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1.內部審計技術落后
目前,我國商業銀行的內部審計范圍大多還是停留在原始的賬目審計上,以全部業務和賬目為基礎,審計方法為詳細審計或以個人經驗為判斷標準的抽樣審計。單一的審計手段和陳舊的審計方法的的勢必導增加審計風險增加,使審計結果過于主觀,科學性變差。當今的銀行業,信用風險日益增大,風險的防范和控制顯得日益重要,這種滯后的、以人工為主的審計手段顯然不僅無法滿足現代商業銀行的需求,更影響了內部審計功能的發揮。
2.內部審計力量薄弱,監督能力有限
內部審計隊伍整體的專業能力和業務素質對審計結果的影響至關重要。企業需要的是一批擁有豐富的工作經驗、專業的審計技術水平,同時也具備稅務、法律和計算機等相關知識的適應現代企業發展需要的復合型人才。我國商業銀行內審面臨的問題具體有:內審人員缺乏專業勝任能力和必要的經驗技術;內審人員配備比例不達標;企業對內審人員績效激勵政策不完善。
二、加強我國商業銀行內部審計的對策
國有商業銀行的內部審計制度,是現代銀行企業制度的重要內容,是商業銀行內部監督約束重要組成部分。面對我國商業銀行內部審計起步晚、發展慢的先天不足,本文結合本國商業銀行內部審計現狀的同時,借鑒發達國家商業銀行豐富現代的內審經驗,提出了以下幾方面的改進意見。
1.建立獨立客觀的內部審計體系,完善內部審計機制
進一步提高內部審計的獨立性,要從健全組織體系入手。進一步加強基層央行內部審計力量,提高內部審計的獨立性。一是主動調整和改革現行的“層級管理”的內部審計機構設置方式,審計委員會直接領導的垂直組織管理機制。二是建立制度約束機制。促進內審工作規范化、法制化。三是實行嚴格的責任追究制。
2.改進和創新審計方法
在金融工具和品種等快速發展的情況下,審計管理也要充分與現代科技結合,運用現代科技信息設備和技術,使內部審計技術與銀行業務水平相適應,更加完善。首先要堅持科技先行原則,盡可能地開發更實用、更適用、更嚴謹的審計軟件。以審計經驗和專業技術為前提,提煉出成熟的數據分析模型,并運用電子信息軟件等高科技設備來完成審計過程。
3.努力提高銀行審計隊伍的業務素質
我國商業銀行應當高度重視審計資源的合理配置問題,并積極采取措施解決審計資源配置短缺的現狀:(1)商業銀行必須從制度上規定上崗的內審人員應具備良好的專業教育經歷,并定期組織后續培訓。(2)建立審計人員準入和退出機制,明確審計人員的任職要求。(3)建立輪換制度。合理調整審計人員任期,對審計人員實行定期的輪換制度。(4)隨著科技信息的發展和審計技術的提高,一勞永逸的學習體制將不復存在。讓內審人員定期接受業務培訓、更新知識信才能跟上時代的步伐。銀行應積極支持內審人員定期到業務部門進行掛職鍛煉,以便及時、深入地了解新業務流程及風險,在更新專業知識的同時又有利于降低審計風險。
4.拓展內部審計的內容和范圍,提高審計工作質量
首先,內部審計的重點應由合規性審計向風險性審計轉變。其次,質量監督的管理機制和審計質量管理都有待加強,在此基礎上,仍然需要加大處罰力度。最后,還不應忘記拓寬內部審計的職能范圍。逐步前移內部審計范圍的切入點,進行事前分析和事中控制,對潛在風險要提前預測并及時監督和防范,將管理往更深層次發展。
三、結論
21世紀以來,傳統的審計從傳統的賬務審計向企業經營管理的各方面拓展。我國主流審計業務也逐步從賬務審計向著經營管理審計的方向過渡,這種審計的發展規律是我國審計進步的體現,是內部審計全面轉型和真正實現自我價值和發貨自身作用的必然性結果。內部審計作為現代企業內部控制的重要環節,在控制商業銀行經營風險、增強銀行競爭力、提高經濟效益、確保銀行增值等方面發揮著日益重要的作用。
作者:成誠單位:江西財經大學