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摘要:

由于我國是農業大國，政府一直以來對農業及畜牧業給予高度重視，在畜牧項目上的投資也呈逐年上升趨勢。近幾年來農業部為了進一步強化畜牧業發展計劃，規范畜牧事業單位會計工作管理，每年都對其工作要點進行明確以確保畜牧事業單位會計工作規范有序運行。但是政府制定的政策存在一定宏觀性，單位在一些具體業務操作上仍然存在著做得不到位之處。本文就如何規范和加強畜牧事業單位會計基礎工作進行了細致討論，首先文章闡述了畜牧事業單位會計基礎工作相關概念，然后指出了現階段我國畜牧事業單位會計基礎工作開展過程中所存在的幾點不足，最后有針對性地提出了幾點加強措施，進一步提高畜牧事業單位會計基礎工作的規范性，為其會計工作穩健開展奠定堅實的基礎。

關鍵詞:

畜牧;事業單位;會計基礎工作

一、畜牧事業單位會計基礎工作的相關概念

(一)畜牧事業單位會計基礎工作的含義畜牧事業單位會計基礎工作是指畜牧事業單位在會計制度及要求內容的基礎上對本單位的會計部門進行構建、對會計相關崗位進行設置以及開展會計核算、監督、預測、決策、考評等工作。隨著改革開放的不斷深入，我國大力發展現代農牧業，不斷加大對農牧業方面的投入，在加大投入的同時如何實現財政資金規范化管理就是一個重要的問題。為了能夠提高財政資金的使用效率政府對畜牧事業單位提出了更高的要求。畜牧事業單位做好會計基礎工作不僅能夠及時發現一些違規違法行為，控制和防范財務風險的發生，而且還能夠為單位預測經濟前景，為單位決策提供有效依據，最終達到提高財政資金使用效率，防止國有資產流失的目的。

(二)畜牧事業單位會計基礎工作內容畜牧事業單位會計基礎內容主要包括以下幾點：

第一，結合單位實際情況妥善設置會計相關崗位，選拔會計人員以及構建會計相關崗位責任制；

第二，在會計相關法律法規基礎上設置賬目、選擇會計科目、審查原始憑證、填制會計憑證、正確登記各類賬簿、匯總各項經濟業務發生情況、科學編制會計報表、對各個會計期間的會計信息數據進行管理等；

第三，對單位各個部門日常經濟業務發生情況以及管理情況進行監督等；

第四，構建單位會計內部控制制度。

二、目前我國畜牧事業單位會計基礎工作所存在的不足

(一)會計相關崗位設置有待完善一些畜牧事業單位的負責人沒有考慮到合理設置會計相關崗位的重要性，認為會計工作只要有人接手就可以，同時還由于編制有限，進而出現一人兼多職的情況，更甚者根本不設置會計崗位，直接由畜牧技術人員擔任。這樣一來出現財務風險不僅難以落實到個人，助長了單位一些違法亂紀行為的發生機率，而且還會使單位會計工作出現混亂的情況，難以為單位未來發展提供有效依據。同時，一些畜牧事業單位雖然設置了會計相關崗位，但是在人員任用上存在一定隨意性，一些人員不具備從業資格或專業技術職稱就擔任相應職務，這樣也不利于單位會計工作的順利開展。此外，一些單位由于自身原因沒有條件建立定期輪崗制度，容易使一些不法分子利用崗位設置漏洞尋私舞弊，最終造成國有資產流失情況的發生。

(二)會計核算環節規范性差目前，我國大多數地區機關及事業單位已經基本實現了國庫集中支付制，以往的會計核算流程已經不能夠完全滿足單位會計工作需要，必須進一步規范會計核算使核算工作緊跟改革步伐才能促進單位穩健發展。但是一些地區的畜牧事業單位會計核算工作不同程度地存在著不規范現象亟待改進。首先，原始憑證不規范。單位各個部門人員在向會計部門提交原始憑證時，一些憑證上存在著名頭、金額、數量、單價以及明細填制不全或填寫錯誤的情況。舉個例子，一些單位對于”辦公用品”等在粘貼原始憑證時只有發票的總金額，并沒有具體明細清單或領取人簽章，這些都是原始憑證不規范的典型表現；其次，會計科目設置不規范。2015年實施的新《事業單位會計制度》中進一步完善了并細化了單位收支科目名稱及內容，但一些畜牧事業單位并沒有按照制度要求設置二級明細科目。這樣一來所得出的年終決算報表數據就會與財政決算報表存在一定差異，難以準確反映單位財政資金使用情況。同時，一些單位沒有謹遵項目資金專款專用的原則,在進行會計業務處理時人為地把不屬于某個經濟科目核算內容的經濟業務放在該科目進行核算，致使單位所得出的會計報表準確性較差。

