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摘要：

行政單位會計基礎工作對單位日常會計管理和會計統籌工作的開展具有重要意義。經濟發展的逐步加快，使我國行政單位的職能與權力范圍也在逐年上升，但單位的會計基礎工作卻還停留在以往的工作標準之中。目前我國有些單位會計基礎工作存在較多的問題，給單位的財務管理和核算帶來阻礙。做好會計基礎工作是提高會計部門工作質量的切入口。本文從行政單位會計基礎工作的工作內容出發，對如何提高行政單位會計基礎工作進行探討。

關鍵詞：

行政單位；會計基礎；探討

會計工作一直是行政單位日常管理工作中的重點所在。會計工作開展的好壞與行政單位管理工作的優劣存在著直接的關系。我國目前正處于市場經濟時代，為了適應時代需求，行政單位會計工作在其管理模式和核算方面也發生了重大的變革。在行政單位會計工作不斷發展的進程中，會計基礎工作的不足之處也逐漸的暴露出來。

一、會計基礎工作的工作職能

行政單位會計人員除了要做好會計核算和會計管理的工作外，還要做好會計基礎工作。通常會計基礎工作缺乏完整性，工作內容較為繁瑣。做好會計基礎工作，不僅有利于會計工作的正常開展，也能夠從源頭來確保會計信息的真實性。行政單位會計基礎工作主要有以下幾個方面。一是要確保會計信息的安全。在以會計電算化為主的行政單位會計實務當中，會計工作涉及財務數據的錄入與核算，會計人員在確保錄入數據準確性的同時，也要做好其日常會計信息的維護工作。對與會計工作相關的數據與資料加密，確保會計信息的安全。二是要做好財務報表的格式設計工作，對財務報表的內容進行核實等。三是做好會計檔案的管理和保管工作。行政單位目前的會計檔案分為紙質檔案和電子檔案兩種。其保管人員要對紙質檔案進行日常的分類工作，定期對檔案進行察看，對超過期限的檔案按要求進行相應的處置。四是會計部門工作人員考核制度的落實、工作人員職業道德和專業素養的提升等。

二、會計基礎工作的不足之處

行政單位由于長期疏于會計基礎工作的管理，使行政單位會計基礎工作暴露出諸多不足，不利于行政單位日常會計工作的正常展開。

1.憑證管理缺乏規范性。許多行政單位會計人員沒有按照相關的要求對會計憑證進行書寫，會計憑證的合規性對于會計信息的真實性有著直接的影響。例如在對發票進行報銷時，許多發票上并未注明報銷緣由，缺少經辦人的簽字。對應該蓋章的發票，其蓋章印記模糊，甚至有些發票出現印章缺失的現象。許多會計工作人員出于“人情”等方面的考慮，對過期的發票視而不見，仍按正常程序對其進行違規報銷等。有些單位財會人員在對憑證進行填寫時，經常會出現賬目缺乏連續性、填寫方式不規范等現象。

2.票據管理不嚴格。許多行政單位并未制定科學嚴謹的票據管理制度，使單位票據管理的隨意性較大。例如不同時期的票據來源存在一定差異，在一定程度上給票據的保管與核對增加一定的難度。對于票據的發放沒有統一的時間，工作人員可以隨時到會計部門進行票據的領取、使用。而使用完的票據沒有進行及時的繳銷，用普通紙張代替票據的使用這種情況也是時有發生。收費憑證與結算票據的無序使用，使得會計賬目雜亂不堪。這種票據的不合理使用及管理給繁重的會計工作增添了不必要析負擔。

3.會計體系不完善，內部管理不到位。行政單位的工作制度隨著其職能的不斷變化做出相應的調整，但其會計制度卻仍然停滯不前。我國近幾年出臺了許多新的財政法規與會計準則、要求，部分單位沒有緊跟相關法律、法規的變化，使目前行政單位財會的運行存在與實際的財會體系脫軌的現象。財會人員在開展工作的過程中，偏重于從經驗出發，往往會出現無據可依，無理可循的狀況，從而直接降低了會計人員在單位中的主要地位。

4.會計人員分配缺乏科學性。許多行政單位會計基礎工作管理較為混亂，專業的財會人員較少，造成人員分配缺乏科學性，部分會計人員缺乏對其工作內容的有效認知。行政單位的會計部門，其內部工作人員必須持證上崗，但部分行政單位為了圖一時方便，會計人員無證上崗的現象也時有發生。在這種情況下，不僅會計基礎工作沒有做好，也對財會工作的專業性畫上了一個大大的問號。

三、加強行政單位會計基礎工作的應對策略

加強會計基礎工作，有效提高會計基礎工作的工作效率，是確保日常會計工作開展的基礎。進上步完善單位的會計基礎工作建設，要從以下幾個方面入手。

1.組織單位內部會計人員進行學習，強調會計基礎工作的重要性。加強會計基礎工作，要首先從會計人員的思想著手。單位財務主管要及時的組織單位內的會計人員進行法律法規和相關條例學習。會計工作的實質就是對會計信息及數據的收集與整理工作。會計基礎工作與正常的會計工作相比，缺乏規律性，許多工作人員在對業務處理的過程中缺乏耐心，工作懈怠情緒較為嚴重。這就會使收集到的會計信息缺乏準確性。單位分管領導在日常的工作中要強調會計基礎工作的重要性，并對從事會計基礎工作的人員實行適當的獎懲措施，提高工作積極性。

2.確保會計人員職業道德。會計人員的職業道德素養與會計工作的開展有著直接的關系。會計人員作為單位資金項目的直接接觸者與經手者，會計人員的職業道德關乎單位內的資金走向。單位會計人員要以相關的法律法規對自己的行為進行約束，確保會計工作的合法性。在對賬目進行核算與統籌的過程中，要避免違規操作現象的發生。會計人員要有屬于自己的職業操守與道德底線，對于他人所作出的違規操作，不能坐視不管，一定要承擔起會計人員監督與管理職責。

3.建立完整的會計責任體系，加強單位內部監督。行政單位內部要根據當前的會計基礎工作內容與實際的會計工作，明確劃分內部人員崗位職責，建立完善的會計責任體系，改善工作的完成效率。我國目前正處于改革的關鍵階段，國家十分重視各個企業和事業單位會計信息的搜集與處理工作。會計基礎工作的開展必須有效的落實到人頭上，保證會計基礎工作能夠有序開展。我國對于行政單位的會計監督，除了相關的財政部門外，各事業單位還要對其內部財會部門進行及時的監督。其監督的內容包含兩個方面：一方面要對會計人員的從業資格進行監督，另一方面是對會計人員的工作態度進行監督。對會計人員的從業資格進行監督，首先看其是否具備上崗資格。對于缺乏從業資格證的人員進行調崗或者培訓。其次是財務主管要對會計從業人員進行定時的考核。分管領導要不定時的對負責會計基礎工作的相關會計人員進行抽查，在抽查的過程中要及時指出其憑證或者票據中出現的錯誤，并責令其進行改正。對會計人員態度的監督，是要看會計人員是否能對不規范的發票報銷說“不”，避免“人情”出現在會計人員的基礎工作中，確保基礎會計工作的可靠性。

四、結語

會計基礎工作在以往由于沒有受到足夠的重視，因此給相關會計工作的開展帶來一定的難度。將原來繁雜的會計基礎工作形成完整的工作體系，需要各單位花費一定的時間。在整個的過程中，首先要使會計人員明確會計基礎工作的重要性，加強會計人員的從業道德，強化其內部的監督管理體制，使單位內的會計基礎工作提升到一個新的平臺。

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作者：姚武 單位：河南省人民檢察院