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我局反腐倡廉工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)和市紀(jì)委十一屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，按照《中共**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組關(guān)于**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》部署，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量深入細(xì)致的工作，取得了新的成效，現(xiàn)將**年上半年反腐倡廉工作總結(jié)如下：

一、深入開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見》部署，我局及時(shí)在局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位開展了以嚴(yán)格機(jī)關(guān)工作紀(jì)律為重點(diǎn)內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)整頓活動(dòng)。成立了以局長(zhǎng)吳德斌同志任組長(zhǎng)的局作風(fēng)建設(shè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組成員、副局級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員葉林潤(rùn)同志牽頭負(fù)責(zé)，人事監(jiān)察處承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)整頓的檢查督查，各部門（單位）負(fù)責(zé)人為本部門（單位）作風(fēng)建設(shè)整頓的第一責(zé)任人。局機(jī)關(guān)組織召開了全局干部作風(fēng)建設(shè)整頓動(dòng)員大會(huì)，局黨組制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展干部作風(fēng)建設(shè)整頓，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》，針對(duì)當(dāng)前局干部作風(fēng)建設(shè)上存在的問題，突出治理紀(jì)律渙散、作風(fēng)飄浮、工作效率不高“三個(gè)治理”。結(jié)合干部人事制度改革和干部行政責(zé)任追究等工作，進(jìn)一步健全了公務(wù)員年度考核制度，建立了機(jī)關(guān)工作紀(jì)律定期和不定期巡查制度、干部作風(fēng)建設(shè)和工作紀(jì)律考評(píng)機(jī)制，修訂完善了《公務(wù)員年度考核日常巡查制度》、《公務(wù)員年度考核處室月考評(píng)制度》等相關(guān)制度，形成了推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位按照局統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位（部門）實(shí)際制定了整頓立案，制定針對(duì)性措施，認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。通過作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，全局干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作合力不斷增強(qiáng)；務(wù)實(shí)作風(fēng)逐步形成，機(jī)關(guān)服務(wù)水平明顯提高；群眾訴求得到重視，黨群關(guān)系更加和諧；廉潔意識(shí)增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部自律的自覺性得到提高。現(xiàn)在全局干部深入基層的多了，浮在上面的少了，講實(shí)干的多了，說空話的少了，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，上下齊心協(xié)力，狠抓工作落實(shí)，全市前五個(gè)月安全形勢(shì)總體上保持穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，同比事故起數(shù)下降42.77%，死亡人數(shù)下降26%，受傷人數(shù)下降23.97%，經(jīng)濟(jì)損失下降31.36％。同時(shí)，我們把作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)同開展“惠民行動(dòng)”緊密結(jié)合，把解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，下大力氣解決他們的眼前實(shí)際問題，真心實(shí)意地為基層和群眾辦了一些實(shí)事、解決了一些難事、做了一些好事。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度

一是抓目標(biāo)分解，落實(shí)工作責(zé)任。年初，局黨組對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署，制定下發(fā)了《中共**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組關(guān)于**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》，明確了扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政和反腐敗教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；以深化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)；懲防并舉，綜合治理，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度化、規(guī)范化的工作目標(biāo)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了年底目標(biāo)考核，明確了黨組成員分工，把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)處（室）和局屬事業(yè)單位，明確了“一把手”的責(zé)任，確保了各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人落實(shí)，形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、處室各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與”的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。二是圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自律方面，進(jìn)一步修定完善了《**市安監(jiān)局黨組議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施意見》等一系列文件規(guī)定，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的住房，收入等個(gè)人重大事項(xiàng)進(jìn)行了登記備案；在監(jiān)督使用行政權(quán)力運(yùn)行方面，健全了《**市安監(jiān)局政務(wù)公開制度》、《**市安監(jiān)局重大行政決策事項(xiàng)公示和聽證辦法》、《**市安監(jiān)局公眾參與公共決策和監(jiān)督暫行辦法》，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，劃清了市縣(區(qū)、市)兩級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察事權(quán)。在健全內(nèi)部管理方面，健全了領(lǐng)導(dǎo)干部用車、公務(wù)接待和一支筆審簽制度，杜絕了奢侈，減少了浪費(fèi)。同時(shí)，黨組還制定了紀(jì)檢監(jiān)察部門參與重大事故調(diào)查的規(guī)定，對(duì)事故查處的程序和結(jié)果實(shí)行全過程監(jiān)督。通過這些制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)重大決策、干部人事工作、財(cái)務(wù)管理和行政審批等工作的監(jiān)督檢查，防患于未然，取得了較好的效果。三是進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)監(jiān)督和資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)控和管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”，建立健全了相應(yīng)的制度和規(guī)范性措施，堵塞漏洞。建立了紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況監(jiān)督檢查工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正。根據(jù)《**市探索防治“小金庫(kù)”有效措施試點(diǎn)工作方案》要求，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展治理“小金庫(kù)”工作的通知》，對(duì)清理范圍、清理步驟和時(shí)間安排等進(jìn)行了統(tǒng)一部署。全局機(jī)關(guān)和局屬各事業(yè)單位結(jié)合本單位實(shí)際，制定了防治“小金庫(kù)”工作方案和相關(guān)防范措施，簽訂了單位承諾書，填報(bào)了單位“小金庫(kù)”清理整改情況表。通過清理，局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。

三、大力開展反腐倡廉教育，充分發(fā)揮教育在構(gòu)建懲防體系中的基礎(chǔ)作用

上半年，全局除抓好經(jīng)常性、日常性學(xué)習(xí)外，把反腐倡廉教育做為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，充分利用各種教育資源，采取多種方式深化理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是圍繞我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市，認(rèn)真開展了反腐倡廉宣傳教育工作。以廉政文化“六進(jìn)”為載體積極做好宣傳，把廉政文化“六進(jìn)”與創(chuàng)建“安全生產(chǎn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全生產(chǎn)規(guī)范化園區(qū)”、“安全生產(chǎn)規(guī)范化社區(qū)”、“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，使廉政文化深入人心。同時(shí)，將創(chuàng)建全國(guó)文明城市中的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)行業(yè)和部門，落實(shí)責(zé)任。二是將反腐倡廉教育做為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。上半年，黨組中心組組織了兩次反腐倡廉集中學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)和市紀(jì)委十一屆二次全會(huì)精神，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識(shí)。三是組織副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《**省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例》等行政法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并進(jìn)行深入討論，深刻領(lǐng)會(huì)了精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握了各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)了大家的紀(jì)律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。四是結(jié)合抗震救災(zāi)工作實(shí)際，抓好教育引導(dǎo)和監(jiān)督，為扎實(shí)做好抗震救災(zāi)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。及時(shí)組織學(xué)習(xí)了《中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志重要指示》和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保做好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》，號(hào)召全市安監(jiān)系統(tǒng)干部職工緊急行動(dòng)起來，深入一線，始終站在抗震救災(zāi)工作前列，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。明確對(duì)工作不力、玩忽職守，致使出現(xiàn)重大問題的行為，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，大力宣傳在抗震救災(zāi)中的先進(jìn)典型和感人事跡，通過正面引導(dǎo)，激發(fā)全體同志的工作熱情和抗震救災(zāi)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

四、認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)

認(rèn)真貫徹《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，通過自查自糾，公布舉報(bào)電話，督促檢查等方式，重點(diǎn)開展了專項(xiàng)治理工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和違法違規(guī)收受房屋等進(jìn)行了清理；糾正和查處了領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；治理了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手礦權(quán)出讓、行政許可審批等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問題；對(duì)亂辦班、亂收費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，私設(shè)小金庫(kù)的問題進(jìn)行了清理整治。

結(jié)合我局實(shí)際，不斷加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，制定下發(fā)了《安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告處理程序》，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)了對(duì)行政處罰和事故調(diào)查處理程序的監(jiān)督。上半年，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查和安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫，對(duì)各區(qū)（市）縣和機(jī)關(guān)各部門行政執(zhí)法的情況進(jìn)行了5次抽查。針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法自由裁量權(quán)過大的問題，實(shí)行了較大以上事故由局辦公會(huì)集體審議結(jié)案制度，保證了行政執(zhí)法公平、公正。**年1月—5月，市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍共出動(dòng)17049人次對(duì)5593戶企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，發(fā)出整改指令書794份，受理舉報(bào)250起，責(zé)令21家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)整頓，關(guān)閉企業(yè)4家，沒有發(fā)生一起因執(zhí)法而出現(xiàn)的行政復(fù)議和訴訟。

上半年，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全局的反腐倡廉工作抓得比較緊，各項(xiàng)工作較好地得到了落實(shí)，取得了新進(jìn)展。但有些工作還存在著差距和薄弱環(huán)節(jié)，一是個(gè)別單位對(duì)反腐倡廉工作思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)干部的要求不夠嚴(yán)，在抓薄弱環(huán)節(jié)上下功夫不夠，工作流于一般化。二是在抓全市安監(jiān)系統(tǒng)依法辦事、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等方面，工作做得還不夠細(xì)。