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大學教育統計信息化狀況范文

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大學教育統計信息化狀況

高等教育統計是國家教育管理活動的重要工具,是高等院校領導層的參謀助手,也是上級黨政主管部門制定與形成決策的基礎和前提,所以其準確程度直接關系到國家教育政策的制定和教育管理的效果。隨著社會主義市場經濟的不斷發展,高等教育事業大發展下出現的新形勢與新要求,對高等教育統計工作特別是統計的信息化要求也越來越高,高等教育統計既然是高等教育的重要組成部分,那么研究、探討如何加強高等教育的信息化并保證信息的及時性、準確性、全面性不僅顯得十分必要,而且也有助于高等教育統計工作的持續開展及不斷完善。“教育信息化”,指的是在教育領域全面深入地運用現代信息技術來促進教育改革與發展的過程,有著數字化、網絡化、智能化和多媒體化的技術特點,其基本特征是開放、共享、交互、協作。始于世紀年代末的教育信息化給傳統高等教育帶來了深遠、根本的影響,其中之一就是對高等教育統計信息化提出了新的要求。近年來,隨著社會經濟化、產業化、信息化程度的不斷提高,高等教育體制改革不斷深化,統計指標不斷完善,新的辦學形式不斷涌現,但高等教育統計的信息化發展程度卻相對滯后。主要表現在以下幾個方面。

(一)高等教育統計的信息化總體程度不高。由于全國沒有一個統一的網絡信息上報系統,高等教育統計數據上報仍采用人工一級級上報的手段,每年的上報工作還是通過開大會布置、匯總的形式完成,周期較長,更談不上及時修改某個指標,從而導致數據時效性滯后,更新不夠及時。

(二)高等教育統計的信息化處理手段和技術落后。主要表現在對統計信息化的認識不夠全面,不少人將統計信息化建設等同于統計信息自動化建設,只注重單一的信息資源存儲系統建設,不重視信息資源的組織管理建設;重視信息的基礎化,忽視應用系統建設,從而造成了統計信息處理技術跟不上時展的需求。

(三)高等教育統計的信息綜合利用程度滯后。目前的高等教育統計主要以收集、整理內部數據為主,較難實現信息的整合,統計分析也只是單純的數據說明,缺少對外部相關數據的搜集、整理、加工和分析。

(四)高等教育統計人員整體的信息化適應度發展較慢。從事統計工作的人員業務水平良莠不齊,很多為兼職人員,不能及時參加信息化培訓,對于統計工作交任務的多,深入思考、分析的少;部分高校硬件配置跟不上,也影響了統計人員對于信息化的快速適應。

(一)統計基礎工作薄弱,統計質量有待提高。目前統計基礎工作得到的重視不夠,沒有把它作為科學管理的一項重要手段,有時甚至為了應付上級檢查拍腦袋、湊數據。此外,還存在統計原始資料不存檔或不全面,統計臺賬不完整,統計檔案缺失、不規范的現象,無法提供準確的基礎資料;還有的雖然完成了統計工作,但僅停留于應付上報報表層面,沒有開展統計分析,不能很好地為領導決策提供服務。

(二)統計投入不夠。教育統計網絡的基礎設施建設持續發展,初步形成了一個具有交互功能的現代遠程教育和教育信息化的網絡平臺,但目前大學校園網工程建設尚未完善。雖然很多高等院校都建立了不同層次與規模的校園網,開展了網絡教學活動,并不同程度地實現了教學、教務管理的信息化和行政辦公自動化,但在一些地區學校,實現統計信息化的基本條件仍不具備,或面臨網絡資源瓶頸化的問題。

(三)統計模式滯后。高等教育統計模式遠遠落后于高等教育體制改革前進的步伐,亦不能適應統計工作信息化的要求。統計管理體制、統計指標體系、統計調查方法等方面的相對滯后,阻礙了統計信息化推進的步伐:現行的高等教育統計指標體系已不能滿足新形勢的發展需求:我國的教育統計實行“統一集中,分級負責,條塊結合,以塊為主”的管理體制,基本上是適應計劃經濟需要的統計體系。而高等教育的改革已打破國家包辦高等教育的單一辦學方式,出現了公辦、民辦、企業辦學、國際合作辦學等多種形式并存的格局,集中、單一的教育統計體系已不能反映出多種形式辦學的宏觀情況。高校在教學、科研與管理等各方面隨著時間的推移都發生了深刻的變化,在統計方面也出現了一些新的調查主體內容,因此延用的一些統計指標明顯落后,其統計出來的數據也沒有實際意義,而學校在不斷的改革過中出現的一些新情況、新因素在現有指標中沒有反映。統計方法不能滿足實際發展的需要,統計分析不能完全實現其服務職能。

