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審計收費問題范文

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審計收費問題

[摘要]我國審計市場需求不足、供給過剩的現狀帶來審計收費中的審計回扣現象。現行法律賠償制度不完善導致審計風險低下,使審計收費中預期損失所形成的機會成本轉化為事務所的現實利潤,為審計回扣提供了操作空間。審計回扣的存在并不一定意味著審計質量的降低,但過度的審計回扣將影響審計質量。應完善審計收費制度。

[關鍵詞]審計收費;審計市場;回扣;審計質量

一、我國審計收費現狀分析

李樹華[1]通過實證研究考察了1997-1999年我國證券審計市場的有關特征。我國前10位事務所的市場份額由1999年的34.93%上升為2000年的39.34%(增加4.41%)、2001年的31.4%,2002年的31.23%(以總資產、股本為基礎)。2003年度前10位事務所的市場占有率之和不到三分之一(30.94%),前20位事務所的市場占有率之和僅為二分之一(50.40%),而且市場占有率最高的上海立信長江也僅為5.12%.由此看出,我國審計市場的集中度還不高,市場基本上處于完全競爭的狀態。

從經濟學角度看,在完全競爭市場環境下,產品或服務價格由供給和需求雙方自發進行調節。由于我國對注冊會計師職業的期望不高和廣大投資者自我保護意識薄弱,導致審計市場需求不足、供給相對過剩。在審計市場處于買方市場狀態下,交易主動權就掌握在委托方手中。一方面表現在選擇交易對象的主動權上。我們經常可以看到上市公司因種種理由變更會計師事務所,而很少看到事務所主動變更其所服務的上市公司;另一方面表現在選擇交易價格的主動權上。各個會計師事務所為了招攬客戶競相降價,這樣,決定交易價格的不是服務質量,而是與是否能夠滿足委托人的要求(包括不合理甚至是非法的要求)、與委托人的親密度等非市場因素有關。李樹華[1]、曹玉俊[2]等研究表明,由于我國證券發行審核制度、證券發行定價制度等方面存在的問題,審計市場事實上需要獨立性較低且較為配合的審計服務。

《獨立審計準則》規定:“注冊會計師的服務是一種有償服務,但收費的多少應當以服務性質、工作量大小、參加人員層次的高低等為主要依據,按照規定的標準合理收費。”“注冊會計師不得以降低收費的方式招攬業務。”我國會計師事務所的收費標準是由省級財政部門會同同級物價管理部門制定的。然而,目前我國審計市場需求不足、供給過剩,使得注冊會計師面對收費標準顯得力不從心,事務所之間壓價競爭現象普遍存在。我們把以低于政府定價的審計價格招攬審計客戶行為稱為審計回扣,反映的是實際收到的審計收入與政府定價間的差額。大量數據表明,我國審計回扣高達40%-60%.

這讓我們想到Lowballing[3]現象。Lowballing即“低價進入式審計定價策略”,是指以低于基準價格的審計定價爭取審計合約的行為,反映的是當期實際審計價格和平均正常價格水平間的差異。從表面看,審計回扣和Lowballing現象都是兩種價格水平的差額,但實際上兩者的本質完全不同。首先,Lowballing完全是審計市場競爭的結果,而審計回扣是政府對審計定價不當監管的結果。其次,Lowballing形成的兩個比較價格都是競爭審計市場中的實際價格,數據可以從公開的渠道得到,而審計回扣形成的兩種價格不是審計市場的實際價格,政府定價是確定并保持不變的,實際收到的審計收入是政府定價扣除返還給審計客戶款項以后的余額,其數據無法從公開的渠道獲得,所以我國的審計回扣具有很大的隱蔽性。

二、影響審計收費因素的實證研究回顧

審計費用主要由三部分組成。一是產品費用,即執行必要審計程序、出具審計報告所需要的費用;二是預期損失費用,包括訴訟損失和恢復名譽的潛在成本等;三是事務所的正常利潤。影響這三方面費用高低的因素有:委托人規模的大小、業務的性質和復雜程度、總體財務狀況、內部控制強弱、市場競爭強弱等。