(三)財務管理制度有待完善第一，單位領導對財務管理制度制定的重視程度不夠，只對其財務管理制度相關內容編寫上給予一定重視，協助制定制度內容，但忽略了制度的實用性和可行性，一些制度雖然被制定出來，但是由于內容與單位會計工作內容不符，實施起來非常麻煩，形式大于實質；第二，單位所制定的內部管理制度、牽制制度以及財務分析制度等內容過于籠統，缺乏具體的操作流程，在實際實施過程中無從下手，致使一些會計人員業務操作具有一定隨意性；第三，在對會計人員工作情況進行監督評價時,由于缺乏一套較為完善的考評機制，使得一部分會計人員工作散漫、不認真，更甚者利用職務之便越權行事,這些都對單位會計工作順利開展非常不利。

(四)沒有全面實現會計電算化現階段一些畜牧事業單位還沒有全面實現會計電算化，其會計電算化僅限于憑證錄入與核算，并沒有引入資產管理、財務指標分析等功能，這樣難以切實提高其會計工作的效率和質量。同時，一些單位由于資金存在一定局限性，沒有定期安排專業人士對自身會計電算化系統進行維護與備份，一旦出現系統崩潰、設備損壞以及病毒感染等安全隱患，單位就面臨著會計信息數據丟失的危險。

三、對于我國畜牧事業單位會計基礎工作的一些建議

(一)完善會計相關崗位設置畜牧事業單位的負責人應當重視會計相關崗位的設置工作，必要時向相關部門申請安排足夠人員擔任相應職務，明確崗位職責，出現一人兼多職情況的發生。同時，畜牧事業單位在會計相關崗位人員任用上要根據相應職務選擇一些具備從業資格或專業技術職稱的人員上崗，并對其業務能力進行考察，為單位會計工作順利開展奠定堅實基礎。此外，單位還應當實現定期輪崗制度，使會計人員能夠掌握各個崗位的工作內容，相互監督，控制和防范一些不法分子利用崗位設置漏洞尋私舞弊，最終造成國有資產流失情況的發生。

(二)對會計核算環節進行進一步規范首先，會計人員要加大對各個部門人員所提交原始憑證的審核力度，對于一些名頭、金額、數量、單價以及明細填制不全或填寫錯誤的原始憑證不予報銷。諸如“辦公用品”等原始憑證時不僅要有發票，而且還要在發票后附上具體明細清單或領取人簽章，使原始憑證符合規范；其次，規范會計科目設置，單位會計人員與積極與財政部門溝通交流，及時了解最新會計政策及業務處理辦法，按照會計相關規章制度要求設置二級明細科目，使業務內容更加詳細，確保年終決算報表數據與財政決算報表口徑一致。同時，單位必須謹遵項目資金專款專用的原則,不得擅自處理一些不屬于某個經濟科目核算內容的經濟業務，進而提高會計工作的準確性和真實性。

(三)完善財務管理制度第一，單位領導應當安排人員下到各個部門調查其實際業務情況，根據財務部門以及業務部門等實際情況協助制定制度內容，確保制度能夠與單位會計工作內容相匹配；第二，單位應當進一步完善內部管理制度、牽制制度以及財務分析制度等內容，編寫具體的操作流程，使會計人員進行實務操作時有章可循；第三，單位應當針對會計人員建立一套完善的考評機制，將會計人員薪酬與工作表現掛鉤，對于一些工作認真，任務完成出色的人員給予物質和精神上的獎勵，提高會計人員的工作主觀能動性。

(四)全面實現會計電算化首先，單位應當投入一定資金運用會計電算化系統的完善，引入資產管理、財務指標分析等功能，使會計人員能夠通過操作系統準確、快速得出一定會計期間內單位經營管理數據；其次，單位還應當安排軟件公司人員定期對會計電算化系統進行維護與備份，及時排除潛在安全隱患，為畜牧事業單位會計工作順利開展營造一個良好的大環境。

參考文獻:

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[2]溫愛民.規范事業單位會計基礎工作的措施研究[J].中國集體經濟，2014(18)

[3]韓素芬，陳鏡宇.事業單位會計核算思考[J].合作經濟與科技，2012(02)

作者:韓艷琴 單位:內蒙古通遼市奈曼旗種畜場