(四)統計隊伍滯后。統計隊伍中兼職人員多,專職人員少,粗通業務的多,精通業務的少,缺乏現代統計科學知識和計算機應用知識,此外,更新觀念,主動接受信息化這一新的管理手段更是需要一個較長的過程。統計人員素質的提高是一項連續性很強的專業工作,不經過一段時間的摸索和實踐,很難把握整套統計報表的統計口徑。

此外,在新形勢下,信息日益發達,對統計人員的素質要求不斷提高。

(一)增強統計意識,加強統計隊伍建設。建設高素質的統計隊伍高等教育的領導者必須重視統計工作,要善于利用統計手段,研究解決教育領域出現的新情況、新問題。高校必須執行《教育統計工作暫行規定》:“學校要有一位負責人分管統計工作,把統計工作列人議事日程,經常督促檢查,具體指導”。高校要建立一支相對穩定的統計人員隊伍,進而形成一支相對穩定的高等教育統計人員隊伍,提供教育統計人員經常學習、培訓相關統計知識的機會,要求熟練掌握計算機應用、網絡技術和通信技術以及現代統計方法的應用,了解掌握《統計法》等,不斷提高統計人員的工作素質和法律素質。

(二)加大硬軟件投入。面對教育信息化給傳統高等教育帶來的影響,對教育統計提出了新的挑戰,即如何運用計算機網絡技術,在網上進行統計調查、統計整理、統計分析,,實現統計工作現代化;通過校園網和連接到,提供各種統計信息和統計服務,加強與上級行政部門、各高校間的信息交流,實現統計信息網絡化,是教育統計迫切需要解決的問題。所以,要加強教育統計信息化的硬件和軟件建設,促進各級各地高教信息的網上交流與互通。同時,以國家級教育統計信息化標準為基礎,加強統計信息網絡建設,并不斷完善現有統計分析軟件的功能,實現由傳統統計處理方法向運用現代計算機技術和先進的統計分析軟件相結合的統計處理方法過渡,提高統計工作的質量和效率。

(三)改革體系,建立國家級教育統計信息化標準。對統計指標體系進行簡化,增強實用性、實效性。調整統計指標高等院校基層統計和各專業統計的指標體系必須結合高教形勢發展,建立國家級教育統計信息化標準,重新進行全面審視、調整、刪選、更新和補充統計指標。進行統計信息資源管理的技術創新,并以統計技術創新為核心,開發出符合高等教育統計需要的統計信息資源處理應用技術和軟件,從而加強信息的交流和共享。擴大高等教育統計的服務范圍,發揮統計分析效用要改革統計服務范圍,擴大服務面,不僅要為教育管理系統、高校自身管理服務,而且要為社會服務,讓社會更好地了解高等教育,實現信息資源效用的最大化。擴大教育統計信息量,加強信息調查和收集工作,積極發展統計信息資源服務業,提供國際化的標準服務,使統計咨詢服務運行機制與國際慣例接軌,面向社會提供種類豐富的教育統計信息產品和網絡統計信息資源檢索服務。

(四)加強高等教育統計信息化建設,建立高等院校和教育管理部門互聯統計信息自動化網絡。在高校各職能部門平臺統計數據庫系統的基礎上,建立高校平臺統計資料綜合數據庫和統計信息管理系統,協調各職能部門相應業務管理的數據庫和建立全校綜合信息管理系統。高校綜合統計部門在此基礎上建立統計信息自動化網絡,再在省、國家一級教育管理平臺建立綜合信息管理系統和統計信息自動化網絡,實現高校職能部門平臺高校平臺省級管理平臺國家級管理平臺的互聯,使數據更新、更準、效率更高,有效提高統計數據質量,并通過計算機統計網絡建設,隨時進行信息互通、交流,做到信息共享,使統計工作邁上新臺階,開創高等教育統計工作的新局面。

此外,還應該建立、健全統計信息化法規體系,保證統計信息安全。要結合高等教育的特點,制定相關的管理條例和規范性,在制度上保證教育統計信息的安全,同時,依法對重要的信息交換環節進行監控和管理,切實保證高等教育統計信息網絡系統的1安全。

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