有關學者對影響我國審計收費的因素進行了實證研究。劉斌[4]通過對我國2001年披露了審計收費的590家上市公司取樣,利用Simunic模型實證研究表明:上市公司規模、經濟業務復雜程度以及上市公司所在地是影響我國上市公司審計收費的主要因素,而存貨與資產總額之比、長期負債與資產總額之比、盈虧情況、審計任期和事務所規模對審計收費并不具有重要影響。而韓厚軍[5]對影響我國上市公司審計收費因素的實證分析結果表明:上市公司審計收費與公司總資產、子公司個數、資產負債率、審計意見類型等因素顯著相關,與應收賬款和存貨之和與總資產的比率、凈資產收益率不相關。王善平[6]等采用多元線性回歸方法,以2002年我國深市上市公司為研究對象,實證分析表明:上市公司規模、子公司個數、事務所規模與上市公司所在地是影響我國上市公司審計收費的主要因素,而存貨與資產總額之比、應收款項與資產總額之比、資產負債率、凈資產收益率、審計任期、審計意見類型及審計任期與審計意見類型的交互效應對審計收費的影響不顯著。

盡管各項實證研究結果有所差異,但通過觀察對審計收費影響不顯著的各因素,我們不難發現,我國會計師事務所風險意識薄弱,主要表現在審計收費與存貨與資產總額之比、應收款項與資產總額之比、資產負債率、凈資產收益率的關系中。上述各項財務比率是影響審計收費主要組成部分———預期損失費用的因素,在合理有效的審計市場中,這些風險因素應該顯著影響審計收費,因為審計風險越高,審計范圍越廣,審計成本越高,相應的審計費用應該越高。而我國審計收費中沒有體現出這種較強的相關性,說明我國會計師事務所風險意識不強,而造成這種現象的原因歸結于我國缺乏合理的法律賠償機制。

三、審計收費與審計法律風險

會計師事務所的審計風險歸根到底是指審計失敗后被起訴且敗訴的風險,即法律風險,可用被發現的概率和發現后被懲處力度的乘積表述。進一步而言,法律風險最終是誰可以訴訟、訴訟的門檻要求、懲處力度三個因素的聯合乘積[7].換句話說,法律風險與訴訟資格、訴訟成本與訴訟收益相關。

第一,訴訟資格過嚴。在2001年底前,資本市場的普通投資者不具備起訴注冊會計師行為失當的法律資格,直到2002年1月15日,最高人民法院了有關通知,要求法院受理和審理因虛假陳述引發的證券市場上的民事侵權糾紛案件,但這并沒有改變我國證券市場上的法律制度和法律風險問題,因為其在被訴訟對象等方面作了嚴加限制。比如,只對已被證券監管部門作出生效處罰決定的案件進行受理,這就大大限制了被訴訟對象,延緩了起訴的時效性,從而增加后續法律訴訟的成本。第二,訴訟成本過高。“誰主張,誰舉證”的舉證責任抬高了訴訟門檻,增加了訴訟成本。第三,訴訟收益偏低。審計師的賠償通常是“退一賠一”,即最高不超過審計費用的若干倍,再加上法院不接受集團訴訟,這樣,即使會計師事務所被起訴并敗訴,其賠償責任也是很低的。綜合上述三個方面因素可以看出,雖然法律允許普通投資者對審計師的不當行為提起訴訟,但由于過高的成本和偏低的效益,審計師真正被提起訴訟的概率將會很低。這就意味著,會計師事務所面臨審計風險或法律風險很低,從而導致了審計回扣現象的滋長。

審計收費中包括由預期損失所形成的機會成本。在具有明確法律賠償責任時,它將轉化為會計師事務所的實際成本,作為未來法律賠償的事前計提。而在沒有法律賠償責任時,它將轉化為會計師事務所的實際利潤。因此,我國的會計師事務所就可以此為基礎通過高回扣來獲得審計合約,也就是說,在我國目前的法律制度環境下,審計回扣不可避免。

四、審計收費與審計質量

關于審計質量的定義,比較有代表性的是DeAngelo[1]提出的,即注冊會計師發現被審計單位會計系統中某一特定違約行為,并對已經發現的違約行為進行報告或披露的聯合概率。依照這一定義,我們來分析一下審計收費中普遍存在的審計回扣現象對審計質量的影響。

