次統計指標的更新都意味著整個統計程序和方法都要發生變化，使得統計指標的更新總是滯后高等教育管理的發展變化。同時，由于高校在教育經費來源、資金、人才等資源配置及教學、科研與后勤等方面已發生或正在發生著深刻的變革，新的調查主體內容也隨之應運而生。這樣過去沿用的一些統計指標就已明顯滯后，在變革中出現的一些新情況、新因素在指標中沒有反映，統計指標由于脫離實際而失去作用和意義。

2.統計組織管理分散，系統性不強高等教育統計按調查內容可分為教育統計、實驗統計、基建統計、工資統計、人事統計、財務統計等。它們之間既有區別，又有聯系，是對高等教育不同側面的反映。在實際工作中，如果各統計部門相互支持、相互促進，就會形成完整統一的高等教育統計系統。但是由于沒有建立完善的協調與監督機制，各級業務部門多頭布置統計報表，造成重復調查、交叉統計，同一統計指標出現不同數據，使統計提供的信息可信度很難保證。

3.傳統統計運行機制障礙，導致統計質量有待提高目前我國的統計運作機制和體制，多數是計劃經濟體制下形成和確立起來的，高等教育統計也不例外。隨著市場經濟的發展和統計改革的深化，這方面的問題雖然有了很大的改變，但深層次的問題并沒有解決。同時，由于統計人員的素質參差不齊，雖然網絡技術已進入現代化辦公領域，但在工作中對統計軟件、統計系統信息、網絡的利用程度不高，這不僅使得統計工作耗時長，而且還會耗費大量的人力、物力，更主要的是統計人員平時忙于大量簡單重復的填表與計算工作，無暇顧及對數據的深層次研究和開發，尤其是現行統計工作中，手工核算和電算化同時進行，人為誤差時有發生。此外，執法力度的不足，嚴重影響了統計信息化的質量，使得統計信息不能得到有效的開發和利用。

4.高等教育統計服務方向與自身發展的需要不相適應目前高等教育統計工作的服務方向依然是以為上級管理部門服務為主，統計工作內容仍然沒有擺脫以教學統計為主要內容的傳統模式。隨著市場經濟的進一步完善和發展以及教育體制改革的不斷深入和實踐，這種“吃單位飯，干上級活”的傳統統計模式、統計內容和統計地位，與高校進入市場后對統計的要求大相徑庭。

5.高校占有的統計信息與高校參與市場競爭的需要不相適應目前高校占有的統計信息仍以縱向為主，并且信息量小，精度不高，超前性、預測性的信息比重小，缺乏從動態上評價、分析、監督、預測市場及高校運作過程的功能，難以滿足高校的需要。

三、做好高等教育統計信息管理工作的對策分析

1.提高認識，強化統計基礎工作，建立健全統計工作網絡高校領導及管理部門要充分認識統計信息對高校持續、健康、協調發展的重要性，要有統計信息的占有欲和研究分析習慣，應利用統計信息為學校的各項決策服務。高校應該成立信息處理中心，由一名學校領導兼任中心主任，一名學校辦公室主任兼任中心副主任，協調學校各部門的統計信息管理工作，對各部門上報的統計數據實行統一管理。要把統計工作納入各單位的目標考核管理中，明確統計工作的職責和義務，定期對各單位的統計工作進行監督和評議，并把監督和評議結果作為年終考核內容的一部分，形成獎勵和約束相結合的工作機制，提高統計工作人員的積極性和責任心。

2.調整高校統計服務方向，使之成為高校管理的一部分在市場經濟運行中，高校統計必須徹底擺脫計劃經濟體制的束縛，要更新觀念，調整服務方向，從過去主要為上級主管部門服務的報表型統計，轉變為主要為高校的教學與管理服務的參謀智囊型統計。高校統計的全部活動包括統計分析和預測，都要圍繞高校的大政方針進行，都要滿足高校社會效益和經濟效益的需要。要充分發揮統計特有的功能，準確、及時地為高校提供外部環境信息和內部管理信息，為高校正確決策提供科學的依據，使統計真正成為高校管理的一部分。

3.加大統計數據的研究分析力度，提高統計信息利用價值統計信息的分析評價報告是整個統計工作的最終產品，統計結果最終要以分析報告的形式上報學校領導和有關職能部門。統計信息的分析評價工作是一項綜合性很強的系統工程，除了需要具備一定的數理統計專業知識以外，還需要相關的管理知識，只有通過多方面、多角度的綜合分析，才能得出符合學校實際、具有較高參考價值和指導意義的統計分析報告。統計工作的最終目的是為管理和決策服務，統計信息工作人員不應該只滿足于提供統計數據，而更應該注重統計信息的研究和分析工作，要從大量的統計數據中挖掘出對制定學校發展規劃、評估學校發展成果具有參考價值的有用信息，充分發揮統計信息對學校管理和決策的服務功能。

4.加強培訓，提高統計信息人員的專業素質統計人員素質不高是一個長期存在的問題，一方面由于統計工作往往不被重視，統計人員學業務的積極性不高。另一方面由于統計人員缺乏創新意識，僅僅停留在完成；上報報表的層面，因此，要對統計人員開展樹立信心、愛崗敬業教育，弘揚“實事求是、開拓進取、無私奉獻”的精神。要采取切實可行的措施搞好業務培訓學習，培養統計人員的開拓創新意識、團結協作精神，拓展新思路，擴大新范圍，創造新方法，使統計工作充滿生機和活力。要加大統計經費投入，不斷改善統計人員工作條件；借鑒當今世界先進的統計理論和研究成果，切實加強對統計理論、數據理論等方面知識的學習。為使統計人員適應新形勢的要求，進一步做好統計人員持證上崗培訓教育，提高廣大統計人員的業務素質和綜合素質，使其不僅對統計工作內涵得心應手，而且對統計的外延工作———管理者的參謀也能勝任。在實際工作中，在形式和內容上，做到不僅提供數字信息，還要提供文字資料，提供深層次的規律性的分析材料，使統計報表發揮出應有的作用。要將應付式的統計轉變為指導式的統計，引起黨政領導和有關部門的重視，充分利用統計信息，對高校的發展和運行態勢做出正確的判斷。

5.轉變統計工作職能，更好地為高校建設服務高校統計應把高校發展的有序性、關聯性、整體性、均衡性作為其管理活動的主要目標，結合高校的具體情況，從動態與靜態的結合上、縱向與橫向的相關聯上、內部與外部的相互協調上、局部與整體的綜合質量上開展高校的統計活動。高校掌握的統計信息要縱橫雙向兼顧，一方面立足高校全局，把統計活動與高校管理有機結合起來，按高校信息流轉程序建立內部統計信息系統，形成內部網絡。另一方面根據高校管理的需要，建立外部信息聯系，形成橫向網絡，保證外部信息來源，使學校領導能及時掌握大量外部信息，知己知彼，為學校建設和發展服務。