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會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育又稱后續(xù)教育或在職教育,是指對(duì)正在從事會(huì)計(jì)工作和已取得或受聘會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行再培訓(xùn)、再教育,以提高其業(yè)務(wù)水平,職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力,完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)的教育。自1998年國(guó)家財(cái)政部頒布實(shí)施《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》以來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育已不能滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)人員的新要求,對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新已是當(dāng)務(wù)之急。
一、當(dāng)前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育存在的問(wèn)題
1.對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足
繼續(xù)教育過(guò)去往往體現(xiàn)為一種定向理論培訓(xùn),實(shí)際操作主要局限于會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn)上。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,會(huì)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在人才競(jìng)爭(zhēng),因此,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育不僅是一種職業(yè)教育、實(shí)務(wù)教育,更是一種全面的能力教育、整體的素質(zhì)教育和管理創(chuàng)新的教育。目前,某些企業(yè)的管理者對(duì)繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足,簡(jiǎn)單的認(rèn)為繼續(xù)教育投入是一種消費(fèi)性投資,會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),不愿對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育進(jìn)行必要的時(shí)間和資金投入。而有的會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育也不夠重視,認(rèn)為繼續(xù)教育既不影響晉升又不影響加薪,只是為了會(huì)計(jì)證的年檢而應(yīng)付著接受繼續(xù)教育,缺課、少課,只簽到不學(xué)習(xí),或者是找人代替培訓(xùn)甚至考試等情況時(shí)有發(fā)生。
2.培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單,內(nèi)容設(shè)置不合理
教學(xué)手段多采用傳統(tǒng)授課方式,缺乏現(xiàn)代化培訓(xùn)手段。方式單一,主要以老師講、學(xué)員聽(tīng),完了按指定教材考試,學(xué)員參與程度低,交流機(jī)會(huì)少,直接影響培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容的先進(jìn)性、前沿性和針對(duì)性不強(qiáng),沒(méi)有考慮到隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)如金融、證券、管理、信息技術(shù)等的需要和培養(yǎng)處理新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和特殊經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能力的需要,忽視了對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行創(chuàng)新教育和各種綜合能力的培養(yǎng),影響教學(xué)效果。
3.教材缺乏針對(duì)性,師資單一
教材和師資隊(duì)伍狀況直接決定培訓(xùn)質(zhì)量的高低。在教材方面,缺乏針對(duì)性和可操作性,純理論的內(nèi)容較多,聯(lián)系實(shí)際的較少,而且培訓(xùn)教材的設(shè)置缺乏層次性,沒(méi)有考慮會(huì)計(jì)從業(yè)人員知識(shí)水平的高低與工作職責(zé)的不同,培訓(xùn)對(duì)象不分事業(yè)單位和企業(yè)單位等,結(jié)果造成培訓(xùn)內(nèi)容與本職工作需求嚴(yán)重脫節(jié),進(jìn)而影響培訓(xùn)工作的質(zhì)量。
4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏有效的監(jiān)督管理
目前,我國(guó)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往由財(cái)政部門(mén)指定或授權(quán),帶有部門(mén)壟斷性,同時(shí),財(cái)政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理也不到位,使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏有效的約束機(jī)制,主要存在的問(wèn)題有:一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受利益的驅(qū)動(dòng),采取壓價(jià)、回扣、拉關(guān)系種種不正當(dāng)手段搶生源;二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任意減少培訓(xùn)課時(shí),在學(xué)時(shí)記錄方面弄虛作假;三是開(kāi)設(shè)課堂過(guò)大,安排人數(shù)過(guò)多,影響教學(xué)效果;四是培訓(xùn)考核制度不嚴(yán),監(jiān)考、閱卷流于形式。
二、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育創(chuàng)新的對(duì)策
1.更新觀念
會(huì)計(jì)繼續(xù)教育創(chuàng)新的前提就是觀念的更新。單位主管人員要樹(shù)立全新的教育觀念,只有認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育的重要性和緊迫性,才能在時(shí)間和資金上予以支持,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育才能得到保證。作為會(huì)計(jì)人員,應(yīng)主動(dòng)培養(yǎng)自覺(jué)參與繼續(xù)教育的熱情,牢固樹(shù)立繼續(xù)教育和終身教育的理念,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),只有這樣,才能確保會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新,能力提高,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)人員提出的更高要求。
2.改革教育方式和內(nèi)容
目前,對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)模式、教學(xué)方法和手段的改革刻不容緩。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的現(xiàn)代化提供了技術(shù)條件,特別是因特網(wǎng)的出現(xiàn),極大地拓展了教育的時(shí)空界限,而且也為知識(shí)的獲取提供了更多的渠道。因此,會(huì)計(jì)繼續(xù)教育在運(yùn)用傳統(tǒng)的面授、講座、研討等方式的同時(shí),也要借助信息網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)等現(xiàn)代教學(xué)模式,拓展繼續(xù)教育的開(kāi)放性、靈活性,為廣大會(huì)計(jì)人員提供快捷、便利和高效的學(xué)習(xí)條件,達(dá)到最佳學(xué)習(xí)效果。
3.創(chuàng)新教材,加強(qiáng)師資
編寫(xiě)實(shí)用、高水平的培訓(xùn)教材是繼續(xù)教育工作中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。為了避免教材中純理論的內(nèi)容較多,聯(lián)系實(shí)際的內(nèi)容較少的情況,教材除財(cái)政部下發(fā)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的制度外,還應(yīng)補(bǔ)充新的會(huì)計(jì)理論和專題教材,增強(qiáng)教材的實(shí)用性。同時(shí)根據(jù)不同層次會(huì)計(jì)人員的職責(zé)需要設(shè)置教材,滿足會(huì)計(jì)人員的不同需求。加強(qiáng)多元化的師資力量。除了高校教師,還應(yīng)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師和大型企業(yè)的會(huì)計(jì)主管等參與,以期知識(shí)來(lái)源的多樣化,把會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作做好。
4.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理
為了保證會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的質(zhì)量,財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn),要打破教育培訓(xùn)市場(chǎng)的壟斷局面,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊弄虛作假,走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。建立有效的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育考核機(jī)制,把會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的考核與會(huì)計(jì)證年檢結(jié)合起來(lái)。同時(shí),還要建立會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)培訓(xùn)單位的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)估,對(duì)不規(guī)范的行為要嚴(yán)厲處罰,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者吊銷(xiāo)培訓(xùn)資格證書(shū)。
總之,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是學(xué)習(xí)和更新知識(shí)的重要途徑,是現(xiàn)代終身教育體系的一部分,關(guān)系到會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的提高和會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮。面向新世紀(jì),對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育進(jìn)行創(chuàng)新,全面提升會(huì)計(jì)人員的競(jìng)爭(zhēng)力,以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的整體要求。