我們假設,注冊會計師發現被審計單位會計系統中某一特定違約行為的概率為P1,對已經發現的違約行為進行報告或披露的概率為P2,審計質量為P,則P=P1.P2.審計執行必要審計程序、出具審計報告所需要的費用為F1,預期損失費用所形成的機會成本為F2,事務所合理的利潤為E,超額利潤為E0,政府定價為G,折扣率為g,在正常情況下,G=F1+F2+E+E0.根據上文分析,我國會計師事務所的審計風險幾乎為零,所以此時會計師事務所的實際利潤近似于F2+E+E0-G.g.審計回扣可能發生的情況如下:

1、G(1-g)≥F1+F2+E.審計回扣放棄了超額利潤E0,說明政府定價偏高,使會計師事務所有機會獲取超額利潤。此時,審計回扣帶動了審計市場上合理的競爭,有利于審計質量的提高。由于有效保證了F1的回報,并且獲得了正常的利潤,所以這種情況下,我們認為P1和P2都接近于100%,審計質量很高。

2、F1+F2+E>G(1-g)≥F1+F2.審計回扣放棄了超額利潤和正常利潤E+E0,但因審計風險很低,會計師事務所仍能獲得較高利潤F2+E+E0-G.g,從而可以保證審計質量。此時,我們認為P1接近于100%,P2值比較大,審計質量就比較高。

3、F1+F2>G(1-g)≥F1.審計回扣放棄了所有利潤來源F2+E+E0.如果g比較小,會計師事務所仍能獲得確保審計質量的合理水平的審計收入,此時我們仍相信P1接近于100%,但P2值不大,審計質量不高;如果g比較大,會計師事務所獲利很少,審計師就會考慮削減成本從而可能導致審計質量的下降,此時,P1值不高,P2值低,審計質量低。如果審計客戶存在重大錯誤或重大舞弊傾向,可能期待低報價使審計師出于成本收益的考慮減少審計資源的投入,這種情況下審計師難以深入調查,并發表不恰當的審計意見。

4、F1>G(1-g)。審計回扣不僅犧牲了所有利潤來源F2+E+E0,而且將審計收費降至有形直接成本F1以下,審計資源耗費成本無法完全彌補,屬于惡性競爭,嚴重影響審計質量。這種情況下,會計師事務所會因虧損而倒閉,所以其必然尋找彌補這種虧損的渠道,那就是進行多樣化經營,如開展資產評估業務等。

通過分析可以看出:審計回扣的存在并不一定意味著審計質量的降低,市場上合理的競爭帶來的審計回扣有利于審計質量的提高。但過度的審計回扣必將影響審計質量,而且那些堅持客觀意見的獨立會計師事務所可能會被那些屈服于業務利益的會計師事務所淘汰,出現“劣幣驅逐良幣”現象,擾亂審計市場的正常秩序。因此,有關部門要加強監督力度,杜絕惡性競爭。

五、結論

目前,我國審計市場上審計回扣現象普遍存在,這固然與審計競爭市場需求不足、供給過剩,會計師事務所處于談判劣勢有關,但法律賠償制度的缺失帶來的低審計風險,使審計費用中的預期損失轉化為會計師事務所的現實利潤,也為審計回扣提供了操作上的可行性。雖然審計回扣有一定的積極意義,但過度的審計回扣會使審計質量大打折扣。因此提出以下建議:

1、由于特殊的歷史背景,我國政府對會計師事務所的收費進行一定程度的管制,具有一定的合理性,但在具體措施上還需要進行完善。一方面,制定審計收費標準時,應該成立集體審議制度,咨詢行業主管部門、行業協會和經營者等各個方面的建議,選擇座談會、論證會和書面征求意見等形式廣泛征求社會各方面意見,確定價格標準,合理界定F1、F2和E,最后交集體審議機構通過。另一方面,審計回扣的隱蔽性有許多弊端,應允許一定范圍內的明折明扣。根據G(1-g)>F1+F2計算g,得到所允許的折扣率范圍,使我國的審計收費采用政府制定標準與市場調節相結合的方式來運作。

2、建立健全法律賠償機制。為了提高審計人員的法律風險水平,需要在訴訟條件的放寬、舉證責任的修正及賠償風險的提高等方面完善法律賠償機制,消除審計回扣存在的可能空間。比如根據“民事在先,行政刑事雙管齊下”的原則,建立能夠鼓勵甚至是激勵審計報告受害者提起民事訴訟的法律制度,從而形成一種由審計報告使用者組成的監督力量